投融资工作会议讲话稿
投融资方式在我国主要是指在资源配置过程中,投融资的决策方式(谁来投资)、投资筹措方式(资金来源)和投资使用方式(怎样投资)的总称,它是投融资活动的具体体现。下面是学习啦小编给大家整理的投融资工作会议讲话稿,仅供参考。
投融资工作会议讲话稿篇1
今天的会议是一次全省投资工作的分析会、动员会、鼓劲会。大家谈得都很好,有的不乏真知灼见。我们将对大家提出的意见和建议进行梳理汇总、认真研究,并形成有关政策措施学习啦在线学习网,为省委、省政府提供决策参考。下面我就投资面临的形势和今后工作谈如下意见:
学习啦在线学习网 一、投资形势严峻
今年以来,固定资产投资呈现出高开低走的态势,虽然增速仍处在年初预期目标范围,但压力增大。1-7月,全省固定资产投资完成7852.4亿元,同比增长26%,增速分别比1-6月、去年同期下降0.9和1.6个百分点,高于全国5.9个百分点,居全国12位,位次与上月持平,居西部第8位,位次比上月下降1位。投资增速回落,主要有以下几个方面的原因:
1、天气因素对项目施工和投资增长影响较大。今年入汛以来,我省出现了多次大范围强降雨天气和洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害,部分建设项目因灾停工或受损,成为影响本月投资下降最直接的原因。特别是延安、榆林受影响较大,暴雨灾害使处在建设黄金期的项目施工受阻、进度放缓、投资完成量减少。1-7月,延安、榆林投资增长25.1%、17.1%,分别比1-6月下降3.3和10.9个百分点。
学习啦在线学习网 2、国有控股下降明显,民间投资增速放缓。国有控股投资4131.42亿元,增长19.6%,增速比去年同期下降6.7个百分点。民间投资继续保持较快增长,但经过两年多的高速增长,今年以来增速逐月放缓。1-7月民间投资完成3536.33亿元,同比增长30.5%,增速比1-6月下降2.2个百分点,比去年同期下降0.7个百分点;民间投资占固定资产投资比重由1-6月46%下降为45%。
3、第二产业投资增速回落明显。第二产业投资完成2928.03亿元,同比增长21.4%,增速比1-6月下降0.1个百分点,比去年同期下降9.1个百分点。第二产业投资增速回落,主要受制造业、建筑业投资增速下降影响。其中,制造业因市场低迷、需求不足、订单下降,加之原材料采购成本加大,企业对经济增长信心不足、投资意愿减弱,特别是榆林煤化工项目业主处于等待观望的状态。1-7月制造业投资增长22.5%,增速比1-6月下降1.4个百分点,比去年同期下降8.7个百分点;建筑业投资增长-17.3%,增速比去年同期下降107.9个百分点。
学习啦在线学习网 4、在建、新开工项目增长明显放缓。今年以来,因企业信心不足、工业项目增速回落影响,施工项目、新开工项目增速逐月回落。1-7月,全省施工项目11700个,同比增长10.7%,增速比1-6月下降3.1个百分点,比去年同期下降8.9个百分点。其中,新开工项目6424个,同比增长10%,增速比1-6月下降4.8个百分点,比去年同期下降28.7个百分点。
学习啦在线学习网 5、到位资金总体依然偏紧。今年以来,建设资金实际到位情况总体不理想,资金保障度不足。1-7月,本年实际到位资金9757.75亿元,同比增长14.2%,增速比1-6月下降5.8个百分点,比去年同期下降4个百分点。其中,因中央投资计划下达进度放缓,省级政府投资下达较慢,国家预算内资金同比下降24.5%;尤其是受经济下行压力加大、产品销售不畅、企业投资信心不足等因素影响,投资主体地位的企业自筹资金明显回落,1-7月自筹资金同比增长16.8%,增速比1-6月、去年同期分别下降5.8和4个百分点。
