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乡镇财政问题的产生原因

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学习啦在线学习网乡镇财政问题的产生原因

学习啦在线学习网   乡镇财政是乡镇政府履行行政职能的物质基础和体制保障。乡镇财政问题繁多,这些问题是怎么造成的呢?下面学习啦小编跟你一起探讨乡镇财政问题的产生原因是什么。

  乡镇财政问题的产生原因:预算管理的意识重视不够

  在预算执行方面认为乡镇是靠上级财政结算拨钱过日子,乡镇工作具有突发性和不确定性因素,本级收入在财政,往往“因事而用”,认为没有必要编制本级预决算。同时,也有体制运行缺陷,没有严格的约束机制。乡镇领导和财务相关人员缺乏综合预算管理思想意识,致使预算不规范、程序不到位,支出预算编制粗糙。

  乡镇财政问题的产生原因:法制观念不强

  用款单位漠视项目专项资金项目计划的严肃性,不按照项目计划或概算批复使用专项资金,而是擅自改变资金投向,改变资金用途、建设地点、建设内容等,导致专项资金管理使用不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度,挤占挪用等专项资金的发生。同时,资金管理分配体制的缺陷,乡镇政府或用款单位想要争取项目建设资金,必须前期投入大量的人力物力“跑部钱进”,这部分前期“成本”往往通过虚报项目、挤占挪用项目建设资金报账冲销,也是导致虚报套取、挤占挪用专项资金的外部因素。

  乡镇财政问题的产生原因:内部管理松驰

  乡镇临时开支过多过大,可用资金不足,对专项资金使用的相关财务监督管理工作未实行常态化,乡镇发展与资金紧缺的矛盾往往通过借款或挪用专项资金解决。同时,乡镇工程建设项目有的采取直接协议、本区域发包形式。乡镇政府为降低工程结算款,订立项目合同随意抵扣税款。

  乡镇财政问题的产生原因:“问责”机制不健全,责任追究不到位

学习啦在线学习网   对查出违反财经纪律问题的处理,一般只是“对单位不对个人”,很少按追究有关当事人的个人责任,违法违纪行为成本低,造成“屡审屡犯”,挤占挪用财政资金、超标准列支招待费等问题年年审、年年有。

  乡镇财政问题的产生原因:财务人员业务水平低,责任心不强

  财会人员缺乏系统的专业学习,业务技能水平不高,账务处理混乱;乡镇政府多数会计都是兼职,更换频繁;部分财务人员不严格执行财经纪律,做人情账。

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