县长座谈会讲话(2)
县长座谈会讲话(三)：在全市县市区纪委书记座谈会上的讲话
同志们：
我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实全国纪委书记、全省市州纪委书记座谈会精神，回顾总结学习啦在线学习网上半年工作，交流各县(市、区)在反腐倡廉建设方面的特色工作，研究和部署下半年后几个月的工作。前面，各县(市、区)纪委书记都作了发言，重点介绍了本县(市、区)今年以来在反腐倡廉建设方面的特色工作，几位同志还就一些方面的工作提出了意见和建议，都讲得很好，使我们很受启发。希望大家相互学习借鉴，取长补短，结合实际，推广完善。下面，我重点讲三点意见。
学习啦在线学习网 一、要充分肯定上半年的工作成效
今年以来，全市各级纪检监察机关深入贯彻落实科学发展观和中央、省、市纪委全会精神，严格按照“不变频道，突出重点，纵深推进，注重创新”的总体思路，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，取得了新的进展。
(一)服务中心力度进一步加大。全市各级纪检监察机关始终把加强对中央、省、市扩大内需、促进经济增长重大决策部署贯彻落实情况的监督检查作为首要任务，把服务项目建设、优化经济发展环境作为重要抓手，为经济社会又好又快发展提供了坚强保障。市纪委先后牵头对全市13个县(市、区)和市本级新增中央投资项目落实情况组织了2轮集中督查，及时下发了督查情况通报及整改督办函，查办了一批典型案件，促进了新增中央投资项目任务的落实。各县(市、区)纪检监察机关也紧贴工作大局，紧跟决策部署，紧扣中心工作，主动搞好服务。鹤城区出台了《重点工程建设协调工作责任追究的若干规定》，纪委干部参与了太平溪治理二期工程、火车站站前广场改造等一批市重点工程的征地拆迁、补偿安置和矛盾纠纷调处等协调服务工作，从快从严查处了干扰妨碍重点工程建设的典型案件，确保了全市重点工程建设的顺利推进。沅陵县开展了“千名干部下基层，为工、为农、为社区、为招商四服务”活动，切实解决了一批突出问题。中方县深入开展了“抓执行力建设，帮企业解困”主题实践活动和“经济发展环境优化月”活动，全面落实“会议减少50%、应酬减少50%、坐班减少50%”的目标要求。
(二)作风建设向纵深推进。坚持以主题活动为载体，以专项整治为突破口，不断把作风建设引向深入。在全市开展了“行政不作为、乱作为”专项整治行动。1-6月，全市共查处行政不作为、乱作为案件79起，并公开通报了8起典型案件，点名批评了19家市直单位，极大地警示和教育学习啦在线学习网了党员干部。洪江市、洪江区在专项整治行动中重点查办了一批典型案件。溆浦县问责工作初成体系、成效明显，走在了全市前头。在全市认真开展厉行节约工作，对16家市直单位亮了“红灯”，财政部门原则上停止这些单位接待费项目的报帐。各县(市、区)也重申了有关纪律，并对顶风违纪者给予严肃处理。麻阳县以狠刹签单和赊帐消费歪风为契机，严格监督检查，公务接待开支与去年同比下降25%，减少接待费用480多万元;靖州县对规范业务招待费管理工作进行积极探索，对业务招待费的范围、开支标准、列支和管理、使用审批和监督等方面作了严格规定，收到了实效。年初，按照全省统一部署，全市扎实开展了“服务经济保增长、改善民生保稳定”作风建设主题活动，在“服务企业、服务项目、服务农村、改善民生、维护稳定”等五个方面作了大量卓有成效的工作。
