市廉政工作会议讲话
只有切实抓好反腐倡廉工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护与支持,才能不断提高执政能力巩固执政地位,永远立于不败之地。下面是学习啦小编给大家整理的市廉政工作会议讲话，仅供参考。
市廉政工作会议讲话(一)：
同志们：
今天，召开市人民政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实国务院和省政府第一次廉政工作电视电话会议精神，认真总结20xx年全市政府系统廉政建设和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作。刚才，市监察局、财政局和南明区、息烽县政府主要领导分别围绕加强政府廉政建设作了很好的发言，不仅有对自身建设的硬措施，还面向基层、面向群众、面向企业作出了转变政府职能、提高行政效能的承诺，充分体现了大家争取廉政建设更大成效的信心和决心。希望言必行、行必果，将纸上的承诺兑现到行动中。下面，我讲三个方面的意见：
学习啦在线学习网 一、提高思想认识，切实增强加强政府廉政建设的紧迫感和自觉性
(一)加强政府廉政建设，是适应新形势、新任务的必然要求。十八届一中全会以来，新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉和作风改进工作，中央政治局出台了改进工作作风的“八项规定”，七位政治局先后在不同场合严词批评腐败问题。警示全党“打铁还需自身硬”，“物必先腐，而后虫生”，并指出：腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!在首场“记者会”上明确表示：腐败和政府的信誉水火不容!既然担任了公职，为公众服务，“就要断掉发财的念想”。中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动。半年多时间以来，全国各地“高调反腐”、力度空前，严肃查处了一大批违纪违法案件，充分体现了中央惩治腐败的坚定决心，向全社会发出了“党要管党、从严治党，坚决反对腐败，建设廉洁政府”的强烈信号。政府是党委决策、人大决议的贯彻者、执行者和落实者，政府系统廉政建设是政府自身建设的重要组成部分，也是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，直接关系党风廉政建设和政府自身建设的成效，关系经济社会发展战略的推进实施。因此，大家要清醒认识当前反腐倡廉的新形势、新任务和新要求，提高政治敏锐性，以实际行动贯彻执行好上级的决策部署。
(二)加强政府廉政建设，是我市建设全国生态文明示范城市的内在要求。清明的政治生态体系是构建生态文明城市建设“六大体系”中的重要内容。今年是我市深入实施“十二五”规划承上启下之年、迈向生态文明新时代的大干之年，按照市委九届二次全会的号召，要将建设全国生态文明示范城市这一宏伟蓝图变为现实，需要有一种风清气正、认真负责、踏实干事的好风气，需要有一支勤政廉洁、勤奋努力、勤勉尽责的好队伍，需要有一个上下齐心、层层负责、真抓实干的好局面。否则，再宏伟的目标、再科学的决策都会落空。当前，随着对外开放、改革创新、招商引资力度的不断加大，政策、项目、投资等各类经济要素加速向我市聚集，也对全市各级领导干部拒腐防变和抵御风险能力带来并提出严峻的考验和挑战。越是在这样的关键时期，越需要加强廉政建设，为生态文明建设清障护航，提供坚强保障。
(三)加强政府廉政建设，是加速发展、加快转型、推动跨越的现实要求。近年来，我市紧扣“主基调”、实施“主战略”，经济社会呈现出发展加速、转型加快、环境优化、民生改善、社会稳定、创新突破的良好局面，在全省的辐射力、带动力和表率力都得到有效发挥。这些成绩，是全市各级各部门务实拼搏、共同奋斗的结果，反映出我们的广大党员干部和公务员队伍的主流是好的，是想干事、能干事、干成事的。但是，我们也要清醒地看到：腐败现象在有的权力比较集中的部门和岗位，在资金较为密集的领域和行业，在监管薄弱的领域和环节，仍然易发多发，权力运行中还有不阳光、不健康的现象发生;有的干部职工思想解放不够、服务意识不强、纪律观念淡薄、工作作风不实，仍然存在为政不勤、执政不力、效率不高甚至违纪违法等问题。20xx年，全市共立案查处违纪违法案件209件，给予党政纪处分243人。在效能建设专项治理中，63名工作人员因工作推诿扯皮、失职渎职、违反纪律受到责任追究。今年，市委出台“三大纪律、九个严禁”，开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”和“万人评”活动，我们必须切实增强责任感和紧迫性，把政府廉政建设摆在更加突出的重要位置来抓，下大力气解决存在的问题，以作风转变、效率提升、服务提质促进发展提速，实现跨越赶超。
二、突出工作重点，务求政府廉政建设取得新成效
20xx年，我市政府系统廉政建设和反腐败工作，要紧紧围绕全国、全省廉政工作会议和九届市纪委三次全会的部署，旗帜鲜明地反对腐败，着力建设廉洁政府，促进干部清正、政府清廉、政治清明。其中，重点抓好以下五项工作：
(一)严明政治纪律。政治纪律是党的根本纪律，严守党的政治纪律是对每一名党员干部和国家公务员最基本的要求，也是衡量一名干部政治素养、政治品格、政治立场的根本体现。对政府系统的干部而言，严守政治纪律就是要做到听党的话、能为民办事、依法行政。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。绝不允许公开发表同中央决定相违背的言论，不允许搞上有政策、下有对策，不允许有令不行、有禁不止，不允许在执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通。当前尤其要对贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、“十破十立”以及市委、市政府“关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则”要求的情况进行监督检查，推动各级政府和干部作风进一步转变。二要加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查。围绕国发2号文件精神和《建设全国生态文明示范城市规划》、全省“5个100工程”建设和省、市重点工作推进落实情况，强化监督检查，及时纠正不作为、乱作为等问题，以严明的纪律保证政令畅通。三要加强对全市中心工作落实情况的监督检查。围绕建设全国生态文明示范城市的总体目标和年初确定的经济社会发展目标，突出对“六个更加注重”(年初《政府工作报告》提出：更加注重生态文明建设，致力推进绿色低碳发展;更加注重扩大内需，拉动经济快速发展;更加注重产业升级，构建现代产业体系;更加注重功能完善，提升城镇化发展水平;更加注重改革创新，增强发展活力;更加注重以改善民生为重点的社会事业，建设幸福)以及“重点工程、重要工作、重大突发事件”工作的监督检查，保障生态建设、招商引资、项目建设、经济发展、安全生产学习啦在线学习网、社会管理、重点领域改革等工作有效落实。
