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新农合筹资动员会议上的讲话(2)

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  新农合筹资动员会议上的讲话篇3

  同志们:

学习啦在线学习网   经县委、县政府研究,决定今天召开20xx 年新农合筹资工作动员大会。这次会议的主要任务是:全面总结20xx年新农合工作,安排部署20xx 年新农合筹资工作。根据县委、县政府会议精神,我先讲几点意见。等会,圣波书记还要作重要讲话。请大家会后认真研究、落实。

学习啦在线学习网   一、20xx年新农合工作回顾

  20xx年我县新农合工作按照中央和省、市相关精神要求,各乡镇和县合管办按照县委、县政府的统一部署,通力合作、扎实推进,为我县新农合工作健康稳定运行做了大量艰苦而细致的工作,取得了可喜的成绩。

学习啦在线学习网   ㈠ 参合率稳步提高,真正实现了新农合制度乡村全覆盖。

  20xx年在各乡镇党委、乡镇政府的精心组织和不懈努力下,全县广大农民群众积极参合,参合人数达到475964 人,参合率为99% ,超额完成了省、市政府为民办实事考核指标,真正实现了新农合制度的乡村全覆盖。20xx年筹资工作取得这样好的成效,我认为有四个方面的经验值得总结:

学习啦在线学习网   一是领导有力。 筹资动员会后,各乡镇都成立了由党委书记任组长,乡镇长、分管卫生负责人任副组长的筹资工作领导小组。并将新农合筹资工作作为第四季度头等大事来抓,组织召开各种会议进行宣传动员,对新农合筹资目标任务、实施步骤、结帐时间、干部包村等具体工作进行了专题研究、周密部署和精心组织,保证了参合任务的如期完成。

  二是宣传有力。 为营造新农合筹资的浓厚氛围,县广电局、县手机报、红网安乡站对参合农民受益的典型事例、参合进度等进行了动态报道。各乡镇充分利用广播电视媒体,发放宣传资料等形式进行广泛宣传,使新农合政策家喻户晓。

学习啦在线学习网   三是推进有力。 去年11 月2 日召开全县动员大会后,仅仅6 天的时间,就有12 个乡镇相继召开了乡镇动员大会并将宣传资料发放完毕。

  四是督导有力。 各乡镇定期分阶段召开结账会议,确保整体工作进度。同时定期逐村巡回检查,对于发现的问题现场协调解决。经常性地下乡督导。除县合管办定期开展督导检查外,县委办、县政府办组织专人下乡督导多次,并在全县印发了两期督查通报。

学习啦在线学习网   ㈡补偿方案更科学,确保了新农合基金安全运行。

学习啦在线学习网   一是 20xx年上半年实施了乡镇卫生院住院100 元起付线外费用全免政策,群众受益十分明显,但同时也削弱了参合农民对医疗机构的监督能力。1 —5 月,基金使用率达50%, 如果不采取紧急措施,基金将与20xx 年一样出现透支情况。为确保基金安全,县政府常务会议研究后于6 月1 日起对新农合补偿政策进行调整,将乡镇卫生院起付线取消,补偿比例下降为80% 。通过及时的政策调整,基本维持了20xx年的基金收支平衡。

  二是 提高了门诊补偿比例。今年6 月1 日起,我们将新农合乡、村门诊治疗补偿比例进行了提高,乡镇卫生院从55% 提高到65% ,村卫生室从50% 提高到70% 。通过政策调整,有效抑制了过度医疗行为。既节约了卫生资源,又节约了群众医疗费用支出,同时,有效降低了住院率,收到了预期效果。

学习啦在线学习网   ㈢ 加强基金管理,确保基金使用更加规范。

学习啦在线学习网   一是加大审核、稽查力度。 ①严格落实月审核、季度考评制度。②严格监管定点医疗机构,做到了“五查五核对”(查证件,核实住院病人身份;查病历,核实用药是否与病情相符;查医嘱,核实药品品种、价格、数量;查输液,核实病人输液是否属实;查费用清单,核实各项收费是否符合标准)。③严格实施现场审核制度。④严格进行夜查房。

  二是改革考核指标体系、加大处罚力度。 为规范医疗机构的诊疗行为,我们将住院率、门诊人次与住院人次的比例、药品与医技的比例纳入了考核内容,收到了一定效果。同时,还加大了对医疗机构违规行为的处罚力度。今年来,累计核减违规基金近100 万元,暂扣基金280 万元。

