基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础， 基层党建在党的各项工作中，具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。下面是学习啦小编给大家整理的基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话，仅供参考。
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话【篇一】
同志们：
今天这次会议是经县委研究决定召开的，主要任务是学习贯彻全市基层党建暨驻村联户工作会议精神，安排部署我县基层党建和驻村联户工作任务。县委对这次会议高度重视，会前，县委刘书记专门听取了会议有关情况汇报，县委会对全县基层党建和驻村联户工作进行了专题研究。稍后，县委副书记郑士民同志还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表县委组织部作工作报告。
学习啦在线学习网 一、关于20**年的组织工作
20**年，在市委组织部精心指导和县委坚强领导下，全县组织系统主动适应工作新常态，坚持日常工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出亮点、内部管理强队伍的总体思路，紧紧围绕中心、服务大局，从严管干部、从实打基础、从优聚人才、从严抓作风，敢作善为、勇于担当，各项工作保持了良好态势，取得了新的成效。
一是扎实推进“三严三实”专题教育。围绕专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作，深入研究谋划，加强面上工作指导，协调各方抓好任务落实。期间，县委领导班子成员及其他县级干部主动作为、率先垂范，带头讲授专题党课、开展学习研讨、接受党性教育、驻村联系服务群众，高标准召开专题民主生活会、主动参加所在支部组织生活会，聚焦“不严不实”问题、真刀真枪开展批评、严肃认真抓好整改，为全县各级领导干部树立了榜样、作出了表率，达到了影响一班人、带动一片人的效果。同时，扎实推进“为官不为”、隐形“四风”、基层干部不作为乱作为等专项整治工作，干部作风进一步改进，工作激情进一步高涨，服务群众的意识和能力显著增强。
学习啦在线学习网 二是大力提升群众满意程度。以干部驻村联户、村级公益服务、创建群众满意单位等“三大活动”为主题，常态化、全方位，推动干部下基层、走村居，汲民意、纳民情，解民忧、化民怨，全面提升群众满意度。全县各级党员干部先后解决群众反映实际困难和问题4710余件，投入资金4000余万元，硬化道路63.3公里，新挖沟渠45公里，修建文化广场37个，新修桥涵18个，种植绿化苗木1.2万棵，慰问困难党员群众4161人次，救助困难学生1557人次，新上致富项目43个，极大地改善了群众的生活环境，得到了群众认可和支持，群众满意度位居全市第二，连年走在全市前列。
三是全面加强领导班子和干部队伍建设。探索在履职尽责和干事创业的实践中选干部，突出在从严管理和日常监督中管干部，着力围绕提升干部综合素质和履职能力培育干部，选人用人导向进一步明确，监督管理的力度进一步增强，干部精气神进一步提振。全年共调整干部77人，其中提拔1人、重用12人，平职交流调整64人;组织处理存在问题的干部10人，开展干部经济责任审计50人。全年举办各类培训班和报告会34期，培训各类干部和人才5100余人次;先后选调95名学员，参加中央、省、市31个主题班次的培训。同时，加大干部在线学习教育的监管力度，对46个参学单位、179名参学干部在线学习情况进行了随机抽查，对38名学时为零的干部进行了通报批评，保障全县干部在线学习工作的顺利进行。
学习啦在线学习网 四是切实提升基层党建工作水平。以开展“服务型党组织提升年”活动为抓手，大力实施党建提升“六大工程”，统筹抓好各领域基层党建工作任务的推进和落实。全年投入基层党建方面资金6000余万元，大幅提高村居干部补贴报酬，增加村、城市社区党组织运转经费。新建城市社区办公服务用房3处，新增村级经营性场所19处。新发展的310名党员全部由县委专职组织员谈话。县镇分批集中培训村、社区“两委”干部3000名、农村党员1.6万余名。全面推广建设“基层党建智慧平台”，3个镇街已投入使用，5个镇街完成设备安装。创建“金乡党建”和“金乡驻村联户”两个微信公众服务平台。在机关党员中开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，增强了党员的责任意识、自律意识和服务意识。实施村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。推行发展党员部长谈话、村干部离岗学习机制，成立全省首家非公企业“党建联盟”。其中，“基层党建智慧平台”、在职党员佩戴党徽上岗、村干部离岗学习和发展党员部长谈话等经验做法，得到了省市组织部门的充分肯定和认可。
五是持续提升人才工作效能。紧紧围绕全县经济社会发展大局，拓宽渠道促引进，深度挖潜强培育，打造平台聚要素，优化环境激活力，大力加强人才队伍建设，不断提升人才工作效能。全年共引进国内外高层次创新创业人才21人，其中，入选了省“泰山产业领军人才工程”1人、留学人员来鲁创业支持计划1人、齐鲁文化之星3名、市杏坛名师3名、市首席技师2名、市乡村之星3名、市孔孟之乡和谐使者1名。新增高技能人才280人，成功申报西部经济隆起带基层科技人才支持计划项目2个、推荐9人参加市第五批“511”计划的评选。新增省级创新创业平台3家，市级创新创业平台13家，设立清华大学、黑龙江大学、济宁学院等3处科研分支机构。同时，组织开展“蒜都文化名家”评选活动，评选表彰优秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合条件的人才已经入住，组织专家人才进行健康查体，发放人才津贴23万元，充分调动了各类人才干事创业的积极性。
学习啦在线学习网 同时，干部档案审核、老干部工作、组工信息宣传、组织部门自身建设等各方面工作，都取得了新进展、新进步。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是各级党委(党组)高度重视的结果，是各方大力支持的结果，也是全县广大组工干部求真务实、锐意进取、勤奋工作、苦干实干的结果。在此，我代表县委组织部，向长期关心支持组织工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!
学习啦在线学习网 在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，我们在工作中还存在不少的差距和不足。比如，对一些新制度新规定学习理解还不够透彻，组织工作在思想理念、工作机制和方式方法上跟进和适应新形势新要求还不够;个别因消化超职免职保留待遇的干部还没有安排到位;受“357”废止和职数的限制，干部调整力度变小，在调动干部工作积极性方面还需深入研究;干部监督和管理力度还有待加强，在畅通干部下的渠道方面仍需加大力度;基层党组织的服务能力和水平还不够高，软弱涣散村整治任务依然很重，党员队伍结构不优的问题还没有得到有效改善;城市社区办公服务用房建设进展缓慢，管理服务体系还不够健全完善;机关党建体制还不理顺，成效不够明显;“两新”组织党组织的作用还未得到较好发挥;人才引进的路子还不多、渠道还不宽、信息还不畅，造成企业高层次人才引进难，等等。对于这些问题，我们要高度重视、认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
学习啦在线学习网 二、关于20**年的组织工作任务
学习啦在线学习网 20**年是我县“十三五”开局之年，也是县乡领导班子换届之年，更是我县乘势而上、加快发展的关键之年。做好今年的组织工作意义重大、影响深远。今年全县组织工作总的思路是：认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局和县委“一二三四五”总体思路，牢固树立和贯彻五大发展理念，坚持目标导向和问题导向，着力抓好“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党主体责任落实等重点任务，聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，为全县“十三五”时期开好局起好步、建设美丽幸福金乡提供坚强组织保证。根据这一要求，我们必须把握每个阶段的工作布局，把握每项重点任务的着力点，使工作有的放矢、有序推进。
第一，以“两学一做”学习教育为主线，持续强化党员干部理想信念和党性党风教育。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。要深入把握经常性教育的要求，坚持全员覆盖、分类指导，对不同领域、不同行业的党员，既要对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出具体要求，又要给各级各类党组织留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，增强教育的针对性、实效性。要深入把握经常性教育的特点，坚持抓在细处、融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，丰富活动载体，采取知识竞赛、演讲比赛、闭卷测试、征文等多种形式，组织党员认真学习党章党规，深化对党的纪律和党员的权利义务的理解及认识，防止形式化、空泛化、走过场。要精准把握经常性教育的实质，坚持领导带头、以上率下，围绕党章党规、系列讲话、十八届五中全会精神、省市县委决策部署等内容，组建巡回宣讲团，在全县广泛开展巡回宣讲活动，使党员干部全面掌握系列讲话丰富内涵、核心要义和马克思主义立场观点方法，深刻理解“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，为全县“十三五”时期开好局起好步奠定理论基础。