学习啦在线学习网 二、保持投资平稳增长措施
为保持投资平稳增长,确保完成全年1.6万亿元、增长25%以上的目标任务,当前和今年后几个月要重点抓好以下工作:
学习啦在线学习网 1、完成全年投资考核目标任务不动摇。越是困难的时候越要增强信心,越是困难的时候越要主动寻找机遇。希望各市区、各部门要进一步坚定信心、提振精神、挖掘潜力、克难攻坚、咬定考核目标不放松、下大力气狠抓投资项目各项工作的落实,全力以赴确保完成全年投资目标任务。
2、全力以赴谋划一批项目。以高新技术、先进制造、能源化工、交通设施、航空物流等为重点,集聚智慧,集成合力,谋划引进一批高端化、大型化、高质化项目,重点推进韩国现代汽车、韩国产业园、比奇豪客航空项目、空港新城临空物流园区等重大项目,力争取得突破性进展。按照中央投资方向、省政府确定的重点任务,超前开展项目评估、勘查、设计等前期工作,积极完善立项、规划、土地、环保、节能等前期手续,尽快完成20xx年中央预算内投资计划、省级专项投资计划编报工作。
3、争取批复一批项目。紧紧抓住国家推进职能转变、行政审批制度改革的时机,加强跟踪衔接,积极完善项目要件,年内争取国家批复西安火车站改扩建、黄陵至延安高速、安康机场、神华陶氏煤炭资源综合利用项目、金鸡滩煤矿等重大项目,加快推进引汉济渭、渭河防洪、汉江防洪等项目审批进程,争取再向国家申报蒙西至华中铁路等一批重大项目。
学习啦在线学习网 4、集中开工一批项目。8月、9月全省要掀起重大项目开工的高潮。协助项目单位尽快完善项目前期手续,落实土地、资金等保障条件,抓紧做好设计、招投标、施工力量进场等准备工作,推动西安北客站至机场铁路、西咸北环线高速、延安机场、神华陶氏煤炭资源综合利用等项目主体工程实质性开工建设,推动阳安铁路复线、延安子长县精细化工园、眉县煤炭物流中心等计划新开工重点项目必须于9月底前开工建设,争取渭南至玉山高速、铜川至旬邑高速、蒲城至白水高速、华电榆横煤制芳烃工业化示范、锦界电厂三期、榆林隆源200MW光伏发电、陕西铁路投资集团麟游招贤物流中心等符合条件的前期项目年内提前开工建设。
学习啦在线学习网 全面梳理排查20xx年及以前年度安排的中省预算投资项目,对未开工的项目,组织专门力量,督促有关市县政府和项目单位明确领导责任,制定开工措施,落实建设条件,必须于9月底前全部开工建设。加快下达20xx年中省预算投资计划和预算,督促市县政府和项目单位及时落实到位配套资金,统筹组织施工力量,确保20xx年中央投资项目年底前全部开工建设。有力有序推进水灾恢复重建工作,全面开工城乡住房、基础设施、公共服务设施等重建项目。
5、狠抓在建项目建设进度。千方百计克服降雨天气和洪涝灾害影响,加强组织调度,加大服务力度,协调项目单位加快建设进度,争取完成更多的实物工作量。加快延志吴高速、榆佳高速、西宝客专、西平铁路等交通项目建设,力争全省高速公路通车里程达到4300公里,新增铁路里程550公里。加快实施引汉济渭、渭河治理、汉江治理等重大水利工程,积极推进榆林王圪堵、延安南沟门、咸阳亭口、西安李家河等重点水源工程,全面推进农村饮水安全、大中型灌区更新改造等民生水利工程。稳步推进延长靖边煤油气综合利用等能源化工项目,建成小纪汗煤矿、黄陵煤矸石发电厂、大唐新能源安塞王家湾风电等项目,争取全年新增煤炭产能2000万吨/年、火电装机192万千瓦、原油产能150万吨、天然气产能50 亿立方米。全力推进三星电子存储芯片项目建设,加快软件新城、西咸新区信息产业园、中国电科电子信息产业园等项目建设,促进电子信息产业集聚发展。加快推进西北妇女儿童学习啦在线学习网医院、中西部高校基础能力建设等民生项目建设,争取尽早建成投运。