学习啦在线学习网   今年1 —9 月,全县共有491481 人次得到住院和门诊补偿,受益面为110.09% ,共补偿新农合基金11490 万元,基金使用率为71.02% 。预计今年全年参合农民受益面将达到138% ,住院率达16.84% ,各级医院平均实际补偿率为63.09% ,其中统筹范围内的补偿率为76.6% 。参合农民得到了实实在在的实惠。

  这些成绩的取得,是大家共同努力的结果,是广大农民群众积极参与、大力支持的结果。在此,我代表县委、县政府,对大家过去一年的辛勤工作表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我县新农合工作还不是尽善尽美,也还存在一些问题和不足:

学习啦在线学习网   一是筹资工作长效缴费机制尚未形成。 每年都要召开全县筹资动员大会,同时要采取分任务、乡村干部逐户上门的方式收取。这样既增加了行政成本,也不利于新农合本身的发展。今后,我们一定要积极创造条件,形成新农合缴费长效机制。

学习啦在线学习网   二是参合漏登的情况日趋严重。 第一种情况是部分村干部原则性不强,工作不认真,收了农民的钱没有开具收据,也没有及时上缴,造成部分农民缴费了却没有登记,形成农民事实上的没有参合,享受不了新农合的优惠政策。另一种情况是农民交了钱,村干部也开了收据,但由于经办人责任心不强,导致漏报漏登。今年我们坚决杜绝这种情况发生,如再出现上述情况,参合群众损失的补偿款概由相关单位和有关责任人负担,县合管办不再进行协调。

学习啦在线学习网   三是部分农户自认为身体好,心存侥幸。 去年参合筹资时,安凝乡一村民说自己身体好,用不到新农合。不料天有不测风云,今年不幸生病住院,共花去医药费数万元,他多次找到县合管办、县卫生局说情,但我们也没有办法,到目前该农民仍未补偿一分钱,后悔莫及。

学习啦在线学习网   四是我们极个别乡村干部认识不是很高,认为新农合是卫生部门的事,与他关系不大。 动不动就以经费紧张,人手不够进行搪塞,以致工作推进缓慢,漏洞较多。

学习啦在线学习网   这些问题如不给予重视和及时加以解决,势必影响到新农合制度能否在我县持续发展和群众的健康。因此,各乡镇、各部门务必要按照县委、县政府的统一部署和要求,把新农合筹资工作当成自己的事,当成当前工作的头等大事,以强烈的责任感和使命感将这件涉及民生、惠及群众的大事抓实、抓好。

  二、20xx 年新农合筹资工作安排

  20xx 年省里对筹资政策进行了部分调整,主要是提高了各级财政的补助金额,基金盘子更大,抗风险能力更强了。各乡镇和有关部门要提高思想认识,统筹安排,团结协作,扎实推进20xx 年的新农合筹资工作,确保在规定时间内全面完成筹资任务。主要是做好以下四个方面的工作:

  ㈠把握政策要求,强化宣传引导。

学习啦在线学习网   20xx 年新农合政策较往年相比,有了三个明显变化。第一是筹资标准提高了。20xx 年新农合筹资标准由20xx年人平340 元提高到380 元,其中中央和地方财政补助每人320元,农民个人缴费60 元不变。第二是参合对象的范围缩小了。 今年有少数城镇居民也参加了新农合,20xx 年城镇户口居民将绝对不再允许参加新农合,一律纳入城镇居民医疗保险。非农村户口居民即使自行参加新农合也将不予补偿。第三是补偿标准更合理了。20xx 年,我们对新农合补偿政策进行了新的调整,主要是参合农民在 乡镇和县一级定点医院住院 ,设 住院起付线100 元,补偿比例为80% ,二级定点医院由75% 调整为70% ,本县中医院由80% 调整为75% 。省市定点医院补偿方案不变。无责任方的意外伤害继续由商业保险公司受理理赔。另外,明年将进行大病二次补偿,市级统筹,切实减轻大病高额费用支出的医疗负担。这次政策的调整,我们在进行筹资宣传中必须向农民解释清楚。只有把政策讲清楚、讲透彻,消除农民的思想负担,才能有效提高农民参合积极性,因此在宣传发动工作上大家要把握四抓:

学习啦在线学习网   一要抓好宣传的针对性。 要针对农民群众对新农合存在的顾虑心理,有的放失,就有关政策、措施办法进行宣讲,达到消除群众的疑虑,引导积极参合的目的。

  二要抓好宣传形式的多样性。 要采取新闻媒体、广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣讲这项惠民政策,做到村不漏组,组不漏户,户不漏人,让新农合政策家喻户晓。