第二，以县乡集中换届为契机，持续加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子换届既是今年全县党的建设和组织工作的重头戏，也是对全县各级党委的一次重要考验，更是对组织部门的一次“大考”，必须坚持高标准严要求，严格纪律、严肃风气，超前考虑、系统谋划、精心组织，确保选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。一是强化干部综合分析研判。围绕省里提出的“九研九看九判”要求，结合换届工作，加大对领导班子和干部的综合分析研判力度，综合运用考核反馈、联系点走访、干部巡察、日常调研、反馈谈话、问卷调查和意愿收集等形式，实地了解班子运行和干部的现实表现。完善干部“双向约谈”制度，有重点地开展干部约谈，全面了解班子和干部的有关情况及任职、家庭生活、教育培训等方面的需求，真正在平时把干部的情况掌握起来，为换届人事安排提供重要依据。二是坚持正确选人用人导向。紧紧围绕县乡换届选干部配班子，坚持德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔敢担当、善作为的优秀干部。一方面，要立足配顺配强镇街领导班子，突出选优配强镇街党政正职，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导干部担任党政“一把手”。另一方面，结合上级关于镇街换届班子结构要求，要注重优化领导班子结构，加大选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部力度，科学合理选好配强镇街班子，确保领导班子建设可持续发展。三是从严管理监督干部。继续深化违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等专项整治工作，加快干部档案专项审核的调查核实、组织认定工作。认真落实《干部能上能下若干规定》，细化标准、规范方式、疏通渠道，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下机制。四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，畅通电话举报、信访举报、12380手机短信和网上举报“四位一体”举报渠道，完善与纪检、检察机关和审计、信访等部门的协调机制，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，严肃换届纪律，严格查处违反换届纪律行为，确保换届工作风清气正。
第三，以干部素质能力提升为根本，全面抓好干部教育培训工作。着眼全县发展大局，结合“两学一做”学习教育，以理论教育、党性教育和能力培训为重点，大力度、大规模开展干部培训工作，以干部素质能力的大提升推动全县各项事业的大发展。一方面，坚持不懈加强党性教育。深化中国特色社会主义理论体系教育，突出理想信念和宗旨观念教育，切实加强党章、党史党风党纪教育，重点办好在职科级干部十八届五中全会精神集中轮训、优秀年轻科级干部和优秀党务干部示范培训等9类主体班次，切实解决一些党员干部信仰迷失、精神“缺钙”等问题，进一步坚定理论自信、道路自信和制度自信，促进党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的坚定清醒，增强政治定力。另一方面，按需分类开展业务培训。牢固树立按需培训理念，围绕县委、县政府重点工作，科学设计培训班次、学习内容，突出抓好招商引资、政府和社会资本合作(PPP)、乡村旅游、安全法律法规、网络舆情等16类专题培训班次;着力围绕生态园区创建、创业上市(挂牌)、依法行政能力提升等内容，选派干部到清华大学、浙江大学、复旦大学等国内高校举办10类高端培训班次;做优做实蒜都讲坛、企业人才素质提升、电子商务、工商联大讲堂、服务三农大讲堂等5类培训工程，增强培训的针对性、实效性，推动全县干部学习新理论、引领新常态、开拓新思路、实现新作为。
第四，以深化服务型党组织建设为重点，持续提升基层党建工作水平。牢固树立狠抓基层的鲜明导向，突出基层组织建设的政治功能、服务功能，着力让基层党组织政治上强起来、服务上优起来。一是着力破解薄弱环节。加大经费保障力度，确保村、城市社区党组织书记、其他干部补贴报酬达到省市规定标准;完成春秋、高尚、莎岭3个城市社区办公服务用房建设，新建村级经营性场所36处。强化村党组织运转经费的监督管理，确保经费管理规范、高效使用。规范理顺机关党建工作体制机制，建立“大工委”体系，实现机关党建工作领导、管理、服务职能的全覆盖。保障“非公企业党建联盟”高效运转，确保联盟发挥作用，着力破解非公企业党建难题。二是加强村级党组织建设。严格落实村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。建立农村党组织书记“县乡共管”机制，严格审核监管村党组织书记选任、教育、考核、奖惩等各个环节，规范村党组织书记队伍管理。实施农村党组织建设“三百”工程，实现村级党组织的整体提升。扎实开展农村“三资”清理，登记造册、摸清底数，健全完善管理制度、理顺村级财务关系，堵塞漏洞、强化管理，减少村干部职务违纪的机会。三是探索建立基层党建质量管理体系。加快推进集全程记实、视频监控、管理考核和综合服务为一体的“党建智慧平台”建设，力争上半年实现13个镇街全覆盖。导入ISO理念，对“党建智慧平台”进行全面提档升级，力争通过ISO9001质量管理体系认证。四是抓好党务干部和党员队伍建设。结合镇街领导班子换届，选优配强镇街组织委员和党务干部队伍。创新培训形式，采取专题培训、研讨交流和外出考察等多种方式，举办3期专职党务干部和优秀村党支部书记示范培训班。严格落实发展党员“四全程”、县委组织员与发展对象全员谈话、对新发展党员档案全面审查等制度，严把发展党员“入口关”。严格党员日常教育管理，丰富党建频道节目资源和自办栏目，强化党员的日常教育。认真组织开展民主评议党员工作，依规依纪妥善处置不合格党员，纯洁党的组织和党员队伍。五是加大典型培树宣传力度。结合庆祝建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，并在县党建频道开设“党员风采”栏目进行深度宣传报道。会同市远教中心，做好以李广印同志典型事迹为原型的电影《一路风雨》的拍摄工作。开展“最美村官”评选活动，遴选一批扎根基层、无私奉献、表现突出的优秀农村党支部书记，大力进行表彰奖励，以点带面，在全县上下努力营造典型引领、创新发展的浓厚氛围。六是严格落实党建工作责任。完善镇街基层党建工作问题清单和党(工)委书记抓基层党建工作任务清单制度，明确20**年抓基层党建职责任务，年底逐项考核验收。探索建立镇街党(工)委书记履行抓基层党建工作责任动态通报制度。健全基层党建定期调度和督查机制，每季度至少组织1次专项督查，督促基层党建重点工作任务落实。强化基层党建考核结果运用，对愿抓党建、会抓党建和党建工作成效显著的干部，优先予以提拔重用和评先树优，对抓党建工作不重视、不得力、失职渎职的，严厉进行问责。
第五，以规范制度体系为抓手，持续提升干部驻村联户工作质量效果和群众满意度。一是立足常态长效，深化干部驻村联户工作规范化制度化建设。着眼解决驻村联户工作存在的问题，进一步探索驻村联户工作规范化、制度化的措施和办法，研究制定《金乡县第一书记管理办法》、《金乡县民意收集分理工作暂行办法》，规范创新工作流程，明晰各部门单位及驻村联户干部职责任务，加大民意诉求处理力度，进一步增强各项措施规定的科学性和可操作性。二是创新工作方式，着力推动干部驻村联户工作提质增效。结合“两学一做”学习教育，着力加强驻村联户干部教育，深入纠正干部思想认识偏差，为驻村联户工作扎实有效开展奠定基础。实行干部驻村联户工作“一月一主题”做法，以各镇街、县直部门为单位，根据工作实际和农村特点，合理确定集中走访活动主题和时间，自主安排走访，让联户干部带着任务入户，带着题目走访，在走访中实现与群众互动，提升干部驻村联户工作实效。三是围绕重点任务，进一步丰富驻村联户工作内涵。开展经常性的机关党组织与联系村(社区)党组织联建活动，开展服务型党组织建设，为干部驻村联户搭建平台。围绕党建促脱贫工作任务，积极协助党委政府宣传落实扶贫政策，引导驻村联户干部通过政策解决实际问题，确保低保、困难救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到实处，确保留守老人、妇女、儿童等弱势群体及时得到必要帮助，使驻村联户工作更加突出重点、扎实有效。四是采取精准措施，推进第一书记工作上台阶。秉持精准选派、精准培训、精准支持、精准管理“四个精准”原则，强化第一书记工作服务保障。围绕基层党建、扶贫开发等重点任务，邀请相关单位及市县名师辅导教学，加强第一书记培训，提升第一书记工作本领。整合扶贫开发和涉农政策资金，加大项目资金支持力度，推进“第一书记项目”制度落实。严格第一书记管理，强化督导检查，对违规违纪问题，按照“三严三实”要求坚决启动问责。同时，加大村级事务公益服务活动与干部驻村联户工作融合力度，鼓励驻村联户干部、村党员干部带头参加公益服务，引导更多的群众参与公益服务，为建设美丽幸福金乡提供重要保障。