(三)立体宣教模式内涵进一步丰富。充分发挥联席会议制度作用，运用传统的、现代的、直观的、网络的等媒体平台，努力构建宣传教育立体化模式，放大“大宣教”效应。扎实开展正反典型教育，认真组织开展向王瑛同志学习活动，对18名“勤廉为民好村官”的先进事迹进行了集中报道，组织全市党员干部观看了《贪欲构筑的围墙—吴才湖贪污受贿警示教育录》。认真开展新任领导干部任前廉政谈话和领导干部家属廉政教育培训，对新提拔的正处级领导干部进行了廉政家访，为全市2000多名副处以上领导干部寄送了廉政贺卡。对怀化日报“廉洁怀化”、怀化电视台“阳光政务”以及怀化人民广播电台“为民热线”三个专栏的栏目设置、刊播时间、组织机构、运作方式进行规范，改版了《怀化廉政网》，并指导各县(市、区)和15个市直单位建立了廉政网页，使宣教渠道更加畅通，方式更加灵活，内容更加丰富，逐步实现了廉政宣传教育的全覆盖、高密度、广渗透。切实加强廉政文化建设，建立了一批反腐倡廉宣传教育工作示范点和联系点，初步形成了一县一品或一县多品的廉政文化特色。通道县结合民俗传统，开展了廉政文化进农村活动。洪江区按照廉政文化与旅游产业相结合的思路，大力弘扬“古商城”廉洁文化。新晃县筹措经费40余万元，加快廉政文化示范点建设。洪江市编写了《廉政文化进校园读本》，大力推进廉政文化进校园。会同县充分利用电视屏、电脑屏、手机屏，创设了“三屏”课堂，使廉政教育融入了干部群众的日常生活。
(四)“三位一体”监督体系进一步完善。突出党政主要领导干部这个重点，继续构建和完善限权、述廉、承诺“三位一体”的监督格局。“限权”方面，今年在突出抓好市直党政机关主要负责人不直接分管财务、干部人事和工程建设项目的同时，将推行范围延伸到县(市、区)党政正职及县直单位、乡镇党政正职。目前，各县(市、区)都已推行了这一制度。“述廉”方面，市纪委结合省里下发的《关于进一步加强对县市区党政正职监督的暂行办法》，对评议模式、评分指标、计分方式、评议档次和述廉内容等方面在去年基础上作了完善。目前，正在对6名县(区)党政正职开展述廉评议活动，各县(市、区)也正在开展这一工作。“承诺”方面，重点是拓宽监督领域，创新监督形式。上半年，已组织9名县(市、区)委书记和 16名市直单位主要负责人在《怀化日报》“廉洁怀化”栏目公开勤政廉政承诺，并拟将县(市、区)四大家领导班子执行党风廉政建设责任制报告和市直机关年度工作目标、领导班子成员述职述廉报告在怀化廉政网上公开。芷江县推行乡镇和县直单位党政正职在当地电视台公开廉政承诺制度。会同县将廉政承诺延伸到领导干部家属，全县350余名领导干部家属分别向县纪委递交了“廉政承诺书学习啦在线学习网”。
(五)突出制度建设推进源头治腐。市委下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分解》，明确了改革创新的重点领域和关键环节，落实了各级各部门从源头上预防腐败的责任和任务。市政府下发了《怀化市进一步加强和规范招标投标监管工作的若干意见》，基本实现了“统一招投标政策法规学习啦在线学习网、统一公共资源交易平台、统一评标专家库和监委库”的“三统一”目标，进一步理顺了监督关系。在全省率先推出公务车辆登记证管理制度。各县(市、区)结合工作实际，也出台了一批行之有效的制度。溆浦县出台了加强中层干部管理、领导班子建设、事业单位工作人员考核、行政过错责任追究等一系列文件，填补了以往责任追究中在法律责任和党纪政纪责任之外的空白，改变了以往惩戒失据的尴尬状态。