学习啦在线学习网   三要抓好政策宣传的准确性。 在宣传过程中,干部首先要吃透政策,准确无误的宣传新农合政策,特别今年有些补偿标准的调整,表面上看农民群众受益减少了,但实际上是保护基金安全,确保广大农民群众最大限度受益。在这一点上,大家在宣传时一定要做好解释,不要让农民群众有想法。再就是个人出小头,政府拿大头的筹资政策和低付出高回报的补偿政策,要向群众讲清楚、讲明白。

学习啦在线学习网   四要抓好宣传覆盖面。 对外出务工人员的参合费收缴我们首先通过其在家的亲友代缴,其次通过逐户打电话、发送短信等方式通知,争取达到外出务工人员参合不遗漏。

学习啦在线学习网   ㈡强化措施落实,抓好资金筹措。

学习啦在线学习网   巩固和发展新型农村合作医疗制度,基金筹措是关键。各乡镇、各有关部门要把资金筹措作为重点,坚持农民自愿,以户为单位参合。一是要明确责任,新农合筹资责任主体是各乡镇人民政府,各乡镇党政一把手作为第一责任人,必须认真组织实施。二是要落实推进优惠政策,对农村五保户、特困户个人缴费部分由民政部门按相关政策规定代缴参合资金。三是要明确时限,12 月5 日前必须完成收缴任务。这是一项硬指标、硬任务,必须不折不扣地完成。

  ㈢严明工作纪律,加强基金管理。

  各乡镇要按时上缴所收取的合作医疗基金,任何单位、个人都不准挪作他用,纪检监察部门要加强对基金收缴工作进行监督检查,对违反新农合政策的人和事绝不姑息。 各定点医疗机构要坚持以社会效益为最高准则,切实加强对医务人员的职业道德教育和业务技能培训,努力造就一大批老百姓信赖的医疗专家和乡村“名医”,让农民小病不出村,常见病不出乡,一般大病不出县,就近享受医技良好、价格低廉的医疗卫生服务。要加强行业监管,尤其是卫生行政部门要完善定点医疗机构的标准,严格准入条件,加强动态监管,对那些不能适应工作要求和违法违规的医疗机构,要坚决取消定点资格;同时,要坚决制止各种乱涨价、乱收费和滥检查、滥用药的行为。在乡镇卫生院要严格执行药品零差率制度,让农民就医费用真正降下来,就医的环境真正好起来。

  ㈣切实加强组织领导,圆满完成筹资任务。

学习啦在线学习网   新农合筹资工作是全县当前一项重要的工作,一项艰巨的任务。各乡镇、各有关部门要认真对照目标任务,加强领导,周密组织,强化措施,确保在规定时间内圆满完成筹资工作任务。

学习啦在线学习网   一是强化组织领导。 各乡镇要把新农合基金收缴工作提上重要事务日程,作为当前的一项重要任务。要明确工作职责,夯实工作任务,严格实行一把手负责、亲自抓,副职领导包片,班子成员包村、村干部包组、分级包抓责任制,确保及时足额完成筹资任务。

学习啦在线学习网   二是强化协作配合。 卫生部门作为业务主管部门,要加强新农合基金收缴工作的政策咨询,组织协调,及时解决工作中出现的各类问题。县财政局要及时提供票据,督促基层财政所按时上缴基金,并加强基金监管。县民政局要解决好医疗救助制度与新农合制度的衔接,重点解决农村五保户、特困户参合基金。监察局、审计局要做好基金使用情况的监督审计工作,严防套取、挪用合作医疗基金的现象发生。广播电视部门要开辟专栏、集中报道。各相关部门要依据各自职责,主动承担任务,落实相应措施,以此在我县形成推动新农合筹资的强大合力。

  三是强化督促检查。 今天的会议之后,各乡镇党政一把手作为落实新型农村合作医疗制度的第一责任人,要亲自组织,亲自安排,亲自过问,亲自落实;分管卫生的负责人、卫生院长要用主要的精力具体落实新农合筹资、录入、发证工作。乡镇财政所要认真做好新农合收款专用收据的缴销工作;乡镇分管负责人要与县财政局社保股衔接,每天向县合管办上报一次资金筹措进度。县委、县政府要安排两办督察室和有关部门对参合筹资情况进行定期督查、定期通报。县委、县政府对20xx 年参合筹资工作将在11 月25 日、11月30 日、12 月5 日分三次结帐。并从11 月25 日起将各乡镇筹资情况在县广播电视台进行滚动播出。

学习啦在线学习网   同志们,新农合工作任重道远,使命光荣,这项工作关系到广大人民群众的根本利益。希望大家进一步坚定信心,迎难而上,开拓创新,扎实工作,为推进新农合健康发展,构造和谐安乡作出新的贡献。

 
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