第六，以引育并重为保障，持续推动人才工作转型发展。按照“激发内在动力、拓宽引才渠道、放大政策效应、激活市场作用、增强工作合力”的总体要求，围绕“强基础、补短板、创亮点、出典型”的总体思路，在高端人才引进、产业平台建设、企业科技创新、服务水平提升上下功夫，为建设美丽幸福金乡提供强有力的人才支撑和智力保证。一是围绕产业需求引人才。实施“创新创业领军人才集聚工程”，积极开展“名企进名校”、“专家教授金乡行”、“百城同台人才招聘”等人才引进活动，年内集聚20名左右具有自主创新成果的高端创新创业人才，推荐国家“__”专家人选1名、省泰山产业领军人才工程人选2名、市“创新创业领军人才计划”人选5名，帮助企业引进100名高层次急需专业人才。二是立足素质提升育人才。实施“优秀企业家培育”、“新型职业农民选育”和“优秀社会工作人才培养”等人才重点培育工程，年内举办各类人才专题培训班20期，培训人才1万人次，组织50名优秀企业家、50名社会工作专业人才、50名新型职业农民赴高校或先进地区研修，通过校企联合培养模式，新增高技能人才300名。三是着眼优势打造筑平台。实施“一企一平台”建设工程，大力推进“产学研”合作，围绕我县生物医药、高端食品加工、化工新材料、装备制造等产业的发展优势，积极吸引高校院所和国家级、省级研发机构在我县设立分支机构，共建科研平台。年内，力争新增市级以上科研平台20家，其中，省级科研平台5家;探索建设1处国际人才海外联络站或联络点，推进国际人才交流和项目合作;积极培育新型创新创业载体，年内建设1处集创业交流、服务、融资为一体的县域众创空间，创建1处市级留学回国人员创业园。
学习啦在线学习网 三、关于组织部门自身建设
坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，带头改进工作作风，切实做到讲政治、重公道、业务精、作风好，全力打造“忠诚、公道、严谨、务实”的过硬队伍，坚持不懈地抓好自身建设。
一要锤炼对党忠诚的政治品格。组织部门是党的政治机关，政治坚定、绝对忠诚是对组工干部第一位的要求。要认真学习系列重要讲话，坚持原文学、反复学、及时学，对其中蕴含的新思想、新观点、新论断，特别是关于党的建设和组织工作的重要论述，要精学深悟、融会贯通，并结合实际加强理性思考，使各项工作保持正确的政治方向，具有鲜明的党的属性，符合科学的内在规律。要带头开展好“两学一做”学习教育，带头严格落实党内政治生活的各项制度规定，带头严格检视和改造自己，切实增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与中央和省、市、县委保持高度一致。
学习啦在线学习网 二要锻造推进工作的专业能力。积极推进学习型机关建设，以提升思想政治素质和业务能力水平为目标，坚持完善集体学习制度，加强组工干部业务研讨培训，重点做好全体组工干部的换届业务培训，切实提升能力水平。深入推进“日读一小时、月读一本书、人人上讲台”等活动，从班子成员做起，每名干部定期轮流上讲台，提高干部的理论素养和语言表达能力。同时，通过专题培训、轮岗交流、一线调研、外出考察等多种方式，多层次培训锻炼干部，切实加强组工干部学习能力、实践能力和创新能力，努力打造一支热爱组织工作、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。
三要弘扬务实担当的优良作风。认真遵守党规党纪，严守组织人事纪律，始终把纪律和规矩挺在前面。组织开展好“提标准、查风险、抓整改”活动，全面查摆工作及个人存在的风险和问题，深入抓好问题整改，健全工作流程和制度规范。要弘扬敢于担当的作风，敢为担当者担当的精神，使全县广大党员干部始终坚持以加快金乡改革发展为己任，事不避难、敢于担当，全力以赴投身到“美丽幸福金乡”的建设事业中来。要热情服务党员干部人才，浓厚“三个之家”的氛围，切实改进工作作风，丰富实践经验，力求在观念上适应、认识上到位、方法上改进、能力上增强，不断提高组织工作的效率和水平，着力打造模范部门和过硬队伍。
学习啦在线学习网 同志们，做好新形势下党的建设和组织工作意义深远、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，勇于担当、开拓创新，不断提高全县组织工作科学化规范化水平，努力为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话【篇二】
同志们：
在全国两会胜利闭幕，各级都在奋力攻坚、全力推进各项重点工作的关键时期，县委决定召开这次会议，主要是深入贯彻中央和省市委有关会议精神，分析形势，交流经验，安排部署当前和今后一个时期基层党建和驻村联户工作，进一步动员全县上下提高认识、开拓创新、扎实工作，努力开创我县基层党建和驻村联户工作新局面，为金乡创新赶超提供坚强保证。
过去的一年，全县上下凝心聚力抓发展、全心全意惠民生，工业经济、城市建设、农业农村、河湖水系、民生保障等各项事业都取得了显著成绩。这些成绩的取得，凝聚着全县上下党员干部的心血和汗水，也是基层党建和驻村联户工作根本保障的结果。可以说，过去的一年，基层党建和驻村联户工作积极有为、富有成效，基层群众是满意的，县委是充分认可的，也得到了市委的充分肯定，我县2名同志在全市基层党建暨驻村联户工作会议上作了典型发言。在此，我代表县委，向全县党务工作者和驻村联户干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!刚才，闫部长就20**年组织工作任务进行了安排部署，6名同志作了典型发言，从不同角度介绍了抓基层党建和驻村联户工作的经验做法，希望大家结合各自工作实际，认真学习借鉴、切实抓好落实。下面，根据中央和省、市委有关要求及县委会研究的意见，我讲两个方面的问题。
第一个问题，研判形势、凝聚共识、压实责任、全面推进，努力提高我县基层党建工作水平
学习啦在线学习网 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们建设美丽幸福金乡、打造中国江北水乡，推进全县各项事业全面进步，确保“十三五”经济社会发展提质增效，基层党建始终具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。面对中央和省市委的新要求，面对经济社会的深刻变化，面对改革发展稳定的繁重任务，迫切需要我们在抓基层党建工作上有一个明显的提升，有一个新的突破。一是巩固党的执政地位，要求我们必须抓好基层党建工作。坚持党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”因此，我们必须把抓好基层党建工作上升到巩固党的执政地位的高度来认识、来把握，作为丝毫都不能放松的政治任务常抓不懈。特别是当前，我国正处于结构调整、社会转轨，改革攻坚、发展转型的关键时期，我们从来没有象今天这样感受到社会变革带来的冲击，也从来没有象今天这样感受到改革发展稳定任务的繁重和紧迫。新形势和新任务要求我们，必须适应世情、国情、党情的发展变化，通过加强基层党建工作，充分发挥党组织的领导核心和堡垒攻坚作用，更好地承担引领科学发展的组织领导责任;必须通过加强基层党建工作，进一步统一上下思想，坚定发展信心，凝聚起加快发展的强大精神动力;必须通过加强基层党建工作，切实转变工作作风，提高办事效率，进一步树立勤政廉政形象，创造有利于发展的党风政风环境。二是推进“四个全面”战略布局，要求我们必须抓好基层党建工作。“四个全面”战略布局是新形势下我们党治国理政的基本方略，是推进党和国家各方面工作总的引领。“四个全面”中的每项任务，都与基层党建工作密切相关，无论是经济社会发展，还是民生保障、社会稳定等工作，都需要基层党组织做好组织动员群众、联系服务群众的工作，团结带领群众来完成、去实现。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在基层。现在到2020年只剩下不到5年的时间，这几年，在经济上是我国提速换挡、动能转换、结构优化的关键时期，在城乡区域上是加快缩小差距、实现协调发展的紧要时期，在社会民生建设上是集中民智、化解矛盾，提高人民群众生活水平的重要时期。基层是全面小康战斗的最前线，要做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”，基层党组织肩负的任务十分繁重，发挥的作用至关重要。全面深化改革，涉及千家万户的利益，涉及许多复杂敏感的问题。有序推进改革，迫切需要基层党组织扎实做好群众工作、切实维护基层和谐稳定，统一思想、凝聚共识，寻求最大公约数，动员广大群众热心支持改革、积极参与改革、全力推动改革，汇聚全面深化改革的强大正能量，推动改革任务的深度落实。全面推进依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化，大量的基础性工作要靠基层，工作的重点也在基层。只有把依法治国各项要求落实到基层组织和广大群众的广泛实践中，法治建设才能有最坚实的支撑。基层党组织是基层治理体系的“龙头”，推进基层社会治理法治化，增强基层干部和群众的法治观念、法治素养，基层党组织肩负着直接的责任。全面从严治党，抓好基层党建工作是题中应有之义。全国有基层党组织400多万个，共产党员8700多万名。这么庞大的基层党组织和党员队伍，抓好了就会凝聚起推动政治经济社会全面进步的强大力量，抓不好、管不严，全面从严治党的要求就难以真正落地，就会削弱党在基层的执政基础。三是推动全县重点任务落实，要求我们必须抓好基层党建工作。实践证明，一个地方党建工作抓得好，就会思想行动统一、推进工作有力。反之，则工作被动、影响发展。年初以来，我县相继召开县委全委扩大会议和人大政协“两会”，对20**年的工作进行了全面部署。县委、县政府立足于中央创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，作出了围绕“一个主题”、紧扣“两个目标”、强化“三大支撑”、推进“四个融合”、实施“五大会战”的 “一二三四五”总体思路和打造有影响力的中国“江北水乡”的战略部署。这些思路和部署，体现了我县发展的新理念、新质效，是我们必须遵循的总体战略布局，是全县广大党员干部和群众共同努力的方向。总的来看，今年我县各项工作任务很重、要求很高、压力很大，要想完成全年工作任务，关键是要提高全县各级党组织的执行力，发挥各级党员干部的示范引领作用，凝聚共识、形成合力，不断把党的组织优势、工作优势转化为推动发展的强大动力，为我县“十三五”开好局、起好步，推动美丽幸福金乡建设提供坚强组织保障。