永泰市政府工作报告(3)
永泰市政府工作报告
永泰市政府工作报告篇3
各位代表：
学习啦在线学习网 现在，我代表永泰县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2015年和“十二五”工作回顾
2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我县全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署，积极应对经济下行压力，千方百计稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。据统计，全县完成生产总值130.9亿元，增长8%;一般公共预算总收入10.29亿元，增长15.8%，增幅居全市第三名;地方一般公共预算收入7.48亿元，增长18.7%，增幅居全市第一名。一年来的主要工作和成效是：
学习啦在线学习网 (一)致力扩大供给，产业转型步伐加快。农林牧渔业总产值61.8亿元，增长4.6%。成功申报“永泰绿茶”“永泰山茶油”地理标志产品和“永泰富泉羊”地理标志证明商标。建成省级林下经济示范基地4个、农民创业示范基地3个。规模以上工业产值48.6亿元，增长9.6%。11家企业落户信息化产业园。新晋一级总承包企业4家，建筑业总产值296.7亿元，增长27.2%;建筑和房地产业入库税收5亿元，增长11.7%。启动旅游观光小火车项目前期工作，云顶景区获评国家生态旅游示范区。嵩口古镇入选首批“中国乡村旅游创客示范基地”。成功举办环福州·永泰国际公路自行车赛、永泰旅游美食节、李梅节和温泉节等活动，旅游品牌进一步提升。全年接待游客520.7万人次，旅游总收入16.9亿元，分别增长20.1%和25.3%。成功申报省级农村电子商务示范县。完成社会消费品零售总额48.4亿元，增长15.6%。
(二)致力建管并重，城乡环境更加宜居。启动“多规合一”编制工作。基本完成“三溪六岸”景观整治和绿色慢道建设，高水准建成南江滨公园景观项目。动工建设大樟溪自行车道示范段10公里。县城绿化面积达336.8万平方米，88万平方米环卫面积实行社会化运营，市容环卫管理水平大幅提升。深入开展“两违”综合整治，拆除违法建设861宗，超额完成市下达任务。实施嵩口历史文化名镇保护开发和传统村落、古庄寨保护工程，建成梧桐春光村等一批新农村“幸福家园工程”示范村，基本完成25个美丽乡村建设任务。
学习啦在线学习网 (三)致力保护环境，生态效益得到彰显。实施生态文明先行示范区和国家主体功能区建设。完成重点生态区位内非国有商品林赎买1.1万亩。全面加强大樟溪流域水环境和村庄整治，治理水土流失面积2.45万亩。启动闽江防洪工程(福州段)三期、梧桐潼关溪、葛岭镇区防洪排涝工程建设，完成富泉溪流域(一期)治理。东部新城污水处理厂开工建设。完成城区燃煤锅炉改造3蒸吨，淘汰黄标车71辆，空气质量持续保持全市前列。
(四)致力改革开放，发展后劲不断增强。积极推广PPP、EPC合作模式，鼓励多元投资主体参与公共服务项目和基础设施建设，获各类贷款、融资9.7亿元。79项重点项目完成投资54.8亿元，全社会固定资产投资(不含“两路”)77.6亿元。完成第3轮简政放权，保留县级行政许可事项275项。建立行政权力清单、责任清单制度，梳理公布一批县本级行政权力和责任事项。设立工业企业应急保障资金。建立农村产权交易中心。出台医药卫生体制和公立医院综合改革实施方案。大力开展招商引资，签约和对接外资项目14项，计划总投资1.53亿元，合同外资1382万美元。全年实际利用外资2116万美元;出口总值5178万美元，增长22.6%。
(五)致力脱贫攻坚，精准扶贫深入推进。争取各类扶贫转移补助资金2亿元。组织领导干部结对帮扶，对接项目33个，落实帮扶资金1894万元。加强就业扶贫，举办各类职业培训班36期，培训3018人次，城镇新增就业2535人，转移农业富余劳动力5110人。开展扶贫信贷工作，设立扶贫小额信贷风险担保金400万元，实施农村妇女创业小额信贷贴息，支持贫困户创业脱贫。落实城乡低保提标提补，发放困难群众最低生活保障金4525万元;实施城乡医疗救助24531人次，补助救助资金512万元。城镇居民和农村居民人均可支配收入达24095元和11071元，分别增长7.5%和8.3%。