学习啦在线学习网 (六)查办案件继续保持高压态势。坚持以查办大要案件为重点，不断加大惩治腐败力度。1-6月，全市共收到群众来信来访和举报电话1269件(次)，初步核实违纪线索391件，立案181件，其中县处级干部案件5件;结案167件，处分163人，其中县处级干部2人，乡科级干部44人，移送司法机关7人。市纪委协助省纪委查处了洪江市原市委副书记、市长杨秀涛案，立案查处了会同原县委、副县长梁涛系列案件，市疾病预防控制中心生物科原科长李世军系列案。各县(市、区)纪委也分别查处了一批社会影响恶劣、群众拍手称好的典型案件。会同县纪委在办案问题上态度坚决、敢于碰硬，得到了县委主要领导的支持，查办了一批大要案件。新晃县纪委针对过来办案工作存在的薄弱环节，选准突破口，敢于出重拳，收到了实效。各级纪检监察机关不断加强办案基础性工作，切实整合办案资源，不断提高办案质量和水平。辰溪县纪委建立健全了案件信息储备机制，成立案件线索储备库，要求各乡(镇)、县直各部门每月向包片纪委报送一次案件线索，重大案件、责任事故随时报送。各级纪检监察机关注重研究发案规律，完善重大案件通报制度，发挥了查办案件的治本功能。
(七)狠刹歪风有新成效。今年，针对群众反映强烈的突出问题，加大专项治理力度，重点整治教育乱收费和强农惠农政策不落实两股歪风，切实维护了民利。在开展教育乱收费专项治理方面，严格落实《怀化市关于进一步规范中小学校办学行为有关问题的管理办法》，加强收费监管，严查典型案件。上半年，全市共查处乱收费案件41件，4名相关责任人受到通报批评;查处违规收费201.334万元，责成全部清退。其中，重点对怀化三中乱收费、私设小金库110多万元和工程建设规避招标等问题进行了查处。在加强对强农惠农政策落实情况的监督检查的方面，把贪污、挪用、截留、抵扣、克扣惠农补贴资金作为重点，认真做好减轻农民负担工作。今年6月，市、县两级农业部门组织对2007、2008年中央和省里安排的农业财政专项资金执行情况进行了全面自查和重点抽查。目前，其它学习啦在线学习网涉农部门也正在开展强农惠农补贴政策落实情况和财政专项资金执行情况的监督检查。同时，市纪委对惠农政策落实情况进行了暗访，深入到沅陵县、辰溪县开展了实地调查，及时纠正了一些苗头性问题，对有关责任人进行了严肃查处。同时，集中开展了“小金库”和房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作。
(八)农村党风廉政建设有新亮点。一方面，设立村级纪检员，不断延伸监督触角。市纪委下发《关于在村级党组织中设立纪律检查委员的通知》后，各县(市、区)纪委认真抓好村级纪检员的配备工作。截止目前，全市13个县(市、区)已有9个县配备了村级纪检员，配备到位率近100%，其他几个县到年底也将配备到位，受到省纪委领导的高度评价。另一方面，全面推行“一审一述三公开”工作，切实破解农村党风难题。芷江县还扎实开展了以建设廉洁乡村、廉洁制度、廉洁干部、廉洁队伍、廉洁文化为主要内容的“五廉工程”创建活动，切实加强农村基层党风廉政建设。麻阳、中方、辰溪、通道等县也进行了积极探索，取得了较好的成效。
总的来看，上半年全市反腐倡廉工作进展顺利,亮点纷呈，成效明显,来势很好,为完成全年工作任务奠定了坚实的基础。但也存在一些问题，具体表现在：各县(市、区)工作发展不平衡，有的工作在一些地方抓得不够有力;市纪委深入调查研究、及时帮助指导不够;系统队伍自身建设还存在一些问题，有待加强，等等。我们一定要引起高度重视，并认真加以解决。
二、要准确把握下半年的工作重点
学习啦在线学习网 (一)深入学习贯彻中央四个重要文件精神。中央最近下发的《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等四个文件，是反腐倡廉法规制度建设的重要成果，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。各级纪检监察机关要按照市纪委通知要求，把学习贯彻四个重要文件摆上重要议事日程，当前重点是组织学习，深刻领会，全面把握。要集中一段时间，组织纪检监察干部先学一步。四个文件是纪检监察机关执纪执法的新准绳、新依据，我们必须学得早一点、领会深一点、运用好一点。