四是落实全面从严治党部署、解决突出问题，要求我们必须抓好基层党建工作。县委历来重视基层党建工作，连续多年立足解决基层党建方面的突出问题，大力实施“三服务三提升”工程，在推进基层服务型党组织建设、运用互联网实施党建信息化、集中轮训党员等方面积极探索，取得了显著成效。全县基层党组织总体上是坚强的、有战斗力的。同时也要清醒地看到存在的问题。比如，党的组织和工作覆盖面还存在一些空白点，还有部分“两新”组织没有建立党组织，没有真正实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的有机统一。农村党组织书记中60岁以上的占13.9%，初中以下文化程度的占43.5%，年龄偏大、文化偏低、能力偏弱、党组织班子后继乏人的问题仍很突出。有的基层党组织软弱涣散，有活动没效果、有组织没力量，难以发挥组织群众、服务群众的应有作用。有的农村党组织运转经费管理使用混乱、场所功能作用未发挥，服务群众不到位。有的县直部门党务工作力量薄弱，工作没机构、办事无人员。有的党员党性观念不强、纪律意识淡薄，“只求业务精，不求思想红”，对自己放松了要求，长年不参加组织生活，基本不发挥作用，甚至违法违纪，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有效措施，切实加以解决。全县各级党组织、党员领导干部特别是党(工)委书记，一定要充分认识加强基层党建的重要性和紧迫性，牢固树立执政意识、大局意识、阵地意识，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。
当前和今后一个时期，全县基层党建工作总的要求是：认真学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委基层党建部署要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以持续强化服务型党组织建设和推动基层党建工作全面进步、全面过硬为目标，坚持从严从实、突出问题导向、立足群众满意、注重改革创新，认真解决影响基层党组织发挥作用的突出问题，健全完善落实管党治党责任的体制机制，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，最大限度地凝聚起推动全县改革发展稳定的正能量，为顺利实现我县“十三五”发展目标、加快推进美丽幸福金乡建设提供坚强的组织保证和源源不竭的动力。围绕实现以上目标，着重抓好以下几项重点工作。
(一)农村基层党建，要重点在提升村级党组织服务能力和服务水平上下功夫。去年，中央在浙江召开全国农村基层党建工作座谈会，对新形势下农村基层党建工作进行了全面部署。省委、市委结合实际，研究出台了许多含金量高、务实管用的政策措施，形成了大抓农村基层党建的良好态势。我县也及时研究贯彻落实措施，在强化村级保障、夯实基层基础、提升服务水平等方面做了大量工作，取得了显著成效。下步，农村基层党建要重点抓好4项任务。一是选好用好管好带头人。抓好农村基层党建，要把选好用好管好带头人作为首要任务，打开视野、不拘一格，想方设法把人才发现出来、使用起来。一方面要严格标准条件，注重政治素质，拓宽选人视野，选好配强农村基层党组织带头人，特别是党组织书记。对那些一时找不到合适人选的村，要从优选派“第一书记”。另一方面要着力抓好村党组织书记培训，县委组织部每年至少开展一次全员培训，不断提高他们的政治素质和履职能力。同时，遴选部分优秀村党组织书记，组织赴发达地区学习观摩、参观考察，开阔视野、拓展思路。再一方面要严格管理监督，健全和落实村干部“小微权力清单”、轮流坐班、民事代办、经济责任审计等制度，探索实施村党组织书记县级备案管理等办法，督促村干部履职尽责。同时，持续整顿软弱涣散党组织，各镇街每年要按照不低于10%的比例倒排软弱涣散党组织，一个村一个村地摸底，一个问题一个问题地整治，力争利用2—3年时间，基本解决部分村级组织班子软、矛盾多、管理乱等问题。二是加大基础保障力度。今年将继续提高村干部补贴报酬，严格按照省、市规定的标准，强化村级党组织运转经费的保障，实行村级运转经费县财政兜底。镇街党(工)委，一方面，要严格审批程序，抓好村级运转经费的监督管理和规范使用，确保发挥最大效能;另一方面，要抓住深化农村改革的有利契机，采取建设村级组织经营性场所、开展集体资产资源清理清查、推进土地托管、发展边角经济等多种形式，不断壮大村级集体经济，增强村级“造血”功能。三是健全完善以党组织为核心的乡村治理机制。积极适应农村改革发展新形势，进一步调整优化农村各类组织设置，明确职责定位，理顺关系，为农村党组织加强对村民自治组织、群团组织、经济组织、社会组织的统一领导，提供有力支持和保障。继续坚持和落实“四议两公开”、村“两委”联席会议、党务村务财务公开等制度，大力推进村务监督委员会建设，积极推进民主协商，保障农民群众在村党组织领导下享有更多更切实的民主权利。四是扎实抓好脱贫攻坚。把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来，发挥好组织优势、组织功能、组织力量，建立党员领导干部直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫带去新资源、输入新血液，确保高质量高标准完成脱贫攻坚任务。在抓好脱贫攻坚的同时，要对标全市、全省乃至全国的先进村，高点定位、顶层设计、全力推进，打造一批高标准的美丽乡村示范村、亮点村。3月中旬，我们已经组织人员赴宁波市滕头村、上李村、湾底村进行了考察学习，下步，将在全县先行试点、逐步实施。
学习啦在线学习网 (二)城市社区党建，要重点在完善管理服务体系、构建区域化党建新格局上下功夫。社区虽小，但连着千家万户，社区党组织的核心任务是服务居民群众。随着城镇化进程的加快，城市社区逐步成为基层社会治理的重心、各类经济社会组织活动的舞台，迫切需要充分发挥党组织的统筹引领作用。一是强化阵地建设。我县8个城市社区大部分为城中村、城边村拆迁后合并成立的社区，去年我们通过加大资金投入、整合多方资源，启动了部分办公服务场所的建设工作，但是后期督促不力、建设进展缓慢。这个问题市委马书记在县(市、区)委书记抓基层党建述职评议会议上，也对我县重点进行了点评，并要求我们压实责任，加大工作力度，尽快完成建设任务。对这项工作，县委组织部、县城建改造指挥部、金乡街道要盯紧靠牢，统筹各方、强力推进，确保9月底前全部投入使用。二是创新服务载体。金乡街道要强化抓城市社区党建的主体责任，认真学习借鉴上海市静安区“区域化党建”、武汉百步亭“二三六”党建工作法和一站式服务、菜单式服务等经验做法，结合我县社区实际，总结提炼、融会贯通，打造我县独有的城市社区党建工作品牌，提升服务民生软实力。要同步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范“三资”管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁安置、失业待岗、空巢老人以及生活困难群众的服务工作，真正把城市社区建设成为群众安居乐业的美好家园。三是夯实工作基础。整合区域内各类组织、各种资源，高标准改造社区党群服务中心，提升党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要重视抓好社区“两委”特别是带头人队伍建设，落实好他们的补贴报酬，加强培训管理，在转变提升社区干部的工作方式和服务理念等方面多做文章，建强服务群众的核心，不断提升城市社区的管理服务水平。同时，要管好用好社区党组织运转经费和服务群众专项经费，为社区党组织开展工作提供坚实保障。
(三)“两新”组织党建，要重点在发挥党组织政治引领作用、推进企业加快发展上下功夫。目前，非公企业和社会组织仍然是基层党建工作的薄弱环节。去年，中央办公厅专门印发意见，对社会组织的功能定位、健全管理体制和工作机制提出了明确要求，省委、市委高度重视，专门召开会议进行部署。贯彻落实中央和省、市有关要求，必须着力抓好3个方面的工作。一要抓好“两个覆盖”。随着“大众创业、万众创新”态势的形成，将有更多市场主体和新业态涌现出来，将有更多年轻人加入创业创新大军。“两新”组织党建工作的任务越来越艰巨，关键是要抓好“两个覆盖”。要采取灵活多样的方式设置党组织，条件成熟的，要单独建立，不具备单独组建条件的，要在坚持和完善“兼和式”党组织设置模式的同时，依托街道社区、园区和行业协会，建立区域性党组织，确保应建尽建;对暂时没有党员的“两新”组织，要由党(工)委选派党建指导员，帮助开展党的工作，增强党的影响力，力争党的组织和工作“两个覆盖”全部达到100%。二要发挥“两个作用”。牢牢把握非公企业数量多、职工年轻化、文化需求日益增长的特点，推动非公企业党建和学习啦在线学习网互促共融，积极发挥党组织的政治核心和政治引领“两个作用”，提升职工对企业的认同感、归属感，为企业发展集聚“正能量”。在“两新”组织党建方面，我县率先在全市取得了突破，整合非公企业、县直单位和金融部门等党建资源，建设了全省首家非公企业党建联盟。县委组织部、县经信局、县民政局等有关部门，要通力协作，在保障联盟作用发挥上下功夫，促进非公企业健康快速发展。三要建强“两支队伍”。坚持把党组织书记和党建指导员“两支队伍”建设作为加强非公企业党建工作的重要抓手，多渠道选拔、全方位培训，不断提高业务能力和水平。党组织书记要注重从企业内部产生，暂时没有合适人选的，由所属党(工)委选派党建工作经验丰富的党员干部担任。探索从镇街机关和主管部门下派党性强、懂经营、会管理的党务干部担任党建指导员，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。坚持把非公企业党组织书记和党建指导员纳入全县干部教育培训总体规划，强化系统培训，不断提高抓好非公党建和服务企业发展的能力。