学习啦在线学习网 (六)致力惠民利民，社会事业长足发展。国家义务教育均衡发展县、永泰一中一级达标校、实验幼儿园省级示范园创建通过评估验收。新建、改扩建校舍面积2.9万平方米。市中小学社会实践基地、农林大学东方学院项目加快建设。完成县医院旧病房大楼改造及配套工程。县中医院、妇幼保健院迁建工程扎实推进。新建县精神病院开放性病床区域2918平方米。完成5所卫生院污水处理和环境改造工程。成功举办县第十七届运动会，游泳、田径等23个项目、47人次破县纪录。社会福利中心项目完成主体工程。建成农村幸福院49座、乡镇敬老院5个和社区居家养老服务站8个。
(七)致力转变职能，行政效能持续提升。加强机关效能建设，大力弘扬“马上就办，真抓实干”优良作风。严肃查处“为官不为”、行政不作为、乱作为。就业和便民服务中心建成运行。行政服务中心入驻事项527项，全年办理各类审批件4.7万件，办结率99.8%。依法接受人大及其会的法律和工作监督，自觉接受政协民主监督，人大代表议案、建议意见和政协委员提案办复率均为100%。挂牌成立县公共法律服务中心，创建“国家级民主法治村”1个、省级8个、市级40个。
各位代表，2015年各项目标任务的顺利完成，为“十二五”规划实施划上了圆满句号。回顾过去的五年，我们有效应对经济下行压力带来的严峻挑战，全县上下团结一心，奋勇争先，在科学发展、跨越赶超的道路上迈出了坚实步伐，取得了“十二五”经济社会发展的巨大成就。五年奋斗，五年辉煌!永泰人民用自己的智慧和勤劳，谱写了一曲绿色崛起的华彩乐章!
——五年来，综合实力显著提升。全县生产总值突破百亿大关，是“十一五”末的1.8倍，年均增长10.5%。一般公共预算总收入是2010年的3.2倍，年均增长26.2%;地方一般公共预算收入是2010年的3.6倍，年均增长28.9%，提前三年实现比2010年翻一番。产业结构优化升级，五年来，共引进产业项目27项，初步形成以信息自动化、休闲度假旅游、文化创意、供水供电、农副产品加工、纺织服装、建筑业等为主导的绿色产业体系，三次产业结构优化为30.2∶37.8∶32。
学习啦在线学习网 ——五年来，发展活力持续增强。完成新一轮政府机构改革。集体林权制度改革走在全省前列，农村土地承包经营权流转有序开展。国企改革、财政金融和医药卫生等体制改革稳步推进。国有资产监管制度持续完善。创新能力明显提升，与省农科院、师范大学、农林大学等单位建立科研合作关系，累计申请专利367件，是“十一五”期间的2.3倍。五年来，共签约项目44项，总投资342.5亿元，利用外资8282万美元。累计完成全社会固定资产投资265.3亿元，是“十一五”期间的4.8倍。
学习啦在线学习网 ——五年来，城乡面貌明显改观。高标准完成县城总体规划及21个乡镇总体规划修编。福永高速、昌福铁路建成通车，对外交通步入高速、高铁时代。市政道路总长从34.75公里增加到62.8公里，城市路网进一步完善。建成区面积从“十一五”末的5.5平方公里扩大至8平方公里。城区公园面积从57万平方米增加至114万平方米，获“省级园林县城”命名。深入实施宜居环境、美丽乡村和新农村“幸福家园工程”建设，农村面貌日新月异。全县森林覆盖率从72.4%提高至74.57%，高出全省平均水平8.7个百分点。在全市范围内第一个通过国家生态县验收。
——五年来，人民生活切实改善。累计完成民生事业支出62.3亿元，占地方一般公共预算支出的75.8%，其中：教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业投入47.9亿元，安排“三农”补助资金14.4亿元。“六馆一中心”完成主体工程。建成实验小学、实验幼儿园、东门幼儿园、县医院门诊综合大楼、离退休干部暨妇女儿童活动中心等一批民生工程。建成各类保障性住房2813套。城乡养老、医疗保险基本做到应保尽保，农村低保标准从1200元提高至3000元。社会救助、社会福利、社会优抚、社会慈善加快发展，各类扶贫济困活动深入开展。安全生产、“平安永泰”建设扎实推进，社会公众安全感位居全市前列。