要充分利用各种媒体加大对四个文件的宣传力度，“怀化廉政网”和各县(市、区)纪委的网站近期要开设专栏，集中宣传报道学习贯彻四个文件工作中的好做法、好经验，努力营造浓厚的舆论环境。要配合党委、组织、宣传部门，将四个文件纳入党校培训和理论中心组学习的重要内容，近期开展重点辅导，确保四个文件入心入脑。要加强监督检查，把贯彻落实四个文件情况纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核。
(二)认真抓好中纪委9、10号文件的贯彻落实。9、10文件是中纪委等五个部门根据县级纪检监察机关的重要地位作用和面临的新情况新问题，出台的一个全面加强县级纪检监察机关建设的十分重要的文件。总的来说包含两个方面的内容，一个是“软要求”，即思想政治建设;一个是“硬要求”，即硬性规定和具体要求。因此，在贯彻过程中，既要抓好文件硬性规定的落实，又要突出加强班子和干部队伍的思想政治建设。对思想政治建设这个“软要求”，要结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动和领导班子届中考察，认真抓好自查自纠和整改提高工作，并建立健全长效机制。对其中26项“硬要求”，已经落实的要继续巩固，对于没有落实的要积极争取落实，落实有困难的及时向市纪委汇报，我们将给予大力支持、指导和协调。省纪委将下发《实施细则》，但省纪委领导明确指示下面不要等，可以做到的要积极主动地落实。就全市而言，这里就大家关心的事情明确几条：一是适当增加行政编制问题，按照大县增加6个、中等县增加5个、小县增加4个编制的要求，可以从县直机关部门调剂解决，如确有困难，也可以从乡镇调剂解决。这一要求的依据是中纪委干部室的电话通知。目前，省纪委正与编制部门积极沟通。二是进人基本条件把关问题，如果是带人调剂编制，其调入人员一般应具有大学本科学历，年龄在35岁以下;如果未带人调剂，则根据编制情况由市纪委实行统一考试选拔调入。三是增编后力量分布和内设机构设置问题，按照9号文件要求，增加的编制主要充实办案力量。但对内设机构合设过多、明显不适应工作需要的应适当增设内设机构，以保证各项工作任务有部门抓落实。四是关于的职级问题，9号文件规定，“由副科级以上领导职务的干部担任”。如已解决正科级的，本着“就高不就低”的原则保持不变。五是关于装备设施配备问题，待省纪委具体文件下发后，认真抓好落实。
(三)突出抓好几项重点工作。结合年初工作部署和当前工作实际，还要具体抓好以下几项工作：一要加强对中央扩内需保增长重大决策部署落实情况的监督检查。重点是根据中央检查组最近发出的通知精神，对前段检查中发现的问题进行督促整改，不能不了了之;加强对中央第二、第三批资金使用情况和地方配套资金落实到位情况的监督检查;严肃查处违纪违规案件，确保中央、省、市“保增长、保民生、保稳定”目标的全面完成。要加强对强农惠农政策落实情况、纠风治乱各项要求落实情况的监督检查。二要纵深推进“行政不作为、乱作为”专项整治。各级各部门要围绕全市通报的8起典型案例，认真组织开展案例剖析和讨论，放大典型案例通报效应。要认真跟踪督查整改落实情况，严格防止问题反复、反弹，保证问题整改、处理到位。市里将继续开展明查暗访，采取不打招呼、不许陪同等方式走访全市50家以上工业企业，广泛收集市场经济主体的意见和建议，全面了解行政不作为、乱作为治理成效，在此基础上制定优化经济发展环境的若干规定。要健全和完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制等九项制度，开展好群众民主评议机关活动，努力形成机关效能建设长效机制。