(四)机关党建，要重点在“走在前列”上下功夫。强调，机关党组织要走在党的基层组织建设的前头。党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实机关党建要“走在前列”的要求，要突出抓好3项任务。一要理顺体制机制。从健全机制、理顺体制入手，将县直机关所有基层党组织逐步纳入县直机关工委管理，建立县直党建“大工委”和“系统党委”体系，在全县逐步构建起县委统一领导、机关党组织抓落实、各方协调配合，系统抓、抓系统，一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作新格局。这项工作由县委组织部牵头，会同县编办、县直机关工委抓紧研究，尽快拿出具体意见，抓紧付诸实施。二要规范党内活动。这两年，我们通过开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，各级党组织党内政治生活的许多优良传统得到恢复。机关党组织要把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机结合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。一方面，要把基本活动抓实，严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。另一方面，要把自选动作做优，特别是要结合建党95周年，突出特色，开展丰富多彩的主题实践活动，丰富党员群众文化生活。三要转变工作作风。始终把机关干部作风建设抓在手上，结合“两学一做”学习教育，持续加强党章党规党纪教育，尽快实现由“不敢”向“不能”、“不想”态势的转变。同时，要教育引导机关党员立足本职岗位，争创一流业绩，让党徽在各个岗位闪光、让党旗在各条战线飘扬。
抓好基层党建工作，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。全县各党(工)委特别是党(工)委书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立抓好基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。一要压实工作责任，科学务实推进。这些年，各党(工)委在健全落实基层党建工作责任制方面，都做了不少工作，但在一些部门单位，责任主体不明确、督促不及时、问责不严格、落实不到位等问题依然不同程度地存在。有的把党委(党组)的责任当成了主管部门的责任，把书记的责任转给了分管的同志。抓好基层党建工作，必须压实工作责任，做到有位必有责、有责必尽责、失职必问责。作为党(工)委书记，要把抓好党建作为最大政绩，牢牢抓在手上、扛在肩上、记在心中，亲自谋划设计，带头搞好调研，多到基础薄弱、工作难度大的地方蹲点调研、解剖麻雀，对基层党建工作的目标、任务，定期主持研究，出思路、定方案、作安排。要亲自破解难题，对影响和制约本地本单位基层党建工作的重点难点问题，要仔细分析、梳理排队，整合多方资源，着力加以破解，不见成效绝不罢手。镇街党(工)委书记任期内要走遍所有自然村，做到铺下身子、身到心到，真了解情况、真研究问题、真解决困难。二要搞好统筹兼顾，形成工作合力。基层党建是一个系统工程，涉及方方面面，需要多个部门密切协作、合力推进。要健全完善县委统一领导、组织部门牵头协调、有关方面分工负责的领导体制和工作机制，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。县委组织部要发挥组织优势，主动协调各方力量，加强具体指导，强化督促落实，抓好各领域党建工作任务的组织推动。县纪委和县直相关部门单位，既要结合各自工作职能，认真落实好各自承担的基层党建工作任务，又要主动把基层党建工作融入业务工作。全县各级各部门，要围绕落实县委党建工作部署，拿出务实管用、具体的措施办法，调动各方面积极性，推动形成抓基层党建工作的整体合力。三要注重典型引领，发挥示范效应。一个先进典型就是一面旗帜。基层是创新创造的源头，党建工作中的许多好思路好点子都来自基层。同时，基层也是党员干部施展才华、干事创业的“大舞台”。近两年，我县涌现了两个全省乃至全国的优秀党员干部的典型，一个是被评为“齐鲁时代楷模”的纪检干部陈新宁同志，另一个就是李广印同志。这2名同志的先进事迹，先后被省、市有关媒体及栏目进行深度报道。近期，省委、市委组织部将会同有关剧组来金，深度挖掘广印同志的先进事迹，拍摄电影《一路风雨》，并向中央电视台有关频道推荐播出。今年县委将结合建党95周年，集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，县委宣传部、县广播电视台要采取多种形式，大力宣传各领域先进基层党组织和优秀共产党员的典型，在全县上下努力形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
第二个问题，立足群众满意，健全制度体系，狠抓督导落实，切实提升干部驻村联户工作质效
中央和省市委高度重视干部直接联系服务群众工作，中组部专门下发通知要求“全面推行驻村联户、结对帮扶制度”，并要求“纳入市、县、乡党委书记基层党建工作考核内容”;要求在全国范围内选派第一书记，全面推行机关联系基层、干部联系群众双联系制度，市、县党政机关要做到全覆盖。今年，省委对第一书记工作提出要做到“四个精准”，即严格做到精准选派、精准培训、精准支持、精准管理，大力提升第一书记工作成效。我县在开展部门包村、干部驻村工作方面虽然起步较早，影响较大，也积累了不少经验，但与中央和省市委的要求相比，还有不小的差距，一定不能有松懈心理，更不能有骄傲自满情绪。今年是“十三五”规划的开局之年，做好新一年干部驻村联户工作，标准更高，任务更重。各级各部门和广大驻村联户干部要更加清醒地认清当前的新形势，更加清醒地认识到工作要求的新变化，切实把驻村联户工作做实做好。
一要充分认识驻村联户工作新形势新任务，切实增强做好驻村联户工作的思想自觉和行动自觉。今年以来，全省组织部长会议、全市组织部长会议相继召开，对干部驻村联户工作提出了考核的“硬杠杠”。3月10日，全市基层党建暨干部驻村联户工作会议召开，马书记从贯彻省委精神的角度，对干部驻村联户提出了更加具体明确的要求。大家可以看到，近一段时期以来，从上到下都对驻村联户工作提出了新的更高要求，我们必须认清形势，以高度的政治责任感和急迫感全力做好驻村联户工作。首先，这是提升群众满意度的有效途径。近年来在全市群众满意度测评中，我县始终位居前列，得分持续提高。这其中饱含着各级各部门和广大党员干部的不懈努力和辛勤汗水，体现着全县人民对驻村联户这一举措的赞成拥护、对党委政府工作的认可和支持。但是也应看到，群众满意度是一个“易碎品”，上去不容易，下来很容易;群众满意度的提高绝不会一蹴而就，需要持之以恒地用心用力。抓紧抓实驻村联户工作，有助于更好地解决群众诉求，让群众拥有更多的获得感和幸福感。其次，这是锻炼干部锤炼作风的主要阵地。金乡正处在加快发展、加速崛起、奋力赶超的重要时期，比任何时候都更需要一支忠诚、干净、担当的干部队伍。深入开展干部驻村联户工作，就是要让广大机关干部深入基层，走近群众，通过真心实意为群众办实事、办好事，着力解决好群众普遍关注的路不平、水不通、灯不明等突出问题，进一步密切党群干群关系，提高党和政府在群众中的威信，凝聚起干群共谋发展合力。第三，这是落实上级部署要求的必然选择。省委、市委强调，第一书记必须与原单位脱钩，每月住村不少于20天，这是工作的硬纪律、考核的硬杠杠。同时，强调要把驻村联户纳入部门单位工作目标，纳入干部任用考察内容，纳入干部责任追究体系，对无正当理由住村时间未达到规定要求的，农户应享受的惠民政策帮助落实不到位的，对群众合理诉求置之不理、敷衍塞责的，因工作不到位造成所联系村出现群体性上访的，弄虚作假、违反群众工作纪律造成不良影响的，第一书记不能坚持在岗在位的，严格按照考核问责办法，迅速启动问责机制，既处理当事人又追究单位分管领导和主要领导的责任。这些严的要求部署为下步驻村联户工作提供了根本遵循，我们必须严格按照上级要求，进一步强化责任意识，坚决执行规定动作不走样，从严从实推进驻村联户工作，切实把各项工作任务落到实处。
二要坚持问题导向，深入查摆剖析驻村联户工作中存在的不严不实问题。去年，广大驻村联户干部积极克服工作、生活中的种种困难，全身心投入到驻村联户工作中，付出了辛勤努力，取得了显著成绩，但对照上级要求和群众期盼，工作中还存在一些差距。总结来看，主要有三个方面：一是驻村时间没保证，多数第一书记没有按要求住村。市派第一书记大部分能与派出单位脱钩，工作日在村工作，平时在村里居住。县派第一书记多数没完全脱钩，更多是联系帮扶，驻村工作时间和精力都不能保证。在村走访时，许多群众不清楚选派第一书记这个事、不知道村里有第一书记这个人、不了解第一书记做了哪些工作，也没见过第一书记。询问村干部，第一书记平常在单位，不在村里居住的不在少数。二是工作浮在面上，驻村不够扎实。有的驻村联户干部特别是第一书记对自身工作职责定位不准、激情不高，有的到村后只和村干部见个面、开个党员会，就算完成调研，没想过要广泛走访群众;有的争取个把资金项目，转手交给村干部了事，没有把办实事变成宣传群众、动员群众、凝聚群众和教育干部的过程;有的对贫困户多是一般性地送米送油送面，对如何精准扶贫、精准脱贫没有概念;有的存在畏难发愁情绪，面对村里的困难和群众反映的问题，不知所措，只会向村干部和镇里推，缺乏攻坚克难的勇气，没有积极主动地去谋划解决，“等、靠、要”思想比较严重;还有的对一些惠农惠民政策囫囵吞枣、不求甚解，群众一问三不知或者答复的南辕北辙。三是上心用劲不够，群众诉求办理工作抓得不实。很多驻村联户干部的重视程度还不够高。从面上来看，虽然各级干部都能按照规定开展民意收集分理工作，但收集到的大多是一些大路边上的问题，反映不出现阶段基层老百姓的真实愿望;还有的干部记录了群众的问题诉求，却长期不管不问，老百姓偶尔打个电话咨询一下，却推诿扯皮，甚至拒接电话;有的对于群众提出的诉求，只会敷衍了事，不会向群众做解释说明工作;有的把群众反映的诉求解决了，却没有将结果反馈给群众。这样下去，我们的干部就会偏离群众，就会有失去民心的危险。出现这些问题，最主要的原因，就是驻村联户干部思想认识不够，存在单纯任务观点、应景点卯思想等问题，没有动真情、下真力推动工作落实;我们的第一书记还没有和原单位脱钩，没有专心投入到工作中去。问题讲的多，目的就是要解决这些问题，大家一定要有坚决的态度和决心，以抓铁有痕、踏石留印的精神和百尺竿头、更进一步的姿态，解决好当前存在的问题，拉长短板，补好窟窿，确保驻村联户工作深入推进，健康发展，取得实实在在的成效，形成常态化、长效化、制度化的工作机制。