五年来，人口计生、民族宗教、广播电视、科普、防震、气象、地方志、档案、妇女儿童、共青团、总工会、老龄、老区、老干部、关心下一代、残疾人、爱国卫生等各项社会事业协调发展。信访、普法、行政复议、人民调解、法律援助、社区矫正以及国防动员、人防、双拥、民兵预备役等工作都得到进一步加强。
回首“十二五”发展历程，我们深感成绩的取得来之不易。这是历届县委、县政府打下的坚实基础，是全县上下同心同德、共同努力的奋斗成果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部职工，向人大代表、政协委员、离退休老同志、驻樟部队官兵，向所有关心和支持永泰建设发展的各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少困难和问题，主要是：县域经济总量小，缺少支撑性、带动性强的龙头企业;产业结构不尽合理，新常态下转变发展方式任务艰巨;民生和社会事业历史欠账较多，财政收支矛盾仍然突出;城乡规划建设管理水平有待进一步提升，城区停车难现象亟待缓解;重点项目进展缓慢，外向型经济发展水平偏低;一些公务人员服务意识不强、效率不高、抓落实不到位等现象依然存在。对此，我们将坚持问题导向，切实采取有效措施，认真加以解决。
学习啦在线学习网 二、“十三五”时期暨2016年工作安排
各位代表，根据县委《关于制定永泰县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制的《永泰县“十三五”规划纲要(草案)》，提出今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务和政策措施，到2020年主要经济指标增速力争高于全省平均水平，提前实现生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，跻身全省中等发展水平县(市)。
“十三五”时期，我县国民经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，继续围绕“致力绿色崛起，建设美好永泰”战略目标，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持项目带动，加快转型提升，统筹城乡发展，深化改革创新，立足民生改善，促进社会和谐，加快建设驰名全国的生态文明示范县，确保如期全面建成小康社会。
(一)全力推进创新发展，打造实力永泰。以科技创新、制度创新为核心，激发大众创业、万众创新活力，促进产业结构调整优化。培育壮大信息自动化、文化创意、休闲度假旅游、供水供电、健康服务等新兴产业，大幅提升农副产品加工、建筑、纺织、服装等传统产业。大力发展户外体育休闲运动产业，打造全国户外运动中心。立足生态、温泉等优势，布局发展健康养老产业。深入挖掘乡土文化、古镇古村、古庄寨等特色资源，建设乡村度假旅游胜地。力争到“十三五”末，全县规模以上工业产值突破80亿元;建筑业产值超500亿元;旅游接待人数、旅游总收入实现翻番。
学习啦在线学习网 (二)全力推进协调发展，打造宜居永泰。加快棚户区、旧屋区改造步伐，完善管网配套设施，提升老城区品位。加速南城新区开发进程，完善教育、医疗等公共服务布局，打造魅力新区。稳步推进清凉、太原组团开发，做大中心城区。加快新型城镇化建设进程，建立以大城关为中心，葛岭、梧桐、嵩口、大洋、同安等五大集镇为纽带，美丽乡村为基点的城镇规划布局。力争建成区面积扩大至12平方公里，常住人口城镇化率达到50%左右，园林县城、卫生县城、文明县城、森林县城创建达到国家标准，美丽乡村实现全覆盖。
(三)全力推进绿色发展，打造清新永泰。以国家生态县和主体功能区试点示范县为载体，全面推进国家生态文明先行示范区建设。深入实施青山、绿水、蓝天工程。森林覆盖率保持全省前列，生态服务功能和生态承载力显著提升。推进节能降耗，单位GDP能耗低于全省平均水平。水体、空气、噪声环境质量均达到优质标准，资源利用效率、污染防治能力、生态环境质量显著提升，基本建成系统完整的生态文明制度体系，让永泰天更蓝、山更绿、水更清，共享绿色福利。