三要继续加大惩治腐败的力度，坚决查处一批大案要案。查办案件是一项其它部门不能替代的工作，特别是在当前腐败现象易发多发的特殊时期，必须要紧紧抓住惩治这一手不动摇。要重点查处建设工程招投标、国有土地出让招拍挂、干部人事调整安排、行政不作为乱作为等方面的违纪违法案件，以及严重侵害群众利益的案件。四要扎实抓好述廉评议工作。这项工作，多数县一级以前没有搞过，没有经验，加之这项工作程序环节多，涉及的对象都是主要领导干部，时间跨度又长，必须坚持四条重要原则，即“既动真格又严把握，既重过程又重实效，既发扬民主又加强组织领导，既大胆探索又及时总结”，认真把握征求意见和民主测评、准备述廉材料、全会述廉评议三个重要环节，严格把关，规范操作，把问题找准，把初核搞实，确保不走过场，不搞形式，不偏方向，抓出实效。五要不折不扣抓好厉行节约工作。从前段督查情况来看，这项工作不能掉以轻心，很多单位都接近控制基数“红线”，个别部门和单位甚至超出全年指标数。因此，完成全年目标任务形势严峻，压力很大。这项工作完不成任务，市长要到省纪委说明检讨，县(市、区)长要到市纪委说明检讨。各县(市、区)必须以高度的事业心和责任心，全力抓好这一工作，对于超支的单位坚决不开口子，不讲情面，该通报的通报，该停报的停报，该检讨的检讨，该追责的追责，绝不能因为少数单位掉队而影响全市。六要深入开展“小金库”治理工作。目前，我市“小金库”专项治理工作已转入第二阶段，即重点检查阶段。过来，个别县纪委没有给予足够重视。下一步，各县(市、区)纪委必须主动承担起牵头责任，充分发挥各成员单位的职能作用，切实组织重点检查并接受市里抽查和直查，确保专项治理取得实实在在的成效。七要着力加强反腐倡廉宣教工作。围绕庆祝建国六十周年，认真发挥“一报两台两网”的载体作用，配合新闻媒体做好“廉洁怀化”的采风活动，集中宣传近年来我市反腐倡廉工作的新经验、新办法、新成果;认真做好廉政文化建设示范点和廉政文化教育基地的创建工作，大力开展廉政文化六进活动;积极开展反腐倡廉形势教育和党课教育，认真组织开展警示教育;加强对新任领导干部和主要领导干部家属的廉政培训及教育工作。八要突出抓好农村党风廉政建设。要严格落实县委是关键、乡镇是基础的工作要求，加强组织领导，突出工作重点，强化工作措施，确保取得实效。要以配齐配强村级纪检员为重点，切实加强农村党风廉政建设的组织保障，对于没有配备村级纪检员的，要严格按照市纪委下发的通知要求，力争在年底前全部配备到位;对于已经配备到位的，一定要抓好村级纪检员的教育培训、监督管理和工作指导，以促其尽快进入角色，大胆履行职责，充分发挥作用。要以落实“一审一述三公开”工作为抓手，切实加强对乡村领导班子和干部的监督，逐步完善加强农村基层党风廉政建设长效机制，扎实推进农村惩治和预防腐败体系建设。要以变相执行惠农强农政策、办事索拿卡要、违规处置集体资产等问题为重点，严肃查办一批乡村干部违纪违法典型案件，维护民利，正风肃纪，着力改进基层干部作风。九要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神。今年下半年要召开党的十七届四中全会，重点研究加强和改进新形势下党的建设问题。并将套开中纪委十七届四中全会，就纪检监察机关学习贯彻党的十七届四中全会精神作出部署。全市纪检监察机关一定要增强政治敏锐性和责任感，全会结束后，要按照中央和各级党委的统一部署，认真组织广大纪检监察干部学习全会精神，着重把全会关于加强党的建设和反腐倡廉建设的决策部署落到实处。同时，要切实加大信访举报、矛盾纠纷排查、群体性事件应急处置力度，认真做好新中国成立60周年庆祝活动的相关工作。十要做好迎接省纪委五大专项监督检查工作。年底前，省纪委将开展以下五项检查：①加强各地贯彻执行中央关于扩大内需促进经济增长重大决策部署情况的监督检查;②加强对各地贯彻落实中央最近下发的四个重要文件情况的监督检查;③对各市州落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查;④对各地落实中纪委第9号、10号文件精神情况进行监督检查;⑤对落实《工作规划》，加强惩治和预防腐败体系建设的情况进行监督检查。市县纪委要努力做好这五个方面的工作，并积极主动地做好迎接检查的各项工作。