三要强化责任担当，确保驻村联户工作各项任务落到实处。深化干部驻村联户工作既是一项政治任务，更是一项民心工程。各级各部门要高度重视、积极参与，真正把责任和担当扛在肩上，从严从实推动驻村联户工作取得更大实效。 要以清晰责任抓落实。市委马书记多次强调，一切工作都要目标化、项目化、责任化、考核化。今天会上印发了驻村联户工作考核问责办法，各级各部门和驻村联户干部一定要明晰自己的责任，一条一条抓落实，切实做到履职尽责、主动作为。县直派出单位要保证第一书记、驻村工作组成员和单位完全脱钩，不得以任何理由牵扯第一书记、驻村工作组成员的精力，同时，按规定发放生活补贴。镇街党(工)委要督促第一书记、驻村工作组成员按要求吃住在村，严格执行各项规章制度，对他们在村里工作实行强有力的检查监督指导。各级第一书记和驻村工作组成员必须吃住在村，保证住村时间天数，严格履行所担负的职责，确保各项工作扎实有效开展。各级领导班子成员和全县驻村联户干部要严格按照要求，蹲点调研、走访联系户和困难群众，把解决群众实际困难作为重中之重，切实做到“民有所呼，我有所应”。要严格落实民意收集分理机制，对群众提出的诉求，认真填写民意收集分理登记表，联户干部有能力解决的，要积极解决问题;联户干部解决不了的，要上报单位并形成工作台账，明确专人负责，协调处理;部门单位协调解决不了、需要统一汇总分理的民意事项，要按程序反映报告有关部门，有关部门要各司其职，认真办理，用扎实的工作赢得群众的满意和认可。要以典型带动抓落实。坚持把典型带动作为加强干部驻村联户工作的有效手段，积极培育示范点，通过抓点带面，典型引路，不断推动全县干部驻村联户工作上水平。在第一书记村方面，镇街党(工)委要发挥指导和协调作用，围绕县委中心工作，结合镇街和村庄实际，从推进村庄经济社会发展和党的建设上打造示范村。第一书记要发挥优势，用足用好政策，多渠道筹集资金，千方百计为村庄长远发展出路子、想办法。各级领导干部联系村也要按照第一书记村标准，科学规划，立足自身实际着力打造村庄典型。新闻宣传部门要积极发现培育典型事迹，深度挖掘，及时宣传，进一步浓厚我县驻村联户工作氛围。要以督查问责抓落实。纪检监察机关、组织部门要把干部驻村联户工作纳入干部作风建设监督检查的重要内容，要切实强化对驻村联户工作经常性督导检查，采取随机抽查、暗访检查、跟踪督查、拉网普查、走访座谈等形式，实时跟踪调度管理。动员千遍，不如问责一次。这次出台的驻村联户工作考核问责办法，把驻村联户各项要求变成了“铁规矩”、“硬杠杠”，希望大家严格遵守、抓好落实。县下派办、各下派工作队要靠上抓管理、抓服务、抓督导，确保驻村联户工作深入扎实开展，让群众得到更多实惠、更高兴、更满意。
学习啦在线学习网 同志们，做好基层党建和驻村联户工作责任重大、使命光荣、影响深远。全县各级各部门和广大驻村联户干部，要始终保持一股务实进取的精气神，对基层党建和驻村联户重点工作任务要扭住不放、一抓到底，确保落地见效;对难点问题要集中攻坚、创新突破，努力取得实质性进展;对认准的事情要一以贯之、不换频道，以咬定青山不放松的韧劲，坚持不懈地抓下去，步步为营、久久为功，不断开创基层党建和驻村联户工作新局面!
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话【篇三】
同志们：
学习啦在线学习网 这次会议主要是深入贯彻中央、省委关于全面从严治党的部署要求和有关会议精神，分析形势，交流经验，对当前和今后一个时期基层党建和驻村联户工作进行安排部署。为开好这次会议，市委作了充分准备，去年下半年组成9 个调研组，从各个领域开展了基层党建工作大调研，进一步摸清情况、找准问题、研究措施;上周又组织县市区委书记、组织部长到上海、宁波专题考察基层党建工作，学习先进经验，开阔视野眼界，提升工作标杆;在此基础上制定了规范县乡党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任、建立县乡党委书记抓党建责任清单制度两个《意见》和干部驻村联户工作考核问责《办法》等4 个文件。刚才，5 位同志作了典型发言，从不同角度介绍了抓基层党建和驻村联户工作的经验做法。下面，根据中央、省委有关要求和市委会研究的意见，我讲两个方面的问题。
第一个问题：提高认识、强化措施、压实责任，推动基层党建工作全面进步、全面过硬
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础， 基层党建在党的各项工作中，具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。 强调指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。中央、省委对基层党建工作高度重视，去年以来先后召开一系列会议进行安排部署。 面对中央和省委的新要求，面对当前经济社会的深刻变化，面对改革发展稳定的繁重任务，我们必须在加强基层党建上进一步统一思想、凝聚共识，进一步增强责任感和使命感。要充分看到， 抓好基层党建是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求。“四个全面”战略布局是新形势下我们党治国理政的基本方略，每一个方面的任务都与基层党建密切相关。要与全省同步全面达小康，需要基层党组织团结带领广大群众投身发展热潮，特别是打好脱贫攻坚战更需要发挥基层党组织的重要作用。全面深化改革，需要基层党组织教育引导广大群众理解、支持、参与改革，凝聚改革共识、推动任务落地。全面依法治国，需要基层党员干部带头尊法学法守法用法，推动基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层问题依法解决。全面从严治党，需要基层党组织认真践行“三严三实”，确保每名党员干部都做到忠诚、干净、担当。抓住了基层党建，就抓住了协调推进“四个全面”战略布局的落脚点。要充分看到，抓好基层党建是推动济宁科学发展的现实需要。 基层党组织是党的肌体的细胞，是党的组织体系的“神经末梢”，只有细胞活跃、“神经末梢”畅通，党委、政府的决策部署才能在基层落地生根。 我市有2.2 万个基层党组织、48 万名党员，这是我们推动发展最坚实的基础、最可靠的力量。实现我市“十三五”四大目标，在新常态下实现新发展、新作为， 关键是把党员干部干事创业的精气神提振起来，把大众创业、万众创新的正能量激发出来，形成解放思想、抢抓机遇、加快发展的生动局面。同时，各项民生任务需要基层党组织去落实，矛盾纠纷需要基层党组织去化解，服务群众需要基层党组织做工作。可以说 ，抓党建就是抓发展、抓民生、就是抓稳定，基层党建抓好了就能一点用力、多点受益，基层党建任何时候都不能忽视、任何工作都不能代替、任何领域都不能放松。市委高度重视基层党建工作，特别是近年来大力实施“基层党组织服务能力提升工程”，突出抓好“两增一扶”，着力解决影响和制约基层党建的突出问题，推动投入向基层倾斜、人才向基层流动、服务向基层延伸，基层党建保障水平大幅提升，基层党建工作力量明显增强，农村、社区、机关、两新组织等各个领域的基层党建工作都上了一个新台阶，涌现出了一批先进典型，打造出了一批亮点和品牌。在去年底全省市委书记基层党建述职评议会议上，姜异康书记对我市基层党建工作给予充分肯定，我市“基层党组织服务能力提升工程”的做法得到中组部充分肯定，被列入全国组织干部学院教学课程内容，向全国推广。但是，对照全面从严治党要求，我市基层党建工作还存在着一些差距和短板：有的部门单位党委党组书记主责主业意识不强，存在重业务、重经济、轻党建的惯性思维，抓党建紧一阵、松一阵，精力不集中;有的对党建工作认识不到位，有的虽然认识到位了，却不知该怎么抓，有的抓得不够严;村支部书记年龄老化、文化程度偏低、后继乏人的问题仍然比较突出，个别村组织软弱涣散，相当部分的村集体经济薄弱;城市社区党建工作理念、体制机制等方面还比较滞后，“两新”组织党建工作还比较薄弱，党员教育管理的手段缺乏创新和活力，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，下决心加以解决。就落实管党治党责任，曾连发三问：是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党主体责任?这“三问”直指要害、令人警醒。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记，一定要充分认识抓基层党建的重要性和紧迫性，牢固树立执政意识、大局意识、阵地意识，把抓好党建作为最大的政绩，切实担负起管党治党的重大政治责任，用心有力抓好基层党建工作，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。当前和今后一个时期，全市基层党建工作总的要求是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以建设基层服务型党组织、推动基层建设全面进步、全面过硬为目标，持续推进基层党组织服务能力提升工程，深化拓展“两增一扶”措施，强化党建工作责任，立足务实规范，积极改革创新，努力实现基层党建由传统领域向新兴领域拓展，由外力推动向制度机制推动转变，由区域提升向全面进步转变，不断提高服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，为实现“十三五”发展目标提供坚强的组织保证。工作中，既要全领域覆盖、全方位提升，又要突出重点、聚焦短板，抓住主要矛盾和关键问题。