学习啦在线学习网 6、进一步激发民间投资活力。通过相互参股、控股和资产收购等方式,引导民营企业参与省、市国有企业的改制重组,逐步将省属、市属国有企业中的民间资本比例提高到10%以上。支持民营企业进入金融、交通、能源、战略性新兴产业等领域,研究制定民间资本有效进入支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路等领域的途径和办法,加快推进民营银行设立工作。
7、加快政府投资下达进度。积极做好项目衔接、计划对接,确保中央投资计划做到随到随转随分解下达,争取8月底前全部下达完毕,省级专项资金9月底前下达完毕,确保重大工程和关键领域项目顺利实施。
8、努力扩大社会融资规模。深入推进“双推双增”融资工程,组织实施金融服务提质增效工程,力争全年社会融资规模超过4500亿元。支持银行等金融机构加强与总部的对接、衔接,更多地争取信贷规模,保证货币信贷传导机制通畅、贷款及时投放,争取全年新增信贷2700亿元。三季度召开重点项目融资对接会,加强金融机构与项目单位的对接,优先保证在建续建项目的贷款需求。积极推进陕煤化工、天河防务等企业上市融资。大力推进企业债券、中期票据、短期融资券、中小企业私募债等发行工作,争取陕煤保障房债券、西安市保障房集合债、交建集团、黄河矿业等企业债券尽快发行,力争全年各类债券融资600亿元以上。积极引进保险资金、社保资金投资基础设施、产业项目。规范发展股权投资基金,争取年内设立高技术服务、新材料、节能环保3支创业投资基金。
学习啦在线学习网 9、全力办好重大招商活动。加强各部门、各地区的组织协调,在积极做好民企进陕、央企进陕项目落地的同时,以现代农业、战略性新兴产业、先进制造、生产性服务业、市政设施建设为重点,提前做好项目征集、筛选等准备工作,合力推进名企进陕发展、陕粤港澳合作周等重大招商引资活动,完善项目落地协调机制,争取全年引进内资超过4000亿元、外资37亿美元。
10、深化投资体制改革。取消和下放投资项目审批权限,对实行审批制的政府投资项目,除国家有明确规定外,省政府投资主管部门只审批单个项目中省投资1000万元以上且超过总投资50%的项目,以及跨市(区)、跨流域、对全省经济社会发展有重大影响的项目;对实行核准制的企业投资项目,取消18项核准事项,其他核准事项中国家明确由地方政府投资主管部门核准的项目,全部下放到市级投资主管部门;对实行备案制的企业投资项目,除跨市(区)、影响重大的项目,全部下放到市县投资主管部门。修订企业投资项目核准目录,修订出台企业投资项目核准、备案管理办法。
学习啦在线学习网 11、加强项目管理和监督检查。全面贯彻落实《陕西省重点项目推进办法》。加快推进投资项目的信息化、规范化、高效化管理,启动投资项目管理信息系统建设,加强中央投资项目、省级政府投资项目、省级重点项目的统计、监测、分析,逐步建立政府投资项目审批、企业投资项目核准和备案的网络平台,增强宏观调控的主动性和前瞻性。9月份,将集中组织开展重点项目、中省政府投资项目全面督查。一是省上由省发改委稽察办牵头,从委内相关处室抽调人员,组成项目稽察督查小组,分赴各市区对中央投资项目和省级重点项目开展全面督查,会后请稽察办尽快提出具体督查工作方案。二是各市发改委要对本市重点项目及中央投资项目组织自查,10月10日前上报去年和今年中央投资项目进展情况,对20xx年以前年度没有开工的中央投资项目要逐项目查找原因,提出整改措施,争取9月底前全部开工。对经过督促仍不能开工的要及时坚决调整投资计划。
