换届会议上的领导讲话(2)

　　换届会议上的领导讲话篇2

　　今年我区市县乡领导班子集中换届，这既是全区政治生活中的一件大事，也是今年党的建设和组织工作的重头戏。我们要按照中央的部署要求，坚持正确导向，创新用人理念，高标准高质量搞好换届工作。

　　一、用中央精神统一思想，按照新形势新任务的要求搞好这次换届

　　这次市县乡领导班子换届，是在以新发展理念引领发展、全面建成小康社会新征程的背景下进行的，意义非同寻常，影响十分重大。搞好这次换届，是实现与全国同步进入全面小康社会目标的重要保证，是落实全面从严治党要求、营造良好政治生态的重要实践，也是加强市县乡领导班子建设、打造过硬执政骨干队伍的重要契机。中央对这次换届工作高度重视，作出了一系列安排部署，发表重要讲话，作出重要指示，为我们做好换届工作指明了方向、提供了遵循。搞好这次换届，事关党的执政基础，事关“四个**”建设进程，事关全面建成小康社会目标的实现。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来，以高度的政治责任感搞好这次换届。

　　要适应新形势新任务的要求，搞好这次换届。当前，我区改革发展稳定的任务十分繁重，特别是经济发展进入新常态，下行压力持续加大，企业发展困难重重。在这样的大环境、大形势下，通过换届产生的新一届领导班子，担负着团结带领各族干部群众完成“十三五”的各项任务、在2020年实现全面建成小康社会目标的重任，必须在发展的理念和思路上适应新形势、新常态，在工作方式方法上适应新任务、新挑战。现在，有的地方对新常态下经济由高速增长向中高速增长转变还不适应，对经济下滑、投资下降、企业解困的办法不多;有的地方习惯于粗放型发展方式，对新形势下产业转型发展也不适应，对如何培育新动能、培育新的经济增长点没有好的办法;有的地方发展的思路不宽，跳不出原有的框框，不愿创新、不会创新、不善创新，搞开放找不到突破口，促改革舍不得割肉，仍然等着上面给政策、给项目、给资金，工作打不开局面，等等。因此，这次换届要坚持解放思想，突出问题导向，着力解决创新发展、转型追赶中的突出问题。各地要通过换届，认真总结本届班子的工作特别是“十二五”的发展，研究梳理发展中的短板弱项、瓶颈制约、矛盾问题，分析本地今后发展的优势、潜力、前景，吃透市情、县情、乡情。在此基础上，以新发展理念为引领，按照自治区“十三五”规划和《**空间发展战略规划》，进一步明确发展方向，理清发展思路，确定发展举措，真正形成一个能够指导和引领本地发展的好报告，以凝心聚力、引领发展。

学习啦在线学习网 　　要着眼于解决各级领导班子和干部队伍建设的突出问题，搞好这次换届。政治路线确定后，干部就是决定因素。选好配强班子，是搞好这次换届的一项主要任务。总的来讲，我区市县乡各级领导班子是坚强有力的，干部队伍总体也是好的。但客观地讲，还存在着一些突出问题和不适应的方面，提出的一些干部精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的问题，在我区也不同程度地存在。从观念上看，有的干部思想保守，思维僵化，小富即安、小成即满，满足于和自己比、和过去比，习惯于过自己的小日子。从能力上看，有的干部知识储备不够、业务能力不强、专业化程度不高，存在本领恐慌，面对新常态不适应、不会干。从作风上看，有的干部理想信念不够坚定，在遵守政治纪律和政治规矩上标准不高，党性观念和宗旨意识不强;有的不敢担当、不愿作为，满足于当太平官、过舒服日子;有的做表面文章、应付差事，工作落不到实处。从廉洁上看，有的干部为官不正、为政不廉，搞权钱交易、腐化堕落;有的甚至顶风作案、以身试法，问题严重、性质恶劣。从班子情况看，有的领导班子的年龄、学历等结构不够合理，整体功能不强;有的同质化现象突出，熟悉领域、成长经历相似的比较多;有的专业化程度不高，懂工业、金融、开放、城市建设等工作的较少，等等。我们要通过这次换届，把全面从严治党的要求落实到班子、落实到人头，解决问题，补齐短板，优化结构，进一步巩固和拓展良好的政治生态，切实提高各级领导干部的整体能力和素质，增强各级领导班子的整体功能。

　　搞好这次换届，总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，按照自治区党委十一届三次、四次、五次、六次、七次全会的部署要求，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，遵循党章、相关法律法规、政协章程，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统筹谋划，精心组织，有序推进，围绕贯彻“五大发展理念”和“四个全面”战略布局，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为顺利完成我区“十三五”规划、加快“四个**”建设、实现与全国同步进入全面小康社会的目标提供坚强保证。

