在环保会议上的讲话(2)
在环保会议上的讲话(二)：
市委、市政府决定召开这次全市环境保护工作会议，规格高、范围大，邀请的新闻媒体多，特别是在中央八项规定出台后各级严格控制会议规模的情况下，召开如此大规模、高规格的工作会议，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视，也是为了扩大、提升、宣传环保工作影响，接受社会各界和新闻媒体监督，更是为了进一步落实环保工作责任，尤其是落实各类企业的主体责任和政府部门的监管责任。
学习啦在线学习网 徐市长非常重视这次会议，会前专门电话传达了省政府常务会议精神，要求扎实开好这次会议，落实措施和责任，确保汉江水质安全。刚才，巨市长与各县区签订了目标责任书，将今年的目标任务分解到了县区，陈彪局长客观总结了去年环保工作，并就做好今年工作讲了很好意见，请大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、充分肯定工作成绩，客观查找存在问题
总体来说，近年来，我市环境保护工作在各级党委、政府的高度重视下，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，全面推进节能减排和生态环保工作，取得了显著成效。特别是20xx年环保工作，亮点纷呈，可圈可点。一是减排措施有力。省上下达的污染减排四项主要指标全部完成，全年环境空气质量二级以上天数达 357 天，优良率 98%。二是水质保护有效。全市建成了10 县区污水处理厂、垃圾填埋场等一批事关汉江水质保护的污染治理工程，汉江出境断面水质稳定在国家Ⅱ类标准，城市饮用水源地水质达标率 100%。三是项目争取给力。瀛湖被列入国家生态环境保护重点湖泊，农村环境综合整治、生态创建等工作都走在全省前列。市环保局被评为20xx 年度全省环保工作先进单位。
尽管环保工作取得了一些成绩，但我们也要清醒看到，作为国家定位的生态主体功能区、南水北调核心水源区，我们在工作中也存在一些不容忽视的薄弱环节。主要表现在：一是全社会环保意识不强，环保宣传氛围不浓，环境保护在全社会还没有形成自觉行为。二是环保基础脆弱，任务十分艰巨，沿江县城、集镇特别是新建的移民搬迁新型社区，污水垃圾处理等环保设施建设滞后、不配套，功能不全，运行不正常，环境污染现象或事件时有发生。三是尽管在生态创建上进行了有益探索，走在了全省前列，但覆盖面不够广，申报创建的省以上生态示范镇村只有138个，相对于全市2375 个行政村而言，面大量广的农村进行环境整治的任务还十分艰巨。四是环保投入严重不足。受财力、人力限制，环保方面经费投入不足，不能适应当前环保工作要求，需要我们在今后工作中切实加以改进。
学习啦在线学习网 二、强化全民环保意识，树立全域环保理念
同处一片蓝天下，共住一个地球村。现阶段，环境问题不仅是发展问题、经济问题，也是政治问题、民生问题，也不是环保部门或那一个区域的独家问题。在刚刚闭幕的全国人大十二届二次会议上，强调，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来，要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战，出重拳强化污染防治;人大代表、政协委员及社会各界热议环保话题;会前会后各省市特别是京津冀地区纷纷行动，提出夺回蓝天行动，下决心关停、淘汰一大批高污染、高耗能企业。安康作为国家生态主体功能区，去年成功承办了国家生态主体功能区建设研讨会，今年正在积极申报国家生态主体功能区建设示范市，按照主体功能区要求，实行“面上严格保护、点上适度开发”。安康还是秦巴山区集中连片扶贫开发核心区域，按照省政府定的扶贫标准，全市还有100 万贫困人口要脱贫、要致富、要发展，省委、省政府实施的陕南移民搬迁，规划全市有22 万户、88 万人需要搬迁。