(一)农村基层党建，重在规范提升，切实发挥好引领发展、服务群众的作用。济宁是农业大市，农村基层党建工作分量很重。经过持续多年抓投入，我市村干部报酬、村级经费、场所问题得到有效解决，下一步更重要的是跟上措施抓管理，在提升村干部素质和党组织服务群众能力上下功夫。一要着力抓好带头人队伍建设，进一步开阔视野，统筹城乡人才，严格标准条件，注重政治素质，选好配强村“两委”班子特别是党组织书记，对运行不正常、工作不团结的要及时调整。要加大教育培训力度，县里每年集中把村党组织书记培训一遍，持续抓好村干部学历教育，不断增强他们为民服务的意识和能力。要重视抓好日常管理，全面推行村党组织书记县级备案管理、档案县级集中管理，严格经济责任审计，每届任期内县市区对所有村进行一次经济责任审计，力争每年审计一遍，促进村干部严格用权、履职尽责。二要规范提升党组织活动和服务水平，紧密结合实际，创新形式，丰富内容，着力抓好村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等基层党组织基本制度的落实，提升党组织开展活动和服务群众的质量。要进一步完善考核评价机制，把党组织活动开展、为民服务、群众满意作为对村班子和村干部考核的重要内容，与评优树优、年终绩效补贴和使用挂钩，引导他们把精力投入到做好村里工作、服务群众上来。三要大力发展村级集体经济，县市区要结合实际，制定发展村级集体经济的年度计划和整体规划;乡镇要坚持因地制宜、一村一策，逐村梳理研究制定薄弱村、空壳村发展村级集体经济的具体方案。要抓住深化农村改革的契机，采取建设村级组织经营场所、开展集体资产资源清理清查、推进土地托管、发展边角经济等多种形式，多渠道增加村集体收入，进一步增强村级自我保障能力。四要抓实软弱涣散党组织整顿，县市区要建立后进村党组织动态整顿机制，每年按一定比例倒排后进村，建立台账，集中整治。县、乡委书记要带头联系包保情况最复杂、整治难度最大的村，靠上工作化解矛盾问题。目前，我市还有12 个村没有完成换届，有关县市区要压实责任、集中攻坚，确保4 月底前全面完成整改和换届任务。
(二)城市社区党建，重在创新体制机制，积极构建区域化党建新格局。目前我市城镇化率已达到52.75% ，社区已成为基层社会治理的重点、各类经济社会组织活动的舞台，迫切需要加强社区党建工作，充分发挥社区党组织统筹引领作用。一要坚持分类推进，任城、兖州、邹城、高新区、太白湖区的街道社区要高点定位，持续提升党建工作基础保障水平，努力在组织体系、领导体制、运行机制等方面取得新突破;其他县市区的城区街道社区要强化社区理念，完善社区功能，落实“三有”保障;城乡结合部街道社区要加快推进由农村党建向城市社区党建的转型。二要创新体制机制，学习借鉴上海等地经验，积极推进街道体制改革，以加强党的建设、组织公共服务、实施综合管理、维护社区平安等为重点，把街道工作重心转移到加强基层党建和社会治理工作上来。要积极推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系，发挥社区党组织牵头抓总作用，组织调动区域内各类资源共同做好社区工作。三要整合服务资源，整合县直部门单位为民服务职能，实行重心下移、资源下沉、权力下放，依托街道党群服务中心、社区党群服务站，建设形成统一的综合服务平台，为党员群众提供快捷便利的服务，提升街道、社区党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。四要抓好社区干部队伍建设，进一步拓宽选拔渠道，选优配强社区“两委”班子特别是党组织书记，落实好他们的补贴报酬，积极推进社区党组织书记专职化管理。要重视培育发展社区服务类、公益慈善类等社会组织，在组织运作、活动场地、经费保障等方面提供帮助，吸引和调动社会力量参与社区建设。
学习啦在线学习网 (三)“两新”组织党建，重在理顺关系强化保障，切实提升“两个覆盖”水平。对“两新”组织党建，中央和省委高度重视，专门下发文件、召开会议进行部署。要认真落实中央、省委部署要求，着力抓好3 个方面的工作。一要理顺党建工作体制，积极探索理顺“两新”党建工作体制的有效办法，建强非公有制经济组织和社会组织党建工作机构，理顺隶属关系，配强专职人员，加强对“两新”组织党建工作的领导指导。非公有制经济组织党工委、社会组织党工委尚未实体化运作的县市区，要在机构编制、人员配备、经费保障等方面加大支持力度，确保两个党工委实体化运作，真正发挥作用。二要加大“建组织、扩覆盖”力度，坚持区域覆盖与行业覆盖相结合，采取灵活多样的方式设置党组织，条件成熟的，要单独建立党组织;对不具备单独组建条件的小微企业和社会组织, 要在坚持和完善“兼合式”党组织设置模式的同时，依托街道、社区、园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性、行业性党组织，扩大党的组织覆盖，把每名党员都纳入党组织管理。三要抓好园区党建工作，学习借鉴宁波等地经验，在“两新”组织相对集中的各类园区建立区域性综合党委，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，为园区“两新”党组织开展活动、服务群众搭建平台。要加大对“两新”组织党建的投入力度，保障党组织活动有阵地、服务党员群众有平台。同时，要立足行业、系统特点，统筹抓好其他领域基层党建工作。机关党建，要重点在严格党内生活、带头转变作风、带头推动改革发展上下功夫;国有企业党建，要坚持党建与改革同步规划、同步推进，确保改革推进到哪些，党的建设就跟进到哪里;教育卫生、科研院所等事业单位党建，要突出党组织和党员的作用，在加强行风建设、提升服务质量上发挥作用。总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好，努力做到各领域党建齐头并进，不留薄弱点、薄弱环节。
(四)党员队伍建设，重在从严教育管理，着力保持先进性和纯洁性。要坚持切实管到位上、严到份上，把“三严三实”要求贯穿到党员发展、教育、管理的各个环节，覆盖到各个领域、各个行业、各个岗位的党员。要严把党员队伍建设的第一道关口，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，把各行各业真正符合条件的优秀分子吸收到党内。要严格对党员的教育管理，坚持把功夫下在平时，严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。最近中央办公厅印发《方案》，就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育作出安排部署。各级党委(党组)要作为重大政治任务，加强领导、精心组织、确保实效，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，保持对党忠诚，树立清风正气，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。
落实基层党建各项任务，关键是严格落实基层党建工作责任制，推动各级书记真抓、实抓、具体抓，形成大抓基层的工作格局。一要压实责任，严格督查考核。这次会上印发的文件，进一步明确了县市区党委抓基层党建26 个方面的责任，乡镇党委20 个方面的责任，部门(党组)党委13 个方面的责任，明确了县市区委书记今年的党建责任清单。各级党委(党组)书记一定要强化担当意识，对清单规定的内容，要一条一条梳理，研究拿出落实的具体办法，把任务一项一项落到实处。下步，市委将对照清单抓督查、按照清单来述职、依据清单严考评，督促各级党委(党组)书记真正把管党治党责任落到实处。各级党委(党组)要认真落实主体责任，尤其是县级党委要充分发挥“一线指挥部”作用， 县委书 记要当好“一线总指挥”。各级党委(党组)书记要切实履行第一责任人职责，抓谋划、抓经常、抓难题，真正成为“从严治党的书记”。县委书记任期内要走遍所有行政村，乡镇党委书记每年要走遍所有自然村。要健全动态情况通报和日常督查制度，采取日常督查、随机督查、集中督查、定期通报等方式，加强日常督促指导，持续把压力传递到位。要强化考核奖惩，把党建工作纳入科学发展综合考核，纳入班子和干部年度考核，把考核结果作为评价各级领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，选拔党委书记，注重从重视党建、熟悉党建、善抓党建的干部中选拔;选配班子，要注意充实熟悉基层党建工作的干部，真正树立选拔任用干部的正确导向。党建方面出了问题要追责，对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多，长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建工作不力、出现严重后果的，要进行组织处理。二要齐抓共管，形成合力。要健全完善党委统一领导、组织部门牵头协调、有关方面分工负责的领导体制和工作机制，及时调整充实党的基层组织建设领导小组，建立联席会议制度，明确相关部门抓基层党建工作职责。组织部门要发挥组织优势，主动协调各方力量，加强具体指导，强化督促落实，抓好各项任务的组织推动;纪检机关要立足党风廉政建设职能，着眼于从严执纪，主动把解决“四风”、改进作风，加强基层党员干部廉洁建设融入基层党建工作之中;宣传部门要加大先进典型宣传力度，发挥各类媒体平台作用，营造浓厚的基层党建工作舆论氛围;政法、信访部门要结合社会治理创新，抓好基层组织信访矛盾调处;财政、民政、工商、教育、农业、国资等相关部门也要结合各自工作职能，认真落实承担的基层党建工作任务，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。