最后，我再强调一下驻派纪检监察机构改革问题。现在省纪委支持常德市就派驻纪检监察机构开展改革试点。市一级的改革还有待兄弟市的探索和省纪委的明确具体的部署。过来，芷江、麻阳、靖州、溆浦等县开展了一些有益的探索，也取得了较好的成效。市纪委历来鼓励、支持县里进行改革的探索。但不作硬性要求，也不规定统一模式。这项改革不管具体模式怎样，我们都要坚持“单位领导更加重视、工作重点更加突出、执纪监督更加有效、纪检队伍更加精干、后勤保障更加有力”的原则，确保改革取得实实在在的成效。
三、要坚决落实各项工作措施
今年的时间已过多半，但摆在我们面前的任务仍然十分繁重。全市纪检监察机关特别是主要领导干部一定要认清形势，坚定信心，加大力度，集中精力抓好各项工作任务的落实。
(一)认清反腐形势，坚定工作信心。纪检干部尤其是纪委书记处在反腐败的风口浪尖上。一方面，我们有捍卫党的纪律、教育保护干部、惩治腐败分子的成就感，同时也承受着一些人对我们的误解、非议、抵触甚至诽谤诬告的压力。我们必须对反腐倡廉形势有清醒的认识，对惩治腐败的工作有正确的估价，以提振我们的工作信心。贺国强同志在全国纪委书记座谈会上就全国反腐败形势作出了“成效显著，必须坚定信心;问题严峻，必须坚定决心”的准确判断。在怀化，我们要用这两句话统一我们的思想。近两三年来，市县纪委紧跟省纪委部署，坚决落实市委要求，在坚持“三个更加注重”的同时，高举反腐利剑，查处了一批大要案件。现在，对纪检监察机关，应该说党委政府越来越信任，社会越来越关注，群众越来越满意，期盼和要求也越来越高。这充分说明，我们忠实地履行了维护党的纪律的神圣职责，捍卫了党、国家和人民群众的根本利益，保证和促进了各项事业的健康发展，也教育警示了广大党员干部。这是纪检监察机关作用所在，是我们的工作价值所在，也是我们坚持下去的信心所在。同时，我们必须清醒地看到，当前腐败现象还呈易发多发态势，必须坚决落实贺国强同志提出的“惩治这一手一定要硬，预防这一手决不能软”的要求，始终坚持两手抓、两手都要硬，按照即定的部署和思路，抓好教育、监督、保护的各项工作。对于暴露出来的腐败问题，要坚决查处。办案对不对、好不好，我认为一要看是不是严格依纪依法办案，维护了党的纪律;二要看老百姓高不高兴、满不满意。只要做到这两条，我们就问心无愧。有案不查，是纪检监察机关最大的不作为，最严重的失职。当然，我们查办案件一定要把握教育为本、宽严相济的原则。总之，我们要看到我们的成绩，以坚定我们的信心;看到还有繁重的任务等待我们去做，以激励我们的斗志。
(二)坚持开拓创新，提升工作标杆。新一届省纪委十分重视创新工作，不仅大力提倡，而且列入年度考核，作为工作的硬性要求。之所以这样做，是因为反腐倡廉建设面临许多新情况新任务，纪检监察业务工作也面临着许多亟待破解的新课题。只有创新，我们的工作才更有效果，更有特色，更有影响，问题才会迎刃而解，路子才会越走越宽，办法才会越来越多，能力才会越来越高。这几年市县纪委在这方面下了力气，有些成果。但从总体上看，从做好工作的要求看，从省纪委对我们的希望看，我们的创新动力、创新能力、创新结果都还显得不足。这与我们思想上重视不够有关，与我们思想解放不够有关，更与我们的思维视野不宽有关。