同时，按照南水北调中线工程总体规划，年中将进行中线工程充水试验，年底实现供水，安康作为核心水源地，生态环保问题必将成为国内外关注的焦点，各级压力十分大。面对这样的历史背景、时代定位，安康怎么处理好保护与发展的关系，对各级政府甚至每一个安康的企业、安康的群众，都是一个考验。各级各部门务必要提高认识，牢固树立全域环保理念和全民环保意识，保护好安康的蓝天、青山、绿水。环保是大事，也非常具体，日常生活中随处可见。生活中，我们环保出行、购物，少用一个塑料袋、少用一双一次性筷子，这都是贡献。环保关系我们每一个人的切身利益。工作中我们对小水电建设监管不够，生态基流没有坚持标准排放，电站没有留足鱼道，导致原本有生命的河流、小溪，变成了现在的死河、干河，河床裸露，微生物绝迹，现在清澈见底的小溪小河越来越少。同时我们还要清醒认识到，安康现在的蓝天天数在全省比较靠前，是因为我们经济欠发达、工业总量小，我们环境好，是以发展慢为代价的。如果没有秦岭的阻隔，雾霾就在我们身边。我们还要清醒看到环保意识上的惰性，环保没有变成自觉行动，广大农村面上脏乱差，景区景点、农家乐周边都是污染点源;还有些地方的领导干部过多强调客观原因，思想上有畏难情绪，“大治理”投入不够，“小整治”重视不够，与当前环保工作、与各级的责任担当不相适应。赵乐际同志在安康视察时强调“生态对安康来说，是宝贝、是生命，是须臾不可离开的东西。安康要是没有生态了，还有啥?”。各级各部门甚至是每一个安康人一定要清醒认识到，保护环境是安康的立身之本、是安康的历史责任，更是对安康的一次考验。
三、抓重点、抓关键，重拳出击，向污染宣战
学习啦在线学习网 前不久，在国家召开的南水北调工作会上，习近平总书记强调，南水北调工程是事关国计民生的战略性基础设施，希望大家总结经验，加强管理，再接再厉，确保工程运行平稳、水质稳定达标。指出，治污和环保关系南水北调工程的成败，要强化水源保护和水污染防治，确保一池清水入库、一泓清水北上。安康作为南水北调中线工程水源保护核心区，最大的环保任务就是要以保护一江清水为重点，从讲政治的高度，抓住关键环节，采取有力举措，确保汉江水质绝对安全，确保汉江出境断面水质稳定在国家Ⅱ类标准。这是高压线，而且今年高压线带电了，是必须要不折不扣完成的政治任务。
学习啦在线学习网 一要重点抓好沿江县城和集镇环境。要按照“守水有责、守水有方、守水有效”的要求，认真落实沿江县区、集镇和企业责任，抓好《汉江水质保护工作目标责任书》的落实，加快工业点源、入河排污口、水土保持等污染治理项目建设进度，推进汉江沿线重点镇生活污水、垃圾处理设施建设，增强污染防治能力，保障流域生态安全。在这一方面，要积极争取项目资金支持，就是举债也要建设好必要的环保设施。
二要从严监管重点企业。特别要重点监管沿江 12家黄姜皂素企业、23 家重金属企业及矿山等高污染、高耗能企业，要从严监管，出重拳、用重典、零容忍，保持高压态势，切实落实企业主体责任，规范企业环境行为，加快解决一批突出环境问题。各类企业都要看清大势，清醒认识到企业要持续发展、发展壮大，就必须要使企业生产达到环保要求，决不能心存侥幸，出了环保问题，对不起，强制关停。比如，2001 年旬阳县上了焦点访谈，一夜之间关停了23 家企业，就是一个深刻教训。
三要规范“两厂”运行。对已建成的县城“两厂”，要加强监管，完善配套设施，确保正常运行，旬阳县污水处理厂6 月前要建成投运。今年要尽快完成37 个重点镇“两厂”项目环评，加快重点镇、沿岸集镇和集中安置社区污水垃圾处理设施建设，对一些村庄、社区也要结合实际，建好简易垃圾填埋和污水沉淀设施。要加大城镇污水处理配套管网建设力度，提升污水管网覆盖率，确保“两厂”正常运转。
四要加强面源治理。对城乡环境脏乱差现象，思想上要高度重视，不能司空见惯、见怪不怪。要进一步加强城乡环境综合整治力度，各层级都要动员起来，牢固树立主政一方、守土有责、环保有责的理念，探索创新环保措施，落实环保工作责任。比如，现在好多村子都建有垃圾箱，但很少有人把垃圾倒在垃圾箱里，垃圾也没有及时清运。川道有条件的集镇和行政村可以实行 “户分类、村转运、镇处理”;高山边远的村更要结合实际，要通过宣传教育、乡规民约、评比考核等便利有效、群众容易接受的办法，提高群众环保意识，实行院落为阵、户自为战，分拣后简单填埋，减少面源污染。