学习啦在线学习网 (二)加强制度建设。没有规矩，不成方圆，规矩就是制度。腐败现象之所以在一些领域易发多发，重要原因源于制度不完善、机制不健全。我们必须在深化改革、制度创新上下功夫，把权力关进制度的笼子，涂上防腐剂、带上紧箍咒。一是提升重点领域和关键环节制度建设的深度。要把工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域作为制度建设的重中之重，根据各个重点领域和关键环节的特点，深入进行调查研究，准确把握内在规律，不断完善过程监管、诚信评价、市场准入和退出等方面的制度建设，最大限度地堵住漏洞，特别是要加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范，确保“权力在阳光下规范运行”。要做好“事前预防”，通过开展廉政风险评估，做好行政审批事项的削减和管理，建立权力廉政风险评估防范机制。要做好“事中控制”，优化权力运行流程，强化权力运行动态公开、建立权力运行程序化和公开透明机制。要做好“事后治理”，结合落实党风廉政建设责任制、民主评议工作和机关效能建设加强评议考核。二是拓展惩防体系建设的宽度。我们要清醒地认识到，惩治腐败本身并不是最终目的，通过积极有效的预防，确保严于律己、依法行政，才是工作的出发点和落脚点。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重标本兼治和源头管控，加大体制内和体制外的监督，发挥好纪检、监察、检察、信访、审计等行业和部门以及网络、媒体、群众的监督作用，努力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，逐步建立形成让干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三是加大惩戒机制执行的力度。要严格落实廉政建设责任制，把领导干部执行制度的情况与考核有机结合起来，对尽职尽责执行得力的给予表扬和奖励，对执行不力的给予批评教育。对于严重违规违纪者给予严肃处理，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，发现一起、查处一起，使守规者得到褒奖，违规者受到贬惩。
(三)规范行政行为。一是大力减政。要认真落实《省人民政府关于提高行政效能的若干规定》(府发〔20xx〕6号)，进一步减少行政审批事项、下放行政管理权限、压缩办事时限，加强政务服务中心、公共资源交易中心、电子政务平台、新区服务平台建设，切实转变政府职能，大力简政放权，工商登记、政府收益性项目宽进严出，对企业检查实行登记制度，为企业投资和项目建设营造良好的发展环境。今年要在去年的基础上，压缩行政审批事项20%，提高办理速度20%。二是大力减负。“企业发展需要的，就是政府要做的”。要坚持企业为基，按照国家关于减轻企业负担的要求，把企业的事当成自己的事，放在心上、抓在手上、落实在行动上，认真执行国家结构性减税和规范减少各类行政事业性收费、经营服务性收费的优惠政策，积极帮助企业向上争取技改、节能减排等专项扶持资金，真正为企业“减负”、“让利”和“松绑”，确保3年内实现在西部城市中行政事业性收费项目最少的目标。三是大力减支。“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”。要严格执行提出的“约法三章”(政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国学习啦在线学习网、公费购车只减不增)，强化部门刚性预算和政府性投资项目的前置审计，促进财政资金管理精细化，提高政府资金的使用效益。严格兑现年初承诺，确保全年压缩行政经费8%，把节约下来的资金更多的用于教育等民生保障上。这个目标，各级政府必须确保做到，力求更好。
(四)解决群众反映强烈的突出问题。“蚁穴失察必溃大坝，小贿不管定成巨贪”。一些腐败现象，如“三公”消费、私设“小金库”、基层管理人员野蛮执法、吃拿卡要，教育医疗等行业乱收费、高收费等问题，虽然不是大案要案，但这些问题发生在群众身边，与群众利益息息相关，直接影响党和政府的形象。要从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起，坚决予以整治。一要畅通民意反映渠道。这方面，“百姓——书记市长交流台”、“政风行风热线”、公共服务热线等做得比较好，要继续坚持。同时，认真借鉴香港廉政公署的经验，将廉政建设重心下移到社区，通过开通投诉电话、举报信箱，设立网络投诉专栏，领导干部定期接访，开展社情民意调查等方式，健全民意收集机制，畅通民意反映渠道，确保群众遇到问题“有话能说，有地方说，说了有用”。要研究开通政务微博，善于运用新媒体收集民意、汇集民智。二要建立快速办理机制。要根据群众反映的问题，明确群众反应事项办理的内容、程序和要求，在一定期限由承办单位给予老百姓及时、明确的答复。涉及多个部门的，牵头单位要与相关部门进行沟通，共同研究处置，确保群众诉求的问题“件件有着落、事事有回音”。要将解决群众诉求的情况纳入各部门、各单位的绩效考核，作为行风评议的重要依据。三要深入开展专项治理。把公款旅游、公款吃喝、领导干部操办宴席借机敛财、私设“小金库”和公车私用、公职人员上班时间打牌赌博以及乱摊派、乱收费、乱罚款等干扰阻碍企业正常生产经营等问题作为专项治理的重点，坚持从严查处，纠建并举，切实纠正部门和行业不正之风。