三要注重典型引领，发挥示范效应。注重挖掘、总结、提升和推广基层的创新创造，在不同层次、不同领域、不同行业，培养一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的基层党建典型，特别要培养一批经济实力强、社会稳定好、文明程度高、居住环境美、党建工作硬的综合典型。要建立定期表彰制度，县市区党委原则上每年要组织开展一次党内表彰;乡镇党委要每年组织一次党内表彰。今年市委将结合建党95 周年，集中宣传表彰一批党内的先进典型。四要加大保障力度，关心关爱基层。各级党委(党组)在投入上一定要算大账、算政治账，建立起与经济发展同步增长的经费保障机制，持续加大对基层党建工作的投入，保障村、社区党组织书记报酬，要加强对经费管理使用的监管，市、县拨付的资金，要及时足额到村、到社区。要不断提升基层组织活动场所建设水平，有条件的要加大投入，提档升级，拓展服务功能。要组织实施好第一书记项目，加大扶贫开发和涉农政策资金统筹整合力度，保障第一书记工作开展。要充实加强基层党务工作力量，配齐配强县乡党务干部，确保基层党建工作有人抓、有人管。要关心关爱基层干部，为他们多办雪中送炭的事情，帮助改善工作生活条件，拓展成长进步空间。抓好基层党建工作，乡镇党委书记负有重要责任，借此机会对乡镇党委书记提几点要求：一要在抓实上下功夫，乡镇党委处在基层，直接面对党员群众，工作最需实打实。对党建各项制度要求、上级安排的具体工作，要不折不扣地落实到位;二要在抓细上下功夫，坚持一切工作具体化，平时要铺下身子，多到村里去，做到每年逐村调研全覆盖，真正把每个村的班子情况、队伍情况、群众思想情况掌握起来，一个村一个村的找短板，一个问题一个问题的去解决，工作不能大而化之;三要在抓经常上下功夫，下去调研要看党建，听取汇报要有党建，召开会议要强调党建，始终把党建工作放在心上、抓在手上，通过经常抓、抓经常，确保基层党建各项任务落到实处。
第二个问题：突出常态长效，拓展深化提升，强化督考问责，确保驻村联户服务群众取得更大成效
学习啦在线学习网 市委对联系服务群众工作高度重视，20**年在全市开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动以来，逐步深化拓展，步步深入推进机关干部接地气、下基层、转作风，构建起干部联系农户、联系城镇居民家庭、在职党员到社区报到等系列制度，形成了较为完善的干部直接联系服务群众工作体系。从市级领导做起，各级领导干部带头驻村调研、指导工作，广大机关干部积极入户走访，察民情、解民忧、暖民心，推动经济发展，化解矛盾纠纷，加强基层组织，为基层和群众办了一大批实事好事，有效密切了党群干群关系。第一书记和驻村干部以村为家，铺下身子、真抓实干，经受了艰苦环境的磨炼和实际工作的历练，表现出了强烈的事业心、责任感，涌现出许多生动感人的事迹和群众称赞的典型。但从平时检查的情况看，驻村联户不扎实、不深入、不到位的情况在个别单位、个别干部身上依然存在，有的领导干部发挥带头作用不够，没有严格落实驻村调研和晚上住村规定;有些机关干部入户走访存在单纯的任务观念，满足于走访了、联系了，与群众谈心交流少，帮助群众反映解决问题不够，工作不深入、不扎实的问题仍然存在。对这些问题，各级各部门要认真分析、对号入座，认真加以解决。中央和省委对干部直接联系服务群众工作高度重视，中组部专门下发通知要求“全面推行驻村联户、结对帮扶制度”，并要求“纳入市、县、乡党委书记基层党建工作考核内容”;要求在全国范围内选派第一书记，全面推行机关联系基层、干部联系群众双联系制度，市、县党政机关要做到全覆盖。当前全国各地都在深入开展各种形式的驻村联户工作，我们考察的宁波市正在开展“走亲连心”活动，从市级领导到基层干部进村蹲点、联村结对，新进机关事业干部全员沉到基层，每年新招录的机关事业干部全部安排到乡镇(街道)或行政村(社区)见习一年。应当说，干部驻村联户工作是我市群众工作的一大创新、起步较早，理应抓得更扎实、更有效，在全省、全国创出典型、打造品牌。各级各部门要充分认识做好驻村联户工作的重要意义，按照中央和省委要求，从制度化、规范化建设入手，在抓实、抓细、抓常上下功夫，推动驻村联户工作向深处做、向规范走、向实处落，不断提升工作质量和群众满意度水平。
学习啦在线学习网 一要从严从实抓规范，擦亮干部驻村联户品牌。着眼于制度化、规范化建设，着力在丰富内容、创新载体上下功夫。要把住村蹲点调研作为“硬规定”。对各级领导干部蹲点调研和晚上住村，市委都提出了明确的时间要求。各级领导干部要切实发挥好模范带头作用，坚决摒弃任务思想，严格落实驻村联户的各项规定要求，带着感情主动住、真正住、真联系、真解决问题，决不能在住村时间、质量上打折扣。要健全完善干部驻村联户工作报告制度，把领导干部驻村联户工作情况纳入民主生活会、组织生活会的重要内容，作为评价班子和干部的重要依据。要把入户宣讲政策作为“硬任务”。党的政策是“指南针”，是群众最想了解的“富民经”，农民群众最需要了解、最想知道。现在一个很大的问题是在政策宣传上还不够，存在宣传的“盲区”、“死角”，群众对我们实施的一些民生政策不了解，对上级富民政策信息不掌握。要把入户宣讲政策作为驻村联户工作的重要任务，大力宣传中央和省委、市委的各项惠民利民政策，为群众解疑释惑，提供致富创业信息，真正把惠民政策讲到群众心里、让群众清楚。要把驻村联户实绩作为“硬指标”。树立驻村联户工作成效是工作实绩的鲜明导向，进一步提高驻村联户工作在干部评价中的分量，注重选拔驻村联户和第一书记工作中表现突出的优秀干部。机关干部在提拔使用时，凡列为考察对象的，要考察其驻村联户工作情况。重点考察了解入户走访、联系服务群众工作情况，群众意见较大影响提拔使用的，取消考察对象资格。
二要健全完善民意收集分理机制，切实为群众办实事解难题。农村问题纷繁复杂，有修路、架桥、汲水、通电等涉及日常生产生活的问题，有低保办理、困难家庭救助等关系公平正义的问题，有土地流转、房屋拆迁、宅基地划分等关系群众切身利益的问题，有婚姻家庭、邻里关系、劳动争议等涉及民事纠纷的问题。这些问题都事关群众切身利益，如果处理不好，极易形成不稳定因素、引发社会矛盾。驻村联户干部要把解决群众实际困难作为重中之重，对于事关群众切身利益的问题，不管大小、不分巨细、不论繁简，都要仔细研究、认真对待、及时处理，切实做到“民有所呼，我有所应”，有能力解决的要千方百计帮助解决。要健全完善民意收集分理机制，对群众提出的诉求，明确专人负责，积极解决问题。部门单位协调解决不了、需要统一汇总分理的民意事项，要按程序反映报告，有关部门要各司其职，认真办理，用扎实的工作赢得群众的满意和认可。
学习啦在线学习网 三要勇于担当负责，完成好抓党建促脱贫的任务。中央对第一书记驻村工作高度重视，明确要求在全国范围内选派第一书记。省委对第一书记工作提出“四个精准”，即精准选派、精准培训、精准支持、精准管理。广大驻村干部特别是第一书记，要把扶贫攻坚作为首要任务，按照“一村一方、一户一策、一人一法”的要求，科学制定发展思路、帮扶措施，确保精准扶贫工作真正“瞄准靶心、打到十环、精确无误”。 要把完成扶贫攻坚工作作为检验第一书记工作的重要标准， 完不成脱贫攻坚任务，派出单位不脱钩、第一书记不撤回。第一书记要发挥好有机关工作经验、熟悉各类规定政策、遇事有思路有办法的自身优势，在选好书记、配强村级班子、建好党员队伍、理顺工作机制上下功夫，协助当地党委整顿软弱涣散党组织，消除集体经济空壳村，提高基层党组织凝聚力和带领群众发展生产脱贫致富的能力。第一书记要吃住在村，每月住村工作时间不少于20 天，与原单位完全脱钩，派出单位不能以任何理由牵扯第一书记的精力。派出单位要全力支持第一书记的工作，领导班子成员特别是主要负责同志要定期到包驻村调查研究，一起想办法、找路子、解难题，切实当好坚强后盾。
四要重督考严问责，确保驻村联户工作见实效。驻村联户工作要做扎实，必须把从严督考问责紧紧抓在手上。要加强常态化督导，认真落实市级领导带队督导制度，每年由市委和副市长带队到联系的县市区督导驻村联户情况，对督导过程中发现的问题，要提出明确指导意见，并下达整改通知书，对问题严重的要通报并约谈有关负责人。要充分发挥人大代表和政协委员视察作用、专项督查、群众监督评议作用，形成多层面、立体化的监督格局。要加大明查暗访力度，各级纪检监察机关、组织部门要把干部驻村联户工作纳入干部作风建设监督检查的重要内容，加大动态督查、监督检查和明查暗访力度，采取一竿子插到底的方式，直接到农户和社区居民家中调查了解情况，掌握工作实情，及时通报反馈问题，督促驻村联户各项任务落到实处。动员千遍，不如问责一次。这次出台的驻村联户工作考核问责办法，把驻村联户各项要求变成了“铁规矩”、“硬杠杠”，对无正当理由住村时间未达到规定要求的，农户应享受的惠民政策帮助落实不到位的，对群众合理诉求置之不理、敷衍塞责的，因工作不到位造成所联系村出现群体性上访事件的，弄虚作假、违反群众工作纪律造成不良影响的，第一书记不能坚持在岗在位的，严格按照考核问责办法，迅速启动问责机制，既处理当事人又追究单位分管领导和主要领导的责任。市县下派办、各下派工作团要靠上抓管理、抓服务、抓督导，确保驻村联户工作深入扎实开展，让群众得到更多实惠、更高兴、更满意。
同志们，做好基层党建和驻村联户工作意义重要、责任重大、使命光荣。全市各级各部门和广大驻村联户干部要深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实中央和省委、市委从严治党和联系服务群众的各项部署要求，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加扎实的工作，进一步夯实基层战斗堡垒，推动驻村联户工作取得更大成效， 为加快实现 综合实力进入全省第一方阵、鲁西科学发展高地建设走在西部前列、确立淮海经济区中心城市地位、与全省同步提前全面达小康“四大目标”作出新的更大贡献!
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