五要调整优化产业结构。对现有企业，要下决心加快淘汰落后产能、落后工艺，提升重点行业、企业的节能减排能力。发改委、环保局等部门要认真落实省上下达的节能减排任务，将任务分解落实到县区、到部门、到企业，抓好落实。据监测数据显示，我市农业生产土壤氨氮含量偏高，农业部门要大力引导发展有机生态农业，积极推广配方施肥，减少化肥农药用量，确保农业生产土壤环境安全。对新上项目，要严格落实环保“三同时”制度，确保达标排放。特别是要加快飞地经济园区、县域工业集中区建设，加强环保设施配套和污染减排防控，推动产业集聚发展和污染集中控制，对限制开发区域做好生态恢复，对禁止开发区域实施严格保护。
四、加强领导、落实责任
一要加强组织领导。环境保护是各级政府的重要职责。在人代会上提出向污染宣战的庄严承诺，各级政府责无旁贷，义不容辞。县区政府主要领导是环境保护第一责任人，要自觉树立抓环保就是抓发展、抓民生、抓稳定的意识，加强领导，定期研究，增加投入，特别是生态补偿资金要重点安排环保项目建设，加强监督考核，严格责任追究。
二要落实减排责任。要严格落实“谁审批、谁负责，谁污染、谁治理”的原则，认真落实行政部门监管责任和企业主体责任。特别要强化对河道、电站、矿山、皂素企业污染减排的监测、预警、核查、考核力度，加强企业污染防治设施建设和运行监管。要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。
三要加大宣传力度。要进一步培养和增强全民环保意识，使其成为全社会、全民的自觉行动。要从身边每一件小事做起，从自己做起，从每一个人做起，从每一个家庭做起，从每一个企业和单位做起。要大力宣传环境保护基本国策、法律法规，广泛深入地开展生态文明建设和环保科普知识宣传教育。各级都要真诚欢迎新闻媒体及社会各界监督、支持、参与环保工作，积极为安康环保建言献策、贡献力量。
四要加强督促检查。要以开展群众路线教育实践活动为载体，把环保重点工作、重点项目列入市委、市政府的重点督查内容，进一步完善督查制度，加强明查暗访和跟踪督办力度，及时发现存在问题、提出整改意见、跟踪督办到位，确保各项任务落到实处。
环境保护是我们必须完成的工作任务，也是我们必须承担的一份责任。希望大家上下一心，积极有为、扎实工作，为官一任、造福一方，努力为群众提供一个良好的生态环境、居住环境和生活环境，使安康的天更蓝、山更绿、水更清，人民生活更幸福。
在环保会议上的讲话(三)：
同志们：
春节上班后的第二天，市政府滕市长召开的第一个专题会议就是研究环境保护工作，时隔不到一个月，我们又在这里召开全市环保工作会议，这充分说明了当前环保工作的重要性和市委市政府对环保工作的重视程度。刚才，市环保局通报了环保部华南督查中心对我市冬季大气污染防治专项督查反馈情况。从督查反馈的情况看，比较客观真实地反映了我市环保工作存在的问题，各地各部门要面对现实，下定决心，扭转当前环保工作的被动局面。滕刚市长在专题会上的重要讲话，明确全市的环保工作上升到市政府主要领导直管的高度，也对我们今后的环保工作提出了总的要求，希望大家坚定不移的抓好贯彻落实。今天会后，各地迅速调整分工，政府主要领导主管环保工作，一名副职协管。刚才，国仿同志作了工作报告，全面总结了“十二五”全市环境保护工作，明确了“十三五”及2016年全市环境保护工作目标任务。下面，我再强调三个方面的意见。
一、充分认清形势，切实增强做好环境保护工作的责任感、使命感和紧迫感