　　二、坚持正确用人导向，通过换届选好干部、配强班子

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　　(一)要坚持德才兼备的选人标准。提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好”干部标准，是新时期对我们党德才兼备、以德为先选人用人标准的进一步深化。在这次换届中，我们首先要坚持“五好”标准，全面考验干部的政治素养、全面检验干部的工作能力、全面“体检”干部的纪律作风。

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　　(二)要选好配强党政正职。班子强不强，关键在班长。选好配强党政正职，对一个地方的发展至关重要，也是这次换届的重中之重。选配标准上，党政正职仅有好干部的标准是不够的，还应该具有领导科学发展、驾驭复杂局面、处理复杂问题、做好群众工作等综合能力。我区5个地级市、22个县(市、区)资源禀赋、基础条件不尽相同，在选配党政正职上，要结合市情、县情来考虑，结合一个地方的发展需要来考虑，尽可能把那些熟悉该市县主导产业发展、经过多岗位锻炼、领导经验和实践经验都比较丰富的优秀干部选拔上来。选拔方式上，对市县党政正职人选，可以在全区范围内统筹，对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接选拔担任上一级党政正职。同时，对贫困县党政正职，要从工作的连续性出发，该保持稳定的要保持相对稳定;对区内没有合适人选的，可以考虑从区外统筹、从国家部委引进优秀人才，包括在我区挂职的优秀干部，合适的也可以考虑。人员配备上，党政两个正职要协调配备，充分考虑性格特点的互补性，考虑年龄、经历、专长等方面的匹配度，还要考虑党政正职与班子成员间的匹配度，做到优势互补、气质相容、和谐相处。

学习啦在线学习网 　　(三)要强化班子整体功能。班子的整体功能历来是换届的重点，我们要通过这次换届，真正配出结构优、功能强的好班子。一方面，要优化班子结构。换届对班子成员年龄、经历、性别、民族、党派、专业等都有结构性要求，但强调结构决不能唯结构，不能为了满足结构降格以求，也不能简单将就、饥不择食。要严格执行换届的有关政策规定，注重解决结构性问题，加强领导班子专业化能力建设，防止出现重“数字结构”轻“素质结构”、重“学历结构”轻“能力结构”的现象。市县党委班子要注意选配熟悉党务和经济、社会、政法等工作的干部，政府班子要充实熟悉现代产业发展、文化旅游、金融贸易、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等工作的干部，人大、政协班子要注重配备大局意识强、具备相关专业知识和法律知识的干部;乡镇班子要注重选拔熟悉现代农业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等工作的人才。另一方面，要坚持梯次配备。把培养选拔年轻干部作为战略工程来抓，把有潜力的优秀年轻干部放到发展第一线、脱贫攻坚主战场，放到矛盾多、任务重、困难大的岗位，压担子、“蹲蹲苗”，让他们经受考验和锻炼。统筹把握不同年龄层次干部的配备比例，不能简单地以年龄划线，不能搞任职年龄层层递减和“一刀切”，对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用，使班子成员互补相容，达到班子团结和谐、共同干事创业的目标。

　　三、创新理念方法，高标准高质量搞好换届工作

　　如何把好干部选出来、如何把班子配强，总的来讲，就是要准确把握干部工作规律和干部成长规律，创新理念和方式，高标准高质量地选准用好干部。

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　　(二)要改进选人用人方式。这是提高换届工作质量的重要保证。要认真总结和运用干部人事制度改革的成功经验，在干部任用的理念思路、程序步骤、方式方法上探索创新。要提高民主质量。根据知情度、关联度，合理确定参加推荐人员，防止简单以票取人。代表、委员推选是搞好换届的基础，要严把人选的政治关、素质关、结构关，严格执行有关法规章程，精心组织选举，切实提高质量。要坚持精准识人。创新考察方式和手段，重视谈心谈话，近距离接触和了解干部，观察干部对重大问题的思考、看其见识见解，观察干部对群众的感情、看其品质情怀，观察干部对待名利的态度、看其境界格局，观察干部处理复杂问题的过程和结果、看其能力悟性，全面掌握干部的德才表现，多渠道、多层次、多侧面地把干部考察准。纪检机关、组织部门要严格把关，在干部考察上见微知著，全面、客观、公正地评价干部，即便已经考察完了，如果发现问题，也要严肃处理，不能认为考察完就进了“保险箱”。要严格落实干部选拔任用问责制度，谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现用人失察失误、带病提拔、带病上岗等问题的，既要倒查党委及主要负责人的责任，还要追究纪委和组织部门的责任。要推进“能上能下”。以这次换届为契机，从严从实落实推进领导干部能上能下的有关规定，加大调整不适宜担任现职干部的力度，该下的必须下，而且要让下的干部服气，不能让规定落空。