(五)坚决查办违纪违法案件。一是态度要严，力度要大。惩治腐败和预防腐败是反腐工作的两个方面，必须两手都要抓、两手都要硬。尤其是惩治腐败，要旗帜鲜明、坚定不移，坚持“零容忍”态度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，对在工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域，领导机关和领导干部以权谋私、权钱交易、贪污受贿、失职渎职，破坏发展环境、侵害群众利益，以及涉及商业贿赂案件的，都要一查到底、绝不姑息迁就。同时，认真处理和严格区分腐败和创新的关系，建立创新纠错机制，在工作只要不是为个人谋私利、没有揣个人腰包，就要允许有失误而不许不想事、不干事，真正树立起鼓励改革、保护创新、严惩腐败的导向。二是素质要精，质量要高。从纪检监察队伍、办案人员来说，要着力提高政治素质和党性修养，尤其要加强综合素质的培养，熟悉和掌握与社会主义市场经济密切相关的金融、财税学习啦在线学习网、审计等方面的知识，积极适应新形势下案件查办工作的需要。从办案过程来说，要把“以事实为依据，以法律为准绳”贯穿查办案件工作的全过程。无论是调查核实、证据收集，还是事实认定、定性处理等环节，都必须依纪依法，做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理得当”，确保所办案件经得起推敲、经得起检验，既不冤枉一个好人，也不放过一个坏人。
学习啦在线学习网 三、改进作风，大力推进服务型政府建设
学习啦在线学习网 省长在省政府廉政工作会议上指出：“一个地方的发展，包括一个部门的工作，干部是决定性因素，作风是关键性因素。”今年市政府要重点加强以下四个方面的作风改进：
(一)大兴解放思想之风，切实解决因循守旧、畏难前行的问题。当前改革已经进入“攻坚区”和“深水区”，犹如逆水行舟、不进则退，尤其需要破除妨碍改革发展的思想观念。我们必须大兴思想解放之风，既要在“愿不愿意解放思想”上统一认识、毫不动摇，更要在“会不会解放思想”上强化举措、敢于突破。要牢固树立世界眼光，培养放眼全球的宽阔视野和海纳百川的宽广胸怀，千方百计适应新形势、新情况、新任务的要求，想方设法办成事、办好事、不出事，通过以开放倒逼改革、以能力倒逼责任、以目标倒逼进度、以评价倒逼作风、以问责倒逼落实，形成“速度要加快、项目要推进、矛盾要解决、群众要满意”的发展态势，强力推动各项工作。
学习啦在线学习网 (二)大兴亲民为民之风，切实解决脱离群众、影响干群的问题。中国有句古话叫做：“水能载舟，亦能覆舟”，强调的是统治者与民众的关系。载舟覆舟，可畏为民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，在座的每一位都是人民的公仆，这就要求我们自觉坚持“一切为了人民”的价值取向，始终以民生为先、民生为重、民生为本，时刻摆正自己同人民群众的位置。具体来说，要经常想想“我是谁，为了谁”，在想问题、作决策、办事情时，要坚持“群众致富，企业增效，财政增收，社会进步”相统筹的原则，做到多倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，化解群众的矛盾，做到凡是损害群众利益的政策不出台，群众不支持的措施不实施，群众不满意的事坚决不做。当前，要集中力量抓紧推进“十大民生工程”、办好“十件实事”，努力让人民群众更多的享受改革发展的新成果，提升幸福指数。
(三)大兴真抓实干之风，切实解决作风飘浮、工作不实的问题。多次强调：“空谈误国，实干兴邦”。近年来，市委、市政府坚持“说了就算，定了就干”，在不争论、不折腾、不懈怠中一步步将“想法”变成“办法”，开创了迈向生态文明新时代的大好局面。今后，我们更要大兴真抓实干之风、求真务实之风。首先要勤政。廉政是勤政的基础，勤政是廉政的表现。不勤政也是不廉政，是看不见的“隐性”腐败，既延误发展良机，又损害民生基石。所以我们需要的是既勤政、又廉政的干部，而不是守住清贫，不想事、不干事的干部。其次要提高执行力。执行力的基础是素质，包括政治素质和业务素质。所谓政治素质，主要看是否有为民的情怀，是否把群众的利益看得高于一切。所谓业务素质，主要看干事创业的能力、工作作风、工作效率，具体体现在“看、听、思、说、干”的能力上。因此，要提高公务员队伍的执行力，既要加强民本意识的教育，也要加强业务能力的培育，发现一批、重用一批“看、听、思、说、干”综合素质和能力都很强的干部。第三要追求极致、追求完美。我们的工作，都存在一个标准问题。工作的标准和要求不一样，效果就完全不同。我们在抓工作、抓发展中，往往存在完成任务就好，而追求卓越、追求精致、追求完美的意识不强。克志书记、敏尔省长、李军书记等领导多次强调追求完美、追求极致，以及做事要十分专注，所以我们要时常反思，认真学习长三角地区干部精益求精的作风，以更高的标准、更高的要求，注重每一个细节、做好每一件小事，始终不甘人后、敢争一流，以对每一件事的完美程度来体现自我价值的完美。不能做到第一，就要努力做唯一。
(四)大兴艰苦奋斗之风，切实解决贪图享受、奢侈浪费的问题。指出：改进工作作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。还是一个欠发达城市，在经济下行压力进一步加大，特别是政府的财政收支状况更为紧张的情况下，我们更要增强节俭意识，坚持勤俭办一切事业，节约办一切活动。一方面，要强化预算审计，千方百计降低管理、运营和投入成本，用小钱办大事，把有限的财政资金用在刀刃上，发挥“四两拨千斤”的作用，提高政府公共资源的使用效益。另一方面，各级各部门要切实加强干部队伍教育，既要杜绝公款吃喝 “舌尖上的浪费”，也要从生活和工作中的点滴做起，在水电油气、办公用品、会务、出行等方面厉行勤俭节约、反对铺张浪费，让广大公务员特别是领导干部自觉与群众同甘共苦，以良好的作风、强劲合力共同推进跨越发展。
学习啦在线学习网 同志们，加强政府廉政建设，意义深远，责任重大!我们一定要坚决落实中央、省的要求部署，在市委的坚强领导下，深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作，以实际成效凝聚人心、鼓舞斗志，为加快建成全面小康社会、全国生态文明示范城市做出新的努力和贡献!