从国家层面看，党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加突出的战略位置，作出了一系列新部署新安排，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。提出坚持“绿水青山就是金山银山”和绿色发展理念，党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将绿色发展上升为全党的共同意志，体现了我们党在发展理念和方式上的深刻转变。《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，以中央文件的形式确定了“党政同责”和“终身追责”的刚性原则，彰显了最严格的责任追究制度。新《环境保护法》、新《大气污染防治法》和《大气十条》、《水十条》等法律法规及配套办法的实施，形成推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。昨天，习在青海代表团审议时又强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，这些我们要认真学习、深刻领会、牢牢把握，切实将系列重要讲话精神、中央的战略部署和新出台的有关环境保护法律法规和政策，贯穿到生态文明建设和环境保护工作中，切实抓好落实。
从省级层面看，省委提出了“绿色决定生死”等三维纲要。鸿忠书记在传达习重要讲话精神时指出，推动湖北长江经济带发展，首先要牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持保护第一的原则，共抓大保护、不搞大开发。这充分凸显了我省贯彻落实讲话精神，高度重视生态环保工作，严守生态安全底线的发展思路。曹广晶副省长在2016年全省环保工作座谈会上提出，全省各地要按照中央的要求，致力构建“党政同责、一岗双责”的环保监管新体制，严格确责、履责、问责，切实推动我省环境保护工作上台阶。今年中央很有可能要对我省开展环保督察巡视，同时省环保厅也将对市县政府进行环保督“政”。对此，我们务必要引起高度重视，加快转变思想观念和方式方法，尽快适应新形势下环境保护工作。
从市级层面看，市委、市政府着眼于新的发展阶段和我市的实际情况，提出了以绿色发展为引领，建设生态、宜居、美丽孝感的发展战略，把生态文明建设摆在了重要位置。但是，我市环境保护工作中还存在一些问题。一是思想观念亟需转变。当前，仍有一些党员干部，特别是一些地方党委、政府领导干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去重发展、轻环保的思维定式上。或是将保护生态环境停留在口头上，在行动上对生态环保工作缺乏强有力的推进;或是把环保与发展对立起来，认为讲环保就会影响经济发展;或是把环境质量、环保投入等指标当成“软指标”，不过问，不重视等。二是工作力度与重视程度不相符。一些地方、一些领域没有处理好经济发展与生态环境保护的关系，以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展，导致能源资源、生态环境问题越来越突出。有的问题触目惊心，已经到了不严肃整治不行的程度。比方说，工业产业结构性污染突出，特别是云应地区的盐化工企业，耗能、耗水、耗原材料高，排污系数大，先天性缺陷导致污染治理困难。近年来，虽然我们加大了污染治理力度，采取了一系列积极有效的整治措施，但是我们的任务还十分艰巨。煤炭等非清洁能源依存度依然较高，新兴产业和服务业发展相对滞后，化解过剩产能任务依然十分艰巨。再比如，促进生态文明建设和环境保护的价格、财税、金融、保险等经济政策仍不完善;环保技术、资金保障仍然不足;市县两级环保部门监管力量与日益繁重的环保任务不相适应等等。三是环境质量难以满足群众需求。群众迫切希望能够喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气、吃到放心的食物，在良好的环境中生产生活。当前，我市生态环境形势严峻，2015年全市空气质量优良天数比例仅62.2%，PM10平均浓度全省第二，增幅全省第一;2016年1月，府、澴河流域8个点位水质达标率只有50%;农药、化肥过度施用，畜禽养殖及生活污水随意排放，生活垃圾处理比较落后，土壤污染形势也不容乐观。四是环境风险防范压力日益增大。“十二五”期间主要污染物排放总量虽在下降，但受污染物的长期累积和复合影响，环境承载能力趋于饱和，原来被掩盖的环境问题、风险日益显现，环境问题成为公众“发泄情绪”的重要出口之一，安全责任和社会压力逐步凸显。