学习啦在线学习网 12、建立奖惩通报机制。一是奖。今后对投资项目策划、数据信息报送、完成投资任务好的市区,每年在安排重大项目前期费时给予奖励,在申请中省投资补助资金时给予倾斜,今后不再搞普惠;二是惩。对于投资任务完不成的、中央投资项目长期不能开工、数据信息报送不及时的,将减少申请中央补助投资的项目,减少安排省级配套和专项资金支持。三是从本月起,省发改委将对各市(区)投资完成进度进行排名通报,以推动项目建设和加快投资进度。
投融资工作会议讲话稿篇2
今天上午,区委、区政府召开全区投融资工作座谈会,通报情况,交流想法,拓展思路,增进友情,效果非常好。刚才,在讲话中强调,要“立足三个思考,强化三种意识,创新三大举措”,这是郎书记多年来在一线工作经验的结晶,立足点高,针对性强,对做好政府投融资工作具有重要的指导意义,大家要抓好落实。下面,我再讲几点意见:
一是更新观念,进一步重视政府投融资工作。发展是硬道理,金融是现代经济发展的命脉、核心与血液。当前我区正处于加速发展的关键时期,很多项目的快速推进需要大量的资金支持。向山棚户区改造、土地先行复垦、工矿废弃地整理、新农村建设等项目都符合金融重点支持的对象,其中:向山镇棚户区改造项目是国家发改委审批项目;向山镇是全市工矿废弃地整理的重点,新农村建设安置也相对集中;雨山经济开发区前年已评为省级经济技术开发区,去年总体规划已获市政府批准,东部新材料产业园基本框架已拉开,其土地征迁、道路建设、标准化厂房建设中,融资要作为重点;最近全市强力推进的8个危旧房、城中村改造项目中,其中有2个在雨山区,一是东湖公园西北角项目,该项目占地800多亩、需拆迁600多户;二是白帆冷饮厂项目,该项目占地90亩,预计拆迁成本近6亿元,这两个项目作为靓马公司8个项目中,重点启动的项目。这些项目的启动建设,需要进一步吸纳各种资金,需要进一步重视政府投融资工作,助推项目建设。
二是量力而行,做好风险管控工作。全区各融资平台对融资规模,承载能力,偿还方案,要做到底数清、意图明。区财政部门要加强监管,各融资平台要对债务进行精细化管理,确保金融资金安全,更要确保财政安全,这不仅是对各金融机构负责,也是对全区人民负责。
学习啦在线学习网 三是体制机制要创新。区财政局作为全区融资牵头部门,要切实发挥应有职能作用,创新体制,规范制度,强化力量,认真谋划,制定切实可行的操作方案。现有区城投集团下属5家公司怎样整合,资产怎样利用,也要有思路,制定具体方案。
学习啦在线学习网 四是紧抓与各金融机构正在商谈推进融资项目的落实,尽早发挥作用。与会金融机构与政府投资都有直接联系,目前正在操作的项目,请各金融机构抓紧落实,加快推进。雨山区所融资金都是用于危旧改、征迁拆迁等项目,都有明确的还款资金来源,请各金融机构放心。
学习啦在线学习网 五是对区中小企业融资,20xx年银政企对接要有新成效。区财政局、发改委与各金融机构要分类别、分不同对象和不同产品加强与中小企业对接,切实帮助中小企业解决融资难问题,确保银政企对接新年要有新成效。
六是根据市相关会议要求,区财政局要会同城投公司等融资单位对区已发生的基金融资项目,全面梳理,下周三前报市金融办;今后新的基金融资项目,要及时向市金融办报告学习啦在线学习网,得到批准后方可实施有效。
投融资工作会议讲话稿篇3
同志们:
今天我们召开这次会议的主要目的,就是认真总结今年上半年全市财税学习啦在线学习网金融和投融资工作所取得的成绩,查摆问题和差距,进一步梳理思路,理清下半年财税金融和投融资工作的重点和举措,谋划明年工作,自我加压,狠抓落实,推动各项工作再上新台阶。会前,市财政局、金融办等单位利用了近两个月的时间,精心准备,印发了通报和文件汇编,其中,文件汇编包括基础知识问答及上级和我市财税金融等政策。今天,会东书记亲临会场,主持会议,这充分说明市委、市政府对这次会议的重视,以及抓好这几项工作的重要性。会前,市委会和市政府常务会分别专门听取了会议筹备情况的汇报,并就相关事宜进行了安排。总的来说,召开这次会议主要有以下三个目的:
一是开一次培训会。会前发到大家手里的文件汇编,就是针对大家在工作开展中,思想上存在的困惑,以及业务上存在的误区,进行的专门解答,希望大家会后认真学习,真正起到学习培训提升的效果。
二是开一次动员会。刚才,刘博市长对20xx年预算编制和三年滚动预算编制工作进行了全面部署,今天这次会议就是动员大家认真谋划,及早启动。
三是开一次推进会。按照全年目标任务,对低于序时进度的,要查漏补缺,进一步强化措施,加快推进;对完成序时进度的,要继续保持,避免本来起个大早,结果天黑才到的现象发生。
刚才,刘博市长作了财税工作报告,善勇市长作了金融及投融资工作报告,学民书记宣读了表彰通报,市教育学习啦在线学习网局、地税局、农商行分别从不同角度作了典型发言。等会,会东书记还要就相关工作进行重点安排,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
学习啦在线学习网 一、充分肯定成绩,激发财税金融暨投融资工作的积极性
今年以来,我们不断转变思路,创新举措,上半年,实现财政收入11.1亿元,同比增长23%;财政支出14.02亿元,增长8.5%;金融机构存款余额180.6亿元、贷款余额77.6亿元,新增存贷比50.6%,新增存贷比居阜阳第二位。总的来说,我们上半年的亮点做法,可以概括为“三个突出”:
(一)突出预算行为的原则性,提高了预算刚性约束
学习啦在线学习网 1.预算编制方面:一是坚持先有工作谋划后有预算。坚持人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按项目的原则,确保每笔资金都细化到具体项目,倒逼部门谋划工作,把编制预算的过程变成谋划工作、梳理思路的过程。比如往年我们的农业资金都比较分散,去年通过整合,分为现代农业配套、土地流转专项和日常运转三类,统筹使用,实现了集中财力、统筹调度、改进工作的目的。二是打造阳光预算。实行“三上三下”编制程序,市几套班子领导和分管领导听取分管部门预算,同时邀请党代表、人大代表、政协委员参与预算审查,在政府网站公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算,提升预算公开的透明度。
2.预算执行方面:一是加快执行进度。将预算支出按序时进度支付,项目支出按实施进度安排,同时根据实际政策和下达任务,对上半年未启动的项目,及时调减预算。如乡镇公办幼儿园、农村清洁工程、公共文化服务信息建设等民生工程项目,因政策任务调整,集中核减配套资金520万元。二是严控预算追加。深入推进国库集中支付和公务卡改革,减少单位实有帐户结余,增加国库可调度资金。遵照“先有预算、后有支出”的原则,维护预算执行的严肃性,将“追加一年,一年追加”变为“预算一年,一年预算”。