市廉政工作会议讲话(二)：
今天会议主要任务是贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议和市纪委三届五次全会精神，进一步部署政府系统廉政和作风建设工作。贯彻中、省、市的要求，关键要履行好党风廉政建设的责任，把“守纪律、讲规矩”落到实处。下面我着重讲“守纪律、讲规矩”的问题。
学习啦在线学习网 一、守纪律、讲规矩是政治上成熟和清醒的标志
学习啦在线学习网 我们党历来重视纪律，革命战争年代就制定了“三大纪律、八项注意”， 1949 年我们党“进京赶考”前在西柏坡定下了“六条规矩”。毛泽东同志曾讲过“加强纪律性，革命无不胜”，邓小平同志也指出“一靠理想，二靠纪律，革命和建设才能成功”， 党的专门提出“加强党的纪律建设”，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。
习多次强调，新形势下我们党面临着“四大考验”、“四大危险”。在“考验”和“危险”面前，能不能自觉守纪律、讲规矩，不仅是一种品德和修养，更是一种政治上的清醒和成熟。
不讲纪律、不守规矩实质是政治上的“糊涂人”。一度时期， 有个别党员干部成了社会上所谓的“能人”，熟人多、路子广， 办事都能走捷径，凡事守规矩、不越雷池半步的人反而成了“不开窍的人”。不守纪律、不讲规矩的结果就是“任性”，心里没有敬畏，行为没有底线，迟早会出事，一些党员干部违纪违法就是从不守规矩开始的，真正的老实人才是可靠的人、可以信赖的人、没有风险的人。
讲政治是对党员干部特别是领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。省委赵书记要求各级党员干部要做政治上的“明白人”，“明白人”首先要知道组织在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的严格要求下，仍有少数单位和个别人对组织的要求虚与委蛇、等待观望，或是当面好好好、是是是，背后换个名目搞变通，这其实都是不明白。老老实实、原原本本地执行，听招呼、守纪律、讲规矩，从严律己，跟上组织的节拍走， 不做局外人，不掉大部队，才是真正的明白人。
习近平指出“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”是否守纪律、讲规矩，是一个党性问题、是对党忠诚的问题，必须作为各级政府和每一名党员干部始终遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么纪律，讲什么规矩
纪律大家都知道，党纪政纪法纪，纪律是成文的规矩，是刚性的约束。什么是党的规矩?习明确指出党的规矩是“党章、党纪、国家法律、党的优良传统和工作惯例”，除了党章、党纪、法律这些硬性约束外，还有我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，比如我们党的三大优良传统和作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评;还有其他的优秀传统如：“两个务必”，加强党的理论学习，全心全意为人民服务的宗旨，实事求是的工作原则，自力更生、顽强拼搏的奋斗精神等，这些也是我们必须长期坚持和遵守的规矩。
在这些纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是第一位的，要 放在首位。省委赵书记结合我省实际梳理了九种违反政治纪律、 政治规矩的问题：我行我素、打擦边球、团团伙伙、欺瞒组织、以权谋私、放纵亲属子女、口无遮拦、玩兴很浓、追逐名利，各级党员干部要引以为戒。
同时，要严格遵守组织纪律、财经纪律、生活纪律。
组织纪律最核心的是坚持民主集中制原则，做到“四个服 从”。各级政府实行行政首长负责制，目的是保持工作的高效运转，但要严格执行民主集中制，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。重大事项必须集体研究、集体决策、及时报告，特别是在涉及重大事项、重要问题时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩。请示报告不是小事，不要满不在乎，该给党委、政府报告的必须报告;该提请人大审议或政协协商的，必须提请审议和协商;该给分管领导汇报的，也必须及时汇报。一定要增强组织观念、程序观念，决不能我行我素、自行其是，决不能遮遮掩掩、隐瞒不报，决不能弄虚作假、糊弄组织。
学习啦在线学习网 关于财经纪律，今年国务院廉政会议上讲了“四 个一律”：政府收支一律纳入预算并公开、所有公共资金一律接受审计监督、长期趴窝的沉淀资金一律调整收回、对国有资产和企业一律从严监管，各级各部门要严格落实到位。特别要管好公共资产、公共资金，我曾经讲过，要发挥公共资产的作用，不仅要加强“三公”管理，还要把公共资产作为“第四公”加强监管， 公共资产姓“公”，今年要下决心把城区的部分公共资产腾退出来用于公共事业。公共资金是纳税人的“辛苦钱”，一分一厘都
学习啦在线学习网 不能浪费，这两年我们反复强调财经纪律，但公款私用、套取挪用、虚报冒领等现象仍时有发生，资金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等问题还不同程度存在;一些部门的扶持资金对一些企业是反复覆盖，也不管有没有效益，今年要作为重点来抓。今后凡是与公共财政有关的收支项目，必须全部纳入预算管理，严防账外账、小金库;各类扶持资金、民生资金，必须严格程序，公开透明， 花得有效益。要充分发挥审计监督的“卫士”作用，对公共资金不仅要全覆盖审计，不留盲区、不留死角，而且要突出重点，盯紧看牢，审深审透。
关于生活纪律，要培养健康的生活情趣和生活习惯，严格管 好亲属亲友和身边工作人员，特别要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤友，远离“小圈子”、“小兄弟”， 官商交往要有道，心中要有一座“城”，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水。