学习啦在线学习网 总之，环境质量改善的任务极其艰巨，不仅已经成为影响群众生活和健康的重大民生问题，而且时刻面临着被层层追责的风险。我市环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，竭力解决诸多遗留问题，加快补齐生态环境建设的各项短板，这需要我们付出极其艰苦的努力。今年是实施“十三五”规划的开局之年，面对环境保护的新形势、新挑战和新任务，全市各级政府和各有关部门，必须牢固树立绿色发展理念，充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强危机感、使命感和责任感，统一思想、提高认识、统筹兼顾、担当有为，真正把环境保护放在更加重要的战略位置，作为加快转变经济发展方式的重大举措，推进生态文明建设，促进全市经济社会与资源环境的协调发展。
二、突出工作重点，全面推进环境保护各项工作
当前及今后一个时期，全市环境保护工作的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，牢固树立绿色发展理念，以改善环境质量为核心，强力推进大气、水体、土壤污染防治专项行动;全方位开展工业污染、城乡生活污染和农业面源污染治理;建立完善生态环境安全体系、环境质量改善体系、环境风险防范体系、环境治理共治体系、生态文明制度体系和智能化环境监管决策体系;努力建立政府统筹、部门配合、企业履责、社会共治、全民参与的生态环境保护新格局，为全面建成小康社会提供优美的绿色环境，为加快建设“五个城市”、实现“五个跨越”战略目标提供良好的环境支撑。
为此，我们要坚持问题导向，聚焦制约瓶颈，重点抓好六个方面的工作：
学习啦在线学习网 (一)强力推进大气污染治理，改善环境空气质量。今年要把大气污染防治作为重中之重，继续落实《大气污染防治行动计划》，以环保部华南督查中心反馈问题的整改落实为契机，积极采取有效措施，强力推进大气污染治理，努力实现环境空气质量的明显改善。当前，要重点围绕专题整改全面开展燃煤锅炉、建筑工地、油气回收等整治工作，3月底前全面整治到位。一是着力解决扬尘污染问题，加大城市绿化建设，改进环卫清扫作业，推行工地绿色施工，规范砂石渣土运输，严格堆场料场管理。二是着力解决煤烟型污染问题，积极推进煤改气、煤改电工作，不折不扣完成燃煤锅炉淘汰任务。4月10日前，20蒸吨以下的燃煤锅炉一律淘汰完。三是着力解决油气污染问题，加快油品升级，完成市域范围内所有油气回收装置改造。四是着力解决工业污染问题，控制主要污染物排放总量，重点实施工业污染防治设施升级改造，引导企业超低排放污染物，切实做到稳定达标排放。对云应地区小火电燃煤锅炉，要下定决心在规定时间内整改到位。五是着力解决机动车尾气污染问题，加强环保合格标志管理，严格城区黄标车限行，强力淘汰老旧机动车。六是严格禁止农作物秸秆露天焚烧，推进农作物秸秆综合利用。七是定期开展重污染天气应急预案演练，及时发布预警预报，坚决采取相应的管控措施，切实减轻雾霾天气的影响。