　　(三)要严肃换届工作纪律。中央《关于加强换届风气监督的通知》提出了“九个严禁、九个一律”的纪律要求，自治区纪委也要尽快下发通知，对换届纪律提出具体要求。各级党委要不折不扣抓好落实，把依法按章办事贯穿始终，确保换届风清气正、万无一失。要开展换届纪律专题教育，突出教育在先、警示在先、预防在先，发挥反面典型警示作用，同时要有针对性地进行谈心谈话和提醒告诫，教育和督促各级党员干部严格遵守换届纪律。要严格按政策、按制度、按程序办事，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，凡不符合《干部选拔任用条例》内容和程序要求的，一律不上报、不上会。要加大督促检查力度，自治区将派出巡回检查组，采取明察暗访等形式，对各市换届风气和落实干部选拔任用、监督制度等情况进行检查。党代会、人代会、政协会期间，还要向各市派出督导组，对换届选举工作进行现场监督和指导。要严肃查处违反换届纪律的问题，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题，要保持高压态势，发现一起、严肃查处一起，及时通报、公开曝光。对领导不力、失职失责，导致换届纪律松弛涣散、出现非组织活动的，要严肃追究党委、党委主要负责人和相关部门负责人的责任;情节特别严重的，还要追究上级党委和有关部门的责任。这里要强调的是，自治区省级领导干部要带头执行中央换届政策，带头遵守换届工作纪律，带头维护选人用人的良好风气，决不干预下级或原任地方、部门的干部选拔任用，决不给同级和下级选拔任用干部说情打招呼，决不对干部封官许愿，决不对换届中的人事安排跑风漏气，决不对换届中出现的不正之风熟视无睹。以上五条，既是我们省级领导干部向大家的公开承诺，也是各级干部在这次换届中必须遵守的纪律要求。

　　四、加强组织领导，确保换届任务圆满完成

　　这次换届，涉及的层次多、范围大，时间集中、任务繁重。各级党委要高度重视，精心组织，切实把这项重大政治任务完成好。

学习啦在线学习网 　　一是要落实领导责任。换届是对各级党委执政能力、领导水平的一次重要考验。只有把班子配强、把干部选好，我们推进“十三五”发展、转型升级、脱贫攻坚才有保证。要切实加强对换届工作的统一领导，从严落实党委主体责任、党委书记第一责任和各有关方面的责任，统筹抓好市县乡领导班子换届工作。自治区党委成立换届工作领导小组，在组织部设立换届工作办公室，负责换届日常工作。市县乡要成立换届领导机构和办事机构，制定换届工作方案，抓好组织实施。各级人大、政府、政协党组要根据各自的职责做好换届中的各项工作。各级组织部门要发挥职能作用，精心组织好各环节工作，加强对各地换届的指导;纪检机关要充分发挥执纪作用，加强对换届工作的全程监督;统战部门要在党外干部的选拔、党外人大代表和政协委员的推选中，积极作为;宣传部门要把握正确舆论导向，充分发挥主流媒体作用，加大宣传力度，密切关注舆情动态，为换届营造良好氛围;政法部门要及时稳妥处理各类矛盾，切实维护社会安全稳定;各有关部门都要结合实际，立足职能，充分发挥作用。

　　二是要加强统筹协调。按照中央和自治区党委的统一部署，加强对换届工作的统筹协调，合理安排换届的时间和节奏。时间安排上，这次换届，市县乡四套班子要在一个年度内进行，各地要按照自治区的总体进度安排，先确定本级党委班子的换届时间，再统筹安排同级人大、政府、政协的换届时间。人事安排上，要对几套班子统筹考虑，尽量避免因为上级班子换届造成下级班子成员频繁变动。干部的配备要坚持全区一盘棋，疏通党政干部与企事业单位干部的流通渠道，畅通体制内和体制外人才的流通渠道，打通市县乡四套班子干部的交流渠道。工作安排上，要统筹换届和改革发展稳定各项工作，注重工作的整体衔接，保障换届期间思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断，确保换届平稳开展、工作有序推进。当前，经济下行压力持续加大，要在做好换届工作的同时，全力抓好稳增长、促发展、抓项目等工作，切实把换届转化为改革发展的动力。

　　三是要抓好思想引导。换届必然涉及一大批干部的进退留转，容易引发干部的思想波动。越是这样的时候，越要把思想政治工作跟紧做实。要根据不同地域、不同层级的情况，有针对性地做好思想工作，教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待进退留转，正确对待选举结果，经受住换届的考验。要把思想工作做深、做细，上级党委和组织部门的同志，要与下级领导班子成员开展谈心谈话。要加强对新进班子成员的思想教育，引导他们树立正确的权力观、地位观、事业观，心怀对党和人民的感恩之心，满腔热情投入新的工作，努力创造组织满意、人民满意的新业绩。

学习啦在线学习网 　　做好这次市县乡领导班子换届工作，责任重大，使命光荣。我们一定要认真贯彻落实治国理政新理念新思想新战略，按照中央和自治区党委的要求，以高度的政治责任感和从严从实的作风，高标准高质量地搞好换届工作，为顺利实施“十三五”规划、加快

　　“四个**”建设、实现与全国同步进入全面小康社会的目标提供坚强的组织保证。