第三，守纪律、讲规矩要以上率下，从小事小节做起
守纪律、讲规矩首先要领导带头。往往不把纪律、规矩当回 事的是领导干部，也只有领导干部才可能信口定规矩、随变改规矩、动辄废规矩，有的不仅自己漠视规矩，还批评守规矩的人迂腐木讷、不会办事。在领导素质和领导意识中，守纪律、讲规矩的素质是基本素质，纪律和规矩意识是基本意识。纪律、规矩既是约束更是爱护，既是“紧箍咒”更是“护身符”，规矩意识实质是底线思维、敬畏之心，如果缺乏敬畏之心，即使懂得再多的规矩内容，对规矩的遵守也是被动的、暂时的、不彻底的。一定
要把规矩内化于心，成为为人处事的行为习惯。
守纪律、讲规矩贵在自觉，难在自律。要始终保持一种清醒、 一份冷静、一种定力，从小事小节做起，从一点一滴做起。大规矩看党性，小规矩看习惯，小规矩影响大规矩。一切坏习气、坏作风都是从“第一次”、从“小事”开始的，绊人的桩不在高、腐败的事不在小，小节不守，任其发展，必将导致大节不保。一些心术不正的人往往用“小”投石问路，最终导致干部不顾形象、不管影响、不计后果、越陷越深。领导干部也不是生活在真空中， 亲友之间、朋友之间、上下级之间的正常交往无可厚非，丰富多彩的业余生活、健康向上的兴趣爱好学习啦在线学习网也不可没有，但对于逾越纪律的“世俗人情”、“生活追求”，则务必保持清醒的头脑，不可侥幸、不敢马虎，当前“四风”和腐败问题有所收敛，但制度的笼子还没有织密织严，个别人还在我行我素，不要认为吃顿饭、喝个酒是小事，小事小节中也有党性、有原则，一定要强化自我约束，慎独慎微，树立“底限”思维，把好道德、纪律、法律底线，莫以廉小而不为，莫于贪小而为之;要时刻保持对腐败的高度警惕，时刻记住教训在眼前、诱惑在身边、陷阱在脚下、成败在手中。一定要从我做起、从小事做起、从身边抓起，带头整风肃纪，不搞特殊化、不碰高压线，绷紧作风建设这根弦。
各级领导干部要做守纪律、讲规矩的表率。3月6 日省委赵书记在人民日报发表了一篇文章《把党的伟大精神牢固立起来》，提出从六个方面弘扬光大党的伟大精神：一是“革命理想高于天”，把坚定理想信念立起来;二是“不畏浮云遮望眼”，把实事求是精神立起来;三是“开弓没有回头箭”，把改革创新精神立起来;四是“一枝一叶总关情”，把以人为本精神立起来;五是“责任重于泰山”，把敢于担当精神立起来;六是“雄关漫道真如铁”，把艰苦奋斗精神立起来。坚定信念、实事求是、改革创新、以人为本、敢于担当、艰苦奋斗都是我们党在长期革命和实践中形成的伟大精神，一定要牢记在心、自觉实践;要经常用纪律和规矩来把握自己的角色和定位，始终把群众放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，做到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏舆论，不触纪律红线，带动干部队伍形成守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
学习啦在线学习网 在今年政府工作报告中讲了一句话“有权不可任性”，权力是一种支配力，会带来很多“有利”的结果和延伸效果，如果权力不受控制，就会像脱缰的野马一样随心所欲。要牢记权力有界、权力有笼、权力有监、权力有则、权力有序、权力有果，权力不是第一位的，第一位的是产生权力的根据，这个根据就是宪法和法律，必须坚持依法用权，法无授权不可为、法定职责必须为。
学习啦在线学习网 要继续推进简政放权，在放活、管好、公开上下功夫。放活， 就是要进一步减少行政审批事项和审批环节，最大限度减少前置审批，全部取消非行政许可审批，直接放给市场、放给企业。管好，就是要把该管的事管起来、管到位，放管结合才能激发市场活力，不能把减少审批与放松监管划等号，对食品药品、环境保护、安全生产等重点领域的违法违规行为，对欺诈贿赂、偷税逃税、欺行霸市、垄断经营等不当竞争的违法违规行为，对假冒伪劣、坑蒙拐骗、恶意拖欠民工工资、侵犯消费者权益等事关群众切身利益的违法违规行为，不仅要管，而且要出重拳，坚决依法处置。公开，就是要把权力放在阳光下、放在“聚光灯”下，接 受群众、媒体和社会各界的监督，加快建立权力清单，积极探索负面清单，推进行业协会、商会与行政机关脱钩，破除行业垄断， 厘清政府与市场的关系。
学习啦在线学习网 第四，要把纪律和规矩抓起来、严起来，为加快发展提供保障
各级政府、部门一手承担着经济建设、加快发展的责任， 一手承担着廉政建设的责任，抓发展、抓廉政都是“责任田”、“硬任务”。
要把发展的责任承担好，要更加敢于担当，按照“五 个扎实”的新要求和省委赵书记提出的20 个方面重点，把今年《政府工作报告》确定的任务一项一项落到实处。在国务院廉政会上指出，“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”，他特别强调“重大任务要明确分工，重点工作要严格时限，决策部署要督查落实，对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责”。守规矩不是不作为，有人认为干大事要不拘小节，许多工作要是能突破规矩去办，会好办的多。但何谓“不拘小节”?“拘”是拘泥的意思，“小节”是指无关大局的细枝末节、非原则的琐事，“小节”不等于“规矩”，规矩的界限不应在工作中因为这样那样的原因而被突破，但在规矩的框框内，如何有效地整合资源，努力寻求解决问题的方法学习啦在线学习网，却是我们党员干部应该要去作为的。守规矩并不是墨守成规、安于现状， 也不是不思进取、甘于平庸。今年改革发展的任务艰巨而繁重，各级各部门要抓重点、重点抓，敢于担当，勇于创新，对关键问题持续发力、一抓到底、直到突破。
要把党风廉政建设的主体责任履行好。在一个地方、一个部 门负责，不重视廉政建设、不履行廉政责任，就是政治上的失职。要坚守责任不糊涂、落实责任不懈怠，认真履行好“一岗双责”。管发展、管业务，必须管廉政、管作风、管队伍，不仅要旗帜鲜明、敢抓敢管，严格教育、严格管理，还要睁大眼睛、发现问题、解决问题，看教育是否扎实、制度是否健全、效能是否高效、监督是否得力，不仅要看班子成员，还要看下属单位、中层干部， 决不能马马虎虎、大而化之;不能下属单位出了事、上级领导还不知道。一定要把廉政的责任牢记在心，拿出胆略和魄力，抓班子、带队伍、建风气，把纪律和规矩立起来、抓起来、严起来，把清风正气树起来。