(二)努力深化水污染防治，实现流域断面水质达标。府、澴河流域水污染问题一直受到省委、省政府的高度关注。2015年12月16日，省监察厅就生态环境保护典型问题对8个地市政府进行了集体约谈，指出府河(孝感段)部分断面水质超标，污水收集处理设施不完善，河道内拦水坝没有环评审批手续，部分排污单位存在环境违法行为等四个方面的突出问题，今年1月份孝感市8个考核断面只有4个达标，达标率只有50%，这充分说明我市水质达标形势非常严峻。2016年，全市地表水水质83%以上要达到三类及以上标准，各地要迅速开展自查。一是全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》，尽快出台我市落实“水十条”实施方案和2016年工作方案。二是要加强工业企业排污监管，扎实推进重点企业治理工程建设，控制污染排放。三是加快城镇污水处理厂建设，配套完善污水收集管网，提高污水收集率，提升处理能力。特别是大江大河沿线乡镇生活污水处理要优先布局。四是采取综合治理措施，全力整治建成区内的黑臭水体。要重点开展槐荫河污染防治。五是加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。六是集中开展流域的污染综合整治，制定《府、澴河流域(孝感段)水污染防治规划》分年度实施方案，明确年度目标任务，落实责任主体，实施重点工程，促进流域水质的整体改善。
(三)贯彻《湖北省土壤污染防治条例》，积极推进土壤污染防治
省人大已通过《湖北省土壤污染防治条例》，10月1日起开始实施。从现在起，就要着手该条例实施准备工作。一是相关部门要认真学习研究该条例，摸清我市土壤污染防治工作现状，做到心中有数。二是制定土壤污染防治重点项目清单，抓好重点项目实施。三是各地、各部门要切实高度重视，充分做好各项准备工作，随时迎接省大人的督查检查。
(四)全面启动生态市建设，加大农村环境整治力度。省委、省政府明确提出“生态立省”战略，前天，省政府生态省(市)建设考核组已对我市2015年度生态省(市)建设创建工作进行了考核，并提出了具体要求。一是抓紧编制完成生态市、县建设规划，明确创建目标、任务和具体措施，制定年度创建行动计划，全面启动生态市、县创建工作。二是扎实开展省级环保模范城市创建，夯实验收工作基础。三是贯彻实施《湖北省土壤污染防治条例》和国家即将出台的土壤污染防治行动计划，加快推进农村环境综合整治。四是加快推动我市的土壤污染治理工作，把好土壤这一食品安全的第一道防线。五是重点组织开展畜禽养殖禁养区划定工作，推进规模化畜禽养殖污染治理工程建设，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖业户。这里，我特别强调一下，各地、各部门要以精准扶贫和新农村建设为抓手，以农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染治理为重点，以生态乡镇、生态村创建为依托，大力建设优美乡镇，美丽乡村。加强农村饮用水源保护，实施农村环境连片整治，着力改善农村人居环境。
学习啦在线学习网 (五)着力调整产业结构，扎实推进主要污染物总量减排。调整优化产业结构,构建资源节约和环境友好型的产业发展体系,是实现绿色发展的必然选择。一是要不断加强源头保护，加快生态红线划定，建立更优化的生态发展空间格局。二是加快调整环境功能区划，国土、环保、水利等部门要加强联动，深入调研、严密论证，科学编制出我市的环境功能区划。三是强化战略和规划环评约束，严格实施总量、生态、空间“三位一体”的环境准入模式，环保部门要迅速制定产业发展和区域开发环境保护负面清单。这个“负面清单”是我们今后在招商引资、承接产业转移、建设项目等区域开发活动中不可逾越的“生态红线”，各地、各部门必须严格执行。四是要严格落实产业政策，加快淘汰落后产能,推行清洁生产，发展循环经济。要以转变发展方式为主线，切实推进新型工业，加快现代农业，促进服务旅游业，全力推动产业结构的优化升级。五是要切实加强工程减排、结构减排和管理减排等措施，加大重点减排工程建设力度，确保完成年度减排目标任务。