学习啦在线学习网 3.预算绩效管理方面:一是强化绩效跟踪。建立事前、事中、事后一体化预算管理绩效考核机制,改变过去“重分配轻监管、重投入轻绩效”现象。在编制部门预算时,要求部门同步编报项目绩效方案,并进行论证,做到绩效考核事前介入。二是注重结果应用。对已完成的项目,开展自评和复评,将绩效评价结果与下年度预算安排相结合,对连续两年出现执行偏差较大或资金使用效益不明显的部门,核减其预算,做到“花钱要有效、无效必问责”。
(二)突出支出管理规范性,提高了财政资金使用效益
1.强化资金支出制度的约束性。健全财政资金管理制度体系,制定涉农、社会保障、政府采购、盘活财政存量等管理办法,解决资金支出不规范问题。建立财经学习啦在线学习网领导小组集体议事制度,对因政策调整、突发事件等原因未纳入预算的资金,统一提交财经领导小组会议集体研究。
2.强化资金统筹使用的灵活性。一是强化预算资金整合。将相同类型资金进行整合,发挥拳头效应。如整合节能减排、人才引进等资金,设立科技创新专项资金8000万元,激发企业科技创新活力。整合秸秆禁烧、“三线三边”治理、环卫等资金,设立城乡环境综合治理专项资金6000万元,推进城乡环境综合治理长效机制建立。整合农田水利、扶贫、沟塘治理、土地复垦等资金3000万元,推进农业农村发展。二是强化沉淀资金盘活。把20xx年以前年度项目结余结转资金,由财政收回统筹使用,共收回结余资金1.47亿元,结转资金6.5亿元,按照预算管理程序重新安排。
(三)突出财政工作的综合性,强化了统筹理财理念
打破财政业务单一的局限性,统筹推进财政、项目融资、金融创新、招商引资等工作,构建财政服务经济发展的综合服务平台。
学习啦在线学习网 1.与项目融资的统筹。投入2亿元,筹建工投公司,完成基础设施、孵化器、土地、园区资产整合和股份制改造。投入5000万元,组建创新投资公司,参股支持市农商行股份改制,同时以创新投资公司为主体,逐步整合其他融资平台,实现平台公司市场化转型。建立财政资金与融资资金“大资金池”,设置专项扶持资金、产业发展基金、重点项目保障资金等模块,提高资金使用的规范性和灵活性。
学习啦在线学习网 2.与金融创新的统筹。设立5000万元金融改革创新专项资金,促进金融机构创新产品,优化服务。建立金融机构考评制度和对公存款“月调度、季考评”调存机制,激发金融机构服务意识,加大对企业的信贷投放力度。
3.与招商引资的统筹。通过整合安全生产、环境保护、固定资产投资奖励等资金,分别设立3亿元的工业发展专项资金、不低于3000万元的“两区”建设专项资金、不低于3000万元的商贸流通业发展资金和不低于3000万元的物流业发展资金,打造招商引资政策洼地。推行“助保贷”“助保通”“统借统还”等融资业务,发放一般企业贷款2.57亿元,进出口企业贷款1.3亿元。
二、坚持问题导向,增强财税金融暨投融资工作的针对性
抓住问题,就抓住了工作的核心和关键,然后精准发力,就能改进工作,提升水平。我们的财税金融和投融资工作要重点解决以下问题。
学习啦在线学习网 (一)解决部门预算意识不强问题。预算意识不强主要表现在两个方面:第一,是预算编制意识不强。比如很多单位,尤其是一把手,根本就不了解什么是预算,或者脑子里面就没有预算的概念,认为编制预算是会计的事,到编预算时,让单位会计随便编编就报上去了,导致编制不实。如今年政府采购财政预算编制为1.3亿元,但截至6月底,实际完成采购金额已达10个多亿。还有些单位认为预算编制就是要钱,于是抱着“头戴三尺帽,等你砍一刀”的心态,根本没有把预算编制的过程变成思考、谋划工作的过程。比如去年在审核预算时,有些单位的预算删减了一大半,也没听说单位有什么意见,大家就能看出预算编制的水分有多大,随心所欲,没有依据。