要持续推进政风行风建设。政风反映党风、影响民风。大家 都听过一句话：“老虎”离得太远、“苍蝇”每天扑面。这就告诉我们，必须加大违纪违法案件的查处力度，坚持做到有线必理、有案必查;要将工作重点放在解决基层特别是发生在群众身边的腐败问题。现在一些地方和部门中层干部权力很大，一夫当关、万夫莫开;少数办事人员徇私情、谋私利，吃拿卡要;个别人专门制造障碍、从中渔利;有的中介组织、行业协会挂羊头卖狗肉，表面上是市场行为，暗地里成了“第二政府”，乱收费、搞垄断。要高度重视这些问题，下决心予以惩处。
学习啦在线学习网 要巩固群众路线教育实践活动成果，持之以恒地抓作风、抓效能，下大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸懒散、办事难的问题。对一些容易产生腐败的岗位和环节，要加强动态预警，增强制约实效，“严”字当头，强化各方面的监督，确保各项纪律规定落到实处。
总之，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，是各级政府、政府组成部门的应尽之责，要以更加坚定的决心和更有力的举措，把守纪律、讲规矩落到实处，促进干部清正、政府清廉，营造风清气正的良好环境。
市廉政工作会议讲话(三)：
同志们：
今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要目的是深入贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神，总结过去一年政府系统党风廉政建设工作，查摆问题和不足，安排部署今后一个时期工作任务。刚才，监察局、编办、市场监督管理局结合职责分工分别作了发言，希望大家结合本单位工作职责，认真抓好落实。下面，就进一步抓好政府系统廉政工作，讲三点意见：
一、领会精神，提高认识，充分认清抓好廉政工作的重要性
3月28日，国务院召开第四次廉政工作会议，对今年的廉政工作提出了三点要求：一是继续转变政府职能，依法管好权用好权，对简政放权、工商登记、政务公开、诚信政府建设等方面工作作出了安排部署;二是完善激励和问责机制，确保重大决策部署落实，对做好督导监察、强化正向激励提出了新要求;三是强化制度监管，聚焦重点推动反腐倡廉，明确指出要管好用好政府的“钱袋子”，减财政专项、降资金库存、控“三公”经费，把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
4月7日，省政府召开第四次廉政工作会议，陆昊省长总结了过去一年全省在简政放权、优化发展环境、财政资金管理、公共资源配置市场化改革等工作中取得的成绩。明确指出，我们在运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展上，在以法治、制度、规则、信用为核心的市场经济意识上，在依法用权、依法行政上，在转变政府职能、推进简政放权、放管结合上，在部门和国企管理上，在问责和激励上，都存在一些问题和不足。同时，从15个方面对今年工作作出了安排部署，具体包括：大力推动法治建设、继续推进简政放权、动态调整三个清单(权力清单、责任清单和中介服务清单)、完善办事流程图、简化公共服务流程、推进商事制度改革、深化公共资源配置市场化改革、清理政府系统非办公类资产、强化财政资金管理使用、加快“三权合一”事业单位改革、维护各方利益、惩治基层腐败、完善社会诚信体系等。
学习啦在线学习网 党中央、国务院和省委、省政府高度重视廉政工作，习在多个重要场合反复强调加强廉政建设的极端重要性，把这项工作摆在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新时期的一项重大政治任务，我们要从讲政治的高度，深刻领会精神，充分认清形势，切实提高思想认识。
学习啦在线学习网 (一)加强廉政工作是推动依法治国的重要途径。党的十八届四中全会对推进依法治国作出全面部署，体现了以法治思维和法治方式治国理政的理念和方略，为做好新形势下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建设与依法治国相互促进、相辅相成。依法治国是开展廉政工作的行动指南，学会运用法治思维想问题、作决策、办事情，把法治精神内化于心，把依法依纪外践于行，才能确保始终在法律规则和法定程序的框架下开展工作，廉政建设才能取得成效;做好廉政工作是推动依法治国的基本前提，严格依规、依纪、依法履行职责，准确界定权力边界，做到不越位、不缺位、不错位。
(二)加强廉政工作是遵守党的纪律的具体体现。加强廉政工作，坚决维护党的统一领导和绝对权威。另一方面，要牢固树立大局意识，一个地方、一条战线、一个行业、一个部门，都要坚决贯彻党委、政府的决策部署和工作安排，讲政治、顾大局、重落实，确保令行禁止、政令畅通。只有先做一个政治上的“明白人”，在遵章守纪上始终头脑清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么时候可以简化程序、什么时候必须依章办事，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告。只有这样，我们的工作才不会出现跑冒滴漏，我们的队伍才有凝聚力和战斗力。
学习啦在线学习网 (三)加强廉政工作是推动发展的重要保障。在全国“两会”期间参加黑龙江代表团审议时强调，“要着力打造全面振兴好环境，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”在各地竞相发展、竞争日趋激烈的今天，环境就是资本，环境就是项目。环境的背后就是政策、制度、规则、作风，体现着廉政工作的标准和要求。营造良好的政策环境，才能吸引更多的资金、技术、人才和项目向我市集聚;营造良好的政务环境，才能为投资者和人民群众提供便捷高效的服务;营造良好的法制环境，才能让企业家、经营者在公平的环境中聚精会神开创事业;营造良好的人文环境，讲文明、讲诚信、讲责任、讲担当，才能树立积极向上的社会风气。
