兰州市城关区课程改革实验调研报告(4)

四、原因分析
城关区实验工作出现以上这些问题的原因是多方面的，主要有以下几方面。
1．传统的观念及以往的成就束缚了头脑。实验工作刚开始二个多月，想要一下子肃清传统教育观念的影响是不现实的。特别是，城关区是一个教育基础比较好的实验区，位于省会城市的中心，教学条件，设备先进，师资力量强，因此，很容易把以往的一些在其看来“好”的做法或观念继续用于课程改革实验。应当说，以往的做法和观念中有能够继续发扬光大的部分，但也有与新课程相抵触的部分。但由于以往的基础和成绩，很容易把历史当作包袱，这是特别值得注意的。例如，在传统课程中，教师对教材的理解达到“懂、透、化”是值得赞赏的，教师们也在这方面投入了很大心血，摸索出了一些“好路子”。在座谈中，当教师们提到新教材时，以往的思路和观念又浮现出来，不由自主的以某种“套路”来思考问题，结果束缚了手脚。因此，她们对《课程标准》的关注根本赶不上对教科书关注，熟悉和理解程度亦是如此。
以往的经验和成就很重要，是财富，但不能当做包袱，更不能作为今天立论的依据。以批判的目光看待以往的经验和成就之于今天的实验工作是很重要的，且是科学的思想方法。
2．前期培训工作还不够。自确定为国家级课程改革实验区后，该区就很重视教师及校长的培训工作，先后派人参加了教育部基础教育司和课程研究发展中心组织的多种研修班、培训班，讨论会等，也派20多名介入实验工作的教师参加由西北师大课程中心组织的研讨会，此外，有关出版社也派员到实验区进行了教科书使用前培训。上述这些培训工作对于转变教师的课程观发挥了重要作用。但也应该看到，上述培训工作也存在一些问题。其一，培训的面有限。能到北京或西北师大课程中心接受培训的只能是少数教师，对大多数教师来说是无缘接受这种培训的。城关区全区教师3000多人，但直接参加新课程实验一级培训的教师约400多人。由于培训面的原因，使相当一部人教师能够接受到的培训有限，效果受到影响；其二，培训方式单调。在面向全区教师的培训活动中，多为演讲式、报告式。虽然也使用了参与式培训方式，但由于该方式费时长，难度大，因而使用的面有限。演讲式，报告式的培训往往很难使听众投入其中，既便演讲者，报告者的报告水平很高，但要转化到听众的教学行为上却是很困难的。其三，培训内容难以切合每一位教师的实际需要。由于时间等原因，培训内容多是依据多数人的需要来组织和安排的，而教师的实际水平和理解能力参差不齐，致使培训内容与每一位教师的实际需要间存在着相当距离。此外，城关区实验区的前期培训工作亦存在着重教科书分析培训而轻通识培训的现象。
3．对新一轮课程改革的理解还停在狭义的“课程”上，新的学校文化有待于重建。从质的意义上说，新一轮课程改革是学校文化的重建，它涉及到学校生活的方方面面。但一部分教师和校长还是从学科或教科书的更替的角度来理解课程改革，还仅仅是在课堂的意义上来看待课程改革，对课程改革的内涵把握过窄，从而束缚了他们的观念和行为。正是由于对课程概念理解的偏差，部分校长和教师仅仅把自己的目光盯在课堂和教科书上，不能关注课堂和教科书以外的事物，不能从学校文化重建的角度来看待课程改革。例如，教师们和校长们在谈论课程改革时，多是谈论教科书，谈论课堂生活，能够谈论在此之外事物的很少。
除以几点原因之外，诸如校长和教师的“实验”意识不强，在实验区“双轨制”并存等亦是不可忽略的因素。
本着“先立后破”的原则，新一轮课程改革是从实验入手逐步推开的。而实验就意味着《课程标准》、教科书乃至某些规章制度等存在着不确定、不完善、不全面之处，对此，需要在实践的过程中不断完善。但有部分校长和教师的“实验”意识不强，对自己是新一轮课程改革的“排头兵”的角色认识不够，通过实验去找《课程标准》、教科书乃至某些规章制度中存在问题的观念不强，不由自主地把它们当作自己工作的既定前，从而不由自主地又回到老路上。
课程改革实验需要强有力的制度保证。但由于实验工作刚开始不久，在实验区还存在着“又轨制”、以往的“惯例”、“规定”、“模式”、经验等对实验的页面影响和干扰作用还很大，使实验工作受到影响。