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安徽省农业保护补贴的最新政策

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学习啦在线学习网   近年来安徽省已经合并原农资综合补贴、种粮直接补贴、农作物良种补贴三项补贴资金,设立农业支持保护补贴,那补贴的最新政策是什么呢?以下是学习啦小编为你整理的安徽省农业保护补贴的最新政策相关资料,希望大家喜欢!

  安徽省农业保护补贴政策

  《方案》指出,将农业补贴政策目标调整为支持保护耕地地力,可以降低补贴实施成本,提高补贴资金发放效能,解决农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题。享受补贴的农民,对耕地保护负责,要提升农业生态资源保护意识,积极主动采取措施推进秸秆还田。

  《方案》要求,改革必须坚持试点先行原则,试点条件为:已全面或基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作;已成立县级土地经营权流转服务组织,土地流转工作规范;农业补贴工作基础较好,近年来未发生大规模信访事件;县级政府重视粮食生产,改革试点的积极性较高;不露天焚烧,确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。

学习啦在线学习网   根据试点申请情况和综合权衡,2015年选择宿州市埇桥区、怀远县、临泉县、凤阳县、金寨县、广德县6个县开展试点。《方案》强调,要保持农业补贴政策的稳定性和连续性,平稳有序推进改革,逐步完善改革试点方案,探索能在安徽省复制推广的试点路径。

  随着农业农村形势的发展变化,农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题,迫切需要进行调整完善。记者日前获悉,《安徽省农业三项补贴合并改革试点实施方案》出炉,“三合一”试点是国家调整完善农业补贴政策的重要内容,有利于保护农业综合生产能力,促进粮食稳产增产;有利于提高补贴资金发放效能,降低政策实施成本;有利于充分利用世贸组织规则,提高农民补贴收入。

  安徽省选择宿州市埇桥区、怀远县、临泉县、凤阳县、金寨县、广德县等6个县开展试点,通过平稳有序推进改革,逐步完善改革试点方案,探索能在全省复制推广的试点路径。其中,将农业补贴政策目标调整为支持保护耕地地力,降低补贴实施成本,提高补贴资金发放效能。

学习啦在线学习网   在补贴支持方向上,试点县合并原农资综合补贴、种粮直接补贴、农作物良种补贴等三项补贴资金,设立“农业支持保护补贴”,用于支持保护耕地地力,补贴所有拥有耕地承包权的种地农民。享受补贴的农民,对耕地保护负责,要提升农业生态资源保护意识,积极主动采取措施推进秸秆还田,不露天焚烧,确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。

学习啦在线学习网   在补贴资金分配上,安徽省按照原农资综合补贴资金的80%及农作物良种补贴和种粮直接补贴资金,参照安徽省各县前三年度(2012—2014年)补贴农作物种植面积和“二调”耕地面积,按照一定比例测算并下达试点县“三合一”补贴资金规模。试点县的亩均补贴标准,由县政府根据省里下达的资金总量以及符合补贴条件的耕地面积测算确定,县域内执行统一的补贴标准,并在以后年度保持相对稳定。

  在补贴政策范围上,补贴资金原则上与耕地面积挂钩,耕地面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础,对暂未确权到户的耕地,以二轮承包面积为基础,具体方式由试点县政府确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等,不予补贴。

  安徽省农业保护补贴标准

  试点内容。试点县(市、区)将原农资综合补贴、种粮直接补贴、农作物良种补贴合并设立“农业支持保护补贴”,用于支持耕地地力保护,发放给所有拥有耕地承包权的种地农民。

  试点范围。经有关县(市、区)政府申请,综合考虑区域、种植结构等多方面因素,确定2015年在埇桥区、怀远县、临泉县、凤阳县、金寨县、广德县开展试点。

  补贴标准。省里参照全省各县(市、区)前三年度相关农作物种植面积、“二调”耕地面积等因素,按照一定比例测算试点县(区)“三合一”补贴资金规模。试点县(区)的亩均补贴标准,由县(区)测算确定,并在以后年度保持相对稳定。

  补贴依据。补贴资金原则上与耕地面积挂钩,耕地面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础,对暂未确权到户的耕地,以二轮承包面积为基础,对已改变耕地用途的耕地不予补贴。

  职责分工。在县政府的统一领导下,财政部门负责会同农业部门研究制定县级试点施工方案,做好补贴资金发放和监管,落实试点工作经费;农业部门负责核实全县补贴面积数据,会同财政部门做好政策宣传解释工作。

  安徽省农业保护补贴的亮点

  (一)提高了农业补贴政策效能。改革前,农业三项补贴分别以计税面积、二轮承包面积和实际种植面积发放,面积年年统计、层层上报,难以核实。改革后,农业支持保护补贴资金原则上统一以确权登记颁证到户的面积为发放依据,发放依据相对固定,降低了补贴政策的实施成本。同时,改革后补贴资金一律发给享有耕地承包权的农户,补贴对象清晰,容易界定,减少了土地流转后补贴资金归属问题的纠纷。

  (二)突出了对粮食适度规模经营的支持。根据国家统一部署,今年从原农资综合补贴资金中调整20%,用于支持粮食适度规模经营,重点是建立专业性的农业信贷担保机构。我省利用国家政策契机,发起成立安徽省农业信贷担保有限责任公司,专职为种粮大户、合作社、家庭农场、龙头企业等从事粮食和农业适度规模经营的新型经营主体提供信贷担保,并结合农业经营特点,主要以在田作物、农业设施、土地经营权、农业保险保单作物担保抵质押物,帮助新型农业经营主体解决融资难、融资贵问题。

  (三)更加重视粮食绿色增产增效。专用粮食绿色生产技术推广与服务补助项目坚持“稳粮增收、提质增效”的发展思路,以打造专用品牌粮食为导向,依托省级粮食绿色增产模式攻关示范平台和全供应链的产业化联合体,按照“有利于产品开发、有利于资源节约、有利于提高效率”的原则,着力发展专用粮食品种,加快绿色增产技术推广,探索构建粮食产品生态圈、粮食企业生态圈和粮食产业生态圈三位一体的生态粮食产业化发展模式,促进粮食生产由数量向质量数量效益并重转变,带动粮食生产质量安全水平和效益提升。


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