学习啦在线学习网 (四)加强廉政工作是人民群众的热切期盼。我们的政府是人民的政府，必须始终坚持以人为本的执政理念。党的群众路线教育实践活动以来，特别是“三严三实”专题教育开展以来，我们突出问题导向，认真查摆问题，积极进行整改，筑牢了宗旨意识，增进了干群关系，作风建设得到进一步加强。我们要始终树立这样一种理念，越是困难的时候，越要高度重视民意、体察民情、关注民生，维护社会和谐稳定。
学习啦在线学习网 二、总结经验，查找不足，切实增强抓好廉政工作的紧迫感
学习啦在线学习网 过去一年，市政府全面贯彻落实省委省政府、市委关于党风廉政建设的各项决策部署，将廉政建设摆到重要工作日程，与经济建设和社会事业发展同部署、同落实、同考核，狠抓党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，为经济发展和社会稳定提供了坚强保障。
一是简政放权工作加快推进。继续深化行政审批制度改革，精简行政审批事项31项，受理各类行政许可及服务事项近23万件，办结率达到99%。非行政许可实现“零保留”，编制完成权力清单和责任清单。制定了收费清单，并在政府网站公示，累计清理行政事业性收费项目25项，为企业减负近千万元。实行“四证合一”登记制度，新注册登记企业560家。启动了不动产登记改革。
二是政府资金监管不断强化。完善了政府预算编制体系，明确了各项经费的开支标准，对59家单位经费预算执行情况进行专项检查。严控“三公经费”等一般性支出，严格执行“收支两条线”规定，开展了会计监督检查、“三公经费”专项治理等工作。进一步规范政府投资的重大项目、民生项目和社会事业项目的监管，实施全程监督，确保了惠民政策的落实和财政资金科学合理、依法依规使用。
三是经济发展环境进一步优化。全面推进依法行政，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，政府依法执政能力和执政水平不断提高。落实民主集中制，科学决策，共组织召开政府常务会议、市长办公会议等17次。加大执法监督检查力度，实行行政执法责任制和过错追究制。积极整顿和规范市场秩序，重点打击破坏市场经济秩序的犯罪。严禁领导干部利用职权插手市场经济活动，建立了“污点记录”、通报和终身责任追究制度，落实领导干部经济责任审计报告核查机制。切实加强诚信体系建设工作，对制假贩假、恶意逃税、违法排污的违法和失信企业实施惩戒。畅通群众投诉渠道，受理信访举报98件，立案20件，给予党政纪处分22人。
学习啦在线学习网 四是党风廉政建设切实加强。贯彻党风廉政建设责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，不断加大对党员干部的管理，开展了领导干部述责述廉活动，100名“一把手”在网站和报纸上公开承诺。对暴露出来的苗头性、倾向性问题，早打“预防针”，集中约谈了30名存在苗头性问题的单位“一把手”。加强纪律检查力度，严厉整治机关公务人员庸政、懒政、怠政等突出问题，重点查处 公款吃喝、公车私用等行为，切实增强机关干部遵纪守法的自觉性，政府机关作风得到切实转变。
在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，政府廉政工作还存在一些不容忽视的问题。一是有的单位对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位、重视度不够，党风廉政建设责任制落实的不扎实。二是有的领导干部和公职人员纪律意识不强，不作为、乱作为、慢作为，存在侥幸心理。三是一些部门和单位对市委、市政府改革发展的决策部署执行不坚决，存在消极敷衍、等待观望、畏首畏尾的现象。四是一些损害群众利益的问题没有得到根本性解决，少数干部作风漂浮，影响了政府形象和干群关系。这些问题的存在，一定程度上阻碍了工作的开展，在今后的工作中我们要认真加以改进。
三、依法行政，规范管理，切实把党风廉政建设落到实处
今后一个时期，我们要按照国务院、省政府廉政工作会议要求，进一步加大廉政工作力度，重点做好以下六个方面工作。
(一)树立法治思维，提高依法行政水平。一是要坚持依法决策机制。要主动接受人大、政协的监督，认真办理提案议案。各项重大决策要严格履行法定程序，把每个环节做规范、做具体、做到位，坚决杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。决策前要深入调研、广泛听取人大代表、政协委员的意见，形成详细材料，及时发现并纠正存在的问题，为决策提供可靠依据。二是要提高广大干部依法办事能力。广大干部要带头尊法、学法、守法、用法，既要重点学习宪法、行政处罚法等应知应会的法律法规，又要结合部门和岗位工作实际，深入学习好专业法规、行业准则，在法律允许的范围内想问题、做决定、办事情，解决矛盾和问题，切实增强依法行政的能力和水平。三是要加强法制宣传教育。以“谁执法谁普法”的普法责任制为基础，深入开展法制宣传教育和群众法治文化学习啦在线学习网活动，充分发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，引导广大群众“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”，把法治精神、法律意识、法制观念融入到人们头脑之中。
(二)推进简政放权，规范行政权力运行。一是要深化行政审批制度改革。要简化审批环节，对审批事项实行“多取消，审一次，真备案”，完善流程图，加大清理、取消和调整行政审批事项的力度。同时，要把国务院、省政府下放的行政审批事项承接好、落实好。编办、法制办、物价局要进一步完善权力清单、责任清单、收费清单，按照省政府要求，实行动态管理，研究制定中介服务清单，加强与省相关部门的对接，保证标准的一致性。二是要加大政务公开力度。要认真落实政府信息公开条例，完善服务公开制度，对行政许可、行政处罚、行政收费等与群众利益密切相关的事项实施公开，促进行政权力公开透明运行。积极推行公开承诺、公开述职等制度，主动接受人民群众评议和监督。要加强公开平台建设，发展电子政务，及时在网上公开权力运行流程图，使权力运行全程透明。三是要尽快建立健全“两随机、一公开”制度。国务院和省政府已经启动了“两随机、一公开”工作，通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员，随机抽查工作全流程公开，从国家到省逐级向下检查，起到查处一个警醒一片的效果。各单位、各部门要加强本部门审批流程自审自查，确保流程完整，符合上级规定要求。我市已印发了“两随机、一公开”工作方案，法制办要牵头抓好此项工作，通过有效的督导检查，保证行政权力规范运行。