希望各地各单位高度重视这个问题。最近，省纪委、省监察厅就如何评定创新性工作，下发了专门文件，并提出了创新工作的五项条件要求：即纪检监察工作的某一方面在内容、方法、机制、制度等方面有创造性发展;由纪检监察机关牵头或直接组织开展;具有较强的积淀性(从实际出发，经过一定时期的探索或试点才实施)、前瞻性(符合工作的发展规律，代表工作的发展方向)、综合性(至少覆盖1项业务工作)和相对稳定性;创新性举措当年度在所辖范围内普遍实行;对党风廉政建设和反腐败工作具有积极推动作用，成效明显。以上这五项条件，可以说为我们开展创新工作明确了方向和重点，我们一定要认真研究，准确把握，大胆探索。市纪委在带头做好创新特色工作的同时，要加大对县(市、区)的指导和督促，继续坚持考核特色工作。当然，我们不能为了考核而创新，为了创新而创新，那样会陷入形式主义。我们一定要有正确的创新动机，保持正确的工作方向。
(三)加强自身建设，树立良好形象。纪检监察机关自身建设的问题是一个忽视不得、放松不得的问题。强调这个问题，不是说这方面有什么大问题，而是说明队伍建设必须警钟长鸣，必须坚持高标准、严要求。总的来说，我们这支队伍是过得硬、吃得苦、能战斗的。但也存在这样或那样的问题。比如少数干部办案时遵纪不严，接受影响办案的宴请、礼品，搞“关系初核”，办“人情案”，遇到熟人放一马，甚至放弃原则通风报信;有的干部不能正确对待名利，一心想提拔、想交流，精力没有放在工作上;有的干部革命意志衰退，做一天和尚撞一天钟，不学习，不上进;有的班子民主集中制坚持不够好，成员之间不够协调，影响了整体的形象和战斗力;有的机关内部管理不够严，制度不完善或执行不好，同样存在一些“机关病”，等等。市县纪委都要以正在开展的学习实践科学发展观活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题活动和贯彻落实中纪委9号文件为契机，认真查找本机关在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实抓好整改，并有针对性地加强教育，加强管理，加强监督。9号文件对县级纪委领导班子和干部队伍的思想政治建设、作风建设、能力建设提出了明确要求，要认真抓好落实，使纪检监察干部带头讲党性、重品行、作表率，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。我这里特别强调的是，全市纪检监察机关要把严格执行办案纪律作为一条“高压线”，绝不允许纪检干部在办案中徇私枉纪枉法。市纪委正在开展办案工作规范化建设，建立健全办案前、办案中、办案后各项规章制度学习啦在线学习网，靠制度规范办案人员的言行。各县(市、区)也要加强这方面的工作。对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离，对违纪违法的要从严查处。纪委书记一定要把自身建设牢牢抓在手上，抓紧抓实。我们这样做，完全是为了事业的健康发展，为了干部的健康成长。希望市县纪检监察机关都是在自身建设上“走前头”的机关，纪检监察干部个个都是党的忠诚卫士、群众的贴心人。
同志们，全面完成全年工作任务，时间紧，任务重。希望大家进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，振奋精神，扎实工作，再接再厉，以推进党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十七届四中全会胜利召开和新中国成立60周年。
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