还有些单位编制项目预算时,照抄照搬上年度项目,只变金额不变项目,存在套编现象。还有些单位由于不学习研究,业务水平差,工作标准低,存在找别人代编的现象。第二,是预算执行意识不强。有些单位仍抱有传统财政预算的思想观念,在年度支出预算落实和执行上,沿用前松后紧、前慢后快的传统做法,前三季度执行缓慢,第四季度执行加快,往往在12月份支出进度更快,存在突击花钱现象。上半年,我们一般预算安排执行零进度的单位有9家,执行较慢的单位有2家。为什么出现零进度或进展较慢,是因为他们精打细算,勤俭节约,舍不得花钱吗,当然不是,根本原因还是预算编制不实,想花花不掉。主要抓好以下几点:
1.要加强业务培训。通过走出去、请进来和自学等方式,加大对新《预算法》的学习和培训力度,使大家真正理解预算的内涵和《预算法》的要求,认识到预算并不神秘,克服畏难情绪。同时,要加强对会计人员的培训,现在很多单位的会计连从业资格证都没有,账不是谁都能做的,专业人干专业事,要鼓励他们进行业务学习,参加相应的考试,提升业务水平。
学习啦在线学习网 2.要强化典型引导。第一,要树立正面典型。选择预算编制和执行较好的单位,特别是对通过预算编制促进工作开展的例子,采取发简报等形式,让大家学习借鉴,造浓重视预算的氛围。第二,要选择反面典型。下一步,对上半年预算执行慢的单位要实行预算调整,既然你不需要,就调到需要钱的单位。同时,注重预算绩效运用,不是说把你的预算调走了,就可以不干活了,就没事了,不是这样的,任务完不成,照样追究你不作为的责任。大家也不要再想着通过财经领导小组会议要钱,我在政府全体(扩大)会上已经讲得很清楚,财经领导小组会主要是研究财政管理工作中的突出问题,提升财政管理水平,不是给你研究钱的,也并不是什么议题都可以随便上会的。
3.要及时启动预算。去年,大家都抱怨预算时间紧。刚才说了,今天是一次动员会,会后,我们就要全面启动20xx年的预算编制工作、中期财政规划和三年滚动财政预算工作,提前半年,给大家把时间留充足。同时,要继续坚持“三上三下”和分管领导听汇报的做法,大家一定要强化先有项目后有预算、先有预算后有支出的意识,召开班子成员、科室负责人会议,将预算编制与工作谋划结合起来,反复研究,提高预算编制的质量。
学习啦在线学习网 (二)解决资金使用管理不规范问题。从同级财政审计情况看,去年,我们对12个单位预算执行情况进行了审计,应该说在资金使用和管理方面的问题还是不少的。比如7家单位以零星工程、办公费、宣传费、电脑耗材等支出项目冲抵业务招待,4家单位存在内控制度执行不力,大额现金支付、支出手续不规范、大额支出无清单、车辆无派车单、不严格执行定点加油、定点维修制度等问题。还有的单位变相发放奖金和过节费,现在都什么形势了,还犯这样的错误。从今年1—5月份经济责任审计情况看,也存在不少问题。比如村(社区)收取的房租收入,以及镇拨入的工作经费、奖金、补助等未入“三资”账。有些市直单位的下属机构属企业性质,未纳入财政监管范围,开具大额办公费、电脑耗材、宣传条幅等票据,变通票据冲烟酒支出,还有市直单位将大量开支转移到下属企业,造成收支脱离财政监管,隐瞒收支的真实、完整性。从今年上半年“三公”经费支出情况看,仍有少数单位“三公”经费支出居高不下,其中,5家单位较去年同期增幅较大。审计发现的问题,不光是这些单位存在,可以说是共性问题。为此,主要抓好以下几点:
1.要加大财政监督力度。市财监局要切实发挥职责,建立健全内部监督机制,严格预算收支,不断完善内部财务核算和管理。同时,加大国库集中支付力度,全面推行公务卡结算。