(三)推进市场化改革，提高公共资源配置效率。一是严格履行招投标程序。陆昊省长指出：“招标，第一保护干部，第二公开市场业务，第三给所有不熟悉黑龙江人脉的企业提供进入黑龙江投资的一次公平机会”。各单位、各部门和项目建设单位要严格执行《招投标法》，履行好对施工方、监理方的招标程序，严格审查拟承包方的资质。检察院、监察局要对重点项目的招标投标活动加强监督检查，重点审查招标文件、公告发布、评标过程和中标通知等关键环节，加强对招投标市场的管理，严厉打击围标串标、挂靠投标、借资质等违规行为，强化对合同变更情况的备案管理，确保合同履约到位。二是进一步推进公共资源市场化配置。财政局等部门要研究政府向社会购买服务，鼓励有实力、信誉好的社会组织和企业承接业务，提高公共服务质量和效益;发改委等部门要研究政府与社会资本合作的具体措施，借鉴其他地区先进经验做法，引导社会资本参与交通设施、公共设施以及养老服务、教育医疗等公共事业，调动社会参与PPP项目的积极性，改变过去政府大包大揽、财力不足的局面。三是提高政府资产的使用效率。财政局、国资办、机关局等部门要加大政府闲置的办公资产和非办公资产的清查，研究把闲置资产推向市场化运营措施，促进国有资产高效使用和保值增值。同时，要按照省政府的要求，开展我市公共资源所有权、管理权、经营权“三权合一”的调查摸底，拿出具体改革的工作意见和措施。此外，要进一步深化商事制度改革，推进“四证合一”，简化企业注册登记、经营发展的各项手续，让企业轻装上阵。
(四)提高执行效率和服务水平，保障群众和企业的合法权益。一是把上级政策落实到位。以来，党中央、国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，包括“营改增”、小微企业降税减负、医养结合等等，还针对边境口岸出台了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等重要文件，各单位、各部门要把文件精神学深学透，抓紧落实，让群众和企业享受到国家的政策红利。同时，要积极配合稳增长审计工作，出现问题要及时向主管市领导汇报，并按照省审计厅和市审计局的要求抓紧整改，拒绝以会议、文件形式代替落实整改。二是加强社会诚信体系建设。各单位、各部门要树立“维护合法、打击非法”的工作理念，建立规范合法的市场经营秩序。政法委已经牵头开展打击恶意逃废银行债务行动，公检法和相关部门要大力支持配合，坚决打击有钱不还的“老赖”行为和侵害银行资金的经济犯罪活动，惩处相关法人、自然人和公职人员。同时，要进一步完善企业信用平台建设和“黑名单”等监管制度。财政、税务部门要加强税收征管，陆昊省长指出“有的企业理念不对，税制国家是有法的，政府可以支持企业，但税该收则收”，要在企业中培养形成“依法纳税”的导向，让企业了解税法、遵守税法，对偷税逃税企业也要采取措施。三是要继续整顿“门难进、脸难看、事难办”现象。各单位“一把手”要加强本单位重点科室和窗口的管理，特别是在一线直接管审批、管项目、管资金和办证、办事的公职人员，这些科长、所长、股长手握权力、直接面对群众，长期处在一个岗位上难免出现思想松动，出现“吃拿卡要”的问题。各单位的局长、主管局长要加强对相关科室的检查和督导，必要时实行岗位调动和轮换，对群众反映的问题一经查实要严肃处理。
(五)强化纪律约束和内部管理，保障机关规范运行。一是加强财政资金使用管理。把新《预算法》作为财政预算管理的基本准则，各单位在编制预算时，要严格执行新《预算法》的有关规定，支出要严格按照年初预算科目和项目执行。同时，要进一步控制“三公经费”等一般性支出，厉行勤俭节约、防止铺张浪费，把有限的财政资金用在刀刃上。二是加强财务管理学习啦在线学习网。单位主要领导要认真学习财务管理、财经纪律方面知识，定期听取财务工作情况汇报，多看看单位的财务账，看看列支的科目。财务人员要认真学习业务知识，规范账目设置，提高责任心，确保财务会计信息的合法、准确、完整。三是严格工作纪律。要严格执实请示报告制度、请销假制度，遇到事情要及时向上级请示汇报，单位“一把手”出门要向市政府请假，单位副手出门要向“一把手”请假，绝不能搞自由散漫，没有约束。班子之间必须遵循民主集中制原则，不能搞“一言堂”，重大事项要集体决策，不能以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体决策。
(六)加大执法执纪力度，预防和惩治腐败。各级领导干部要切实担负起党风廉政建设“主体责任”,主体责任是政治责任，是对领导干部担当精神的重要检验，“一把手”要真正把主体责任落到实处，落实好“一岗双责”。市级领导既要抓好分管战线的业务工作，也要抓好党风廉政工作，加强对分管部门和领域的日常监督管理，看好自己的门，管好自己的人，对可能存在的各种问题多打预防针，尽可能的做到防患于未然。审计部门要加强日常审计监督，扩大审计范围，对重大项目和换届离职的部门“一把手”要认真审计，不能“走过场”。纪检监察部门要加大执法执纪力度，把日常性监督与阶段性检查抽查结合起来，对顶风违纪者发现一起查处一起，严肃追究责任，使失责必问成为常态。
学习啦在线学习网 同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作，是我们的政治任务，责任重大，各单位、各部门要严格遵守政治纪律，牢固树立大局意识，不断推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩，为全市经济社会健康发展营造良好环境。
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