学习啦在线学习网 (六)全力防控环境风险，坚决守住环境安全底线。近年来，国内环境污染事件频发，严重威胁群众生命财产安全，一批相关责任人受到严肃处理。我们要克服麻痹思想，全力防控环境风险。一是深入开展环境安全隐患大排查行动，督促企事业单位全面开展环境安全隐患排查整治，将环境风险隐患消除在萌芽状态。二是加大环境执法力度，真正做到铁腕执法。环保部门要严管重罚、上限执法、从严执法，严肃查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点问题，要按照市政府主要领导的意见，该曝光的就要曝光，该处罚的要处罚到位，该关停的一律关停。三是实行重点行业、重点企业、重点区域环境风险预警与防控，排查污染隐患，完善应急预案。四是加强环境突发事件应急演练和污染投诉调处工作，健全完善环境应急工作机制和污染纠纷调处机制，切实提高环境应急突发事件的处置能力，努力维护全市环境安全和社会稳定。
三、强化组织领导，努力开创环保工作新局面
(一)切实加强领导。中央明确提出了环境保护的“党政同责”、“一岗双责”、自然资源离任审计和终身追责制度,这是我国针对现实的严峻环境问题提出的重要政策和顶层设计，表明了中央加强生态文明建设的决心。各地、各部门要认真学习贯彻，自觉履行环保第一责任人的主体责任。要勇于担当，切实解决环保工作中的重点、难点问题。各县市区和市直“三区”要落实好本辖区的各项环保目标和任务，切实把环境保护放在事关全局的突出位置，确保责任到位、资金到位、措施到位。特别是党政一把手在重大环保问题上要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导。市政府将进一步完善行政约谈问责机制，对重点工作进展缓慢、环境违法行为整改不到位或不能按时完成工作任务的地区进行区域限批，对造成严重后果的责任人，严肃追究责任。
(二)强化部门联动。环境保护工作涉及面广、任务艰巨，不是一朝一夕就能取得成功的，更不是仅靠一个环保部门就能完成任务的。各地、各部门都是环境保护工作的责任主体，全市上下要树立“大环保”意识，严格落实责任。要进一步强化环委会的工作职能，形成部门职责明确的立体工作网络和责任管理体系，切实发挥好统筹协调作用。各级环保部门要发挥好政府的参谋助手作用，切实履行好统一协调的职责。各环委会成员单位，要通力协作、齐抓共管、各司其职、各负其责，按期完成承担的目标和任务，共同推进我市环境保护工作的纵深开展。
(三)严格环境执法。各地要严格执行新《环境保护法》及相关配套办法，继续组织开展好各类环保专项行动，严肃查办重大环境违法案件。要建立完善环境保护执法与司法衔接联动机制，强化环保部门与公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合。环保部门要及时向公安机关移送行政拘留案件;检察院机关要充分发挥监督职能，促进依法行政和公正司法，建立环境保护公益诉讼工作协作机制;审判机关要加大环境违法犯罪案件审判力度。同时，有序推进地方环保立法工作，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动各排污单位形成自觉守法的新常态。
(四)加强能力建设。各县(市、区)要深入落实省人民政府《关于加强环境监管能力建设的意见》(鄂政发[2015]12号)，2017年底前，按照满足“三个说得清”(说得清污染源状况、说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清潜在环境风险)的基本要求，加强环境监管基层基础能力建设和环境监管机构队伍建设，进一步加大环境基础设施、污染治理投入力度。“打铁还需自身硬”，全市环保系统要结合省以下环保部门的管理体制改革，紧跟工作形势的变化，加快完善各项基础工作，强化自身能力和队伍建设，综合运用大数据管理、网格化监管、“数字环保”等新的管理模式，推进环保各项工作的深入开展。
学习啦在线学习网 同志们，加强环境保护、建设生态文明，没有任何条件讲，没有任何回旋余地。让我们在市委、市政府的坚强领导下，真抓实干、开拓创新、狠抓落实，为建设“美丽孝感”做出应有的贡献!
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