(四)全力推进开放发展，打造活力永泰。全面推进服务型政府建设和资源要素市场改革，进一步激发市场主体活力。实行更加积极主动的开放战略，主动融入“一带一路”、福建自贸区和福州新区建设，全面提升开放型经济发展水平。进一步扩大旅游、商业服务等行业对台开放，推动货物、服务等各类要素自由流动，密切对台经济交流。加强金融创新，鼓励民间资本、各类产业投资基金投入基础产业、社会事业等领域。
(五)全力推进共享发展，打造幸福永泰。坚持民生主体地位，加快补齐民生短板，让发展成果更加公平、实在地惠及广大人民群众。健全公共就业创业服务体系，加快完善城乡居民社会保障，进一步健全社会救助、社会福利和慈善捐助制度。构建完善的教育均衡发展体系、公共卫生服务体系和现代公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，提高人民群众获得感和幸福感。坚持输血与造血相结合，纵深推进精准扶贫、精准脱贫，力争到2017年，实现扶贫对象全部脱贫。
各位代表，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要进一步坚定发展信心，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，加强供给侧结构性改革，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，全力推进“十三五”发展开好局起好步。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;一般公共预算总收入增长12%、地方一般公共预算收入增长12.5%;全社会固定资产投资增长12.1%;规模以上工业产值增长11%;社会消费品零售总额增长12.5%;出口总值增长6%;实际利用外资增长6%;城镇居民人均可支配收入增长9.5%、农村居民人均可支配收入增长10%。
学习啦在线学习网 为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：
(一)着力强农惠农富农，夯实农业发展基础。
学习啦在线学习网 做大特色优势农业。突出“青梅、李果、油茶”三粒果，抓好茶叶、食用菌、蔬菜、花卉苗木等其他优势特色产业，发展现代效益农业。新建2000亩鲜食芙蓉李示范基地。创建11万亩全国绿色食品原料(李果)标准化生产基地。实施农产品精深加工项目，提高产品附加值。继续开展“三品一标”申报认证工作。加快培育农业产业化龙头企业，力争新增市级以上龙头企业4家。依托省级农民创业基地，加快生物科技园和中药材基地建设，争取中医药省市非遗创意产业园项目落地。建设农业科技示范园，加大农业“五新”推广力度，引导发展绿色、有机生态农业。大力发展林下经济，建设葛岭、城峰、同安等金线莲种植基地。依托嵩口古镇和古村落、古庄寨等资源，结合美丽乡村建设，开发特色乡村旅游景点和旅游线路，带动一二三产融合发展，打造农村服务经济新业态。
学习啦在线学习网 改善农村基础设施。完成4座病险水库除险加固工程。动建闽江防洪工程福州段(三期)嵩口、城峰、葛岭段堤岸工程;加快建设葛岭镇区防洪排涝工程;续建潼关溪防洪工程和富泉溪(大洋段)中小流域治理工程。开展小型农田水利重点县建设。启动省道纵三线项目前期工作。实施农村公路改造工程，加强公路养护，改善农村群众出行条件。实施60个新农村“幸福家园工程”，完善农村公园、休闲步道、老年活动中心等公共服务设施。
学习啦在线学习网 (二)着力发展提质增效，促进产业转型升级。
建设产业承载平台。继续推进梧桐工贸园、塘前赤鲤工业园、清凉工业园、大数据智慧园和福州软件园永泰分园建设。加快县城二环路、三环路及信息化产业园公建配套设施建设，力促中海创公司总部搬入园区。以海西创意产业园和嵩口农创园为核心，培育发展创意产业。实施平潭及闽江口水资源配置工程和抽水蓄能电站、龙湘水库建设，壮大供水供电产业。积极培育工业新增长点项目。推动塘前轻质加气板材、华尔锦二期等项目竣工投产。动工建设辉宁食品、三连制衣等项目。力争再发展4家规模以上工业企业。
学习啦在线学习网 壮大建筑房地产业。动工建设县建筑大厦，同步完善、出台企业准入标准，培育发展建筑总部经济。着力化解房地产库存，推行房屋征收货币化安置，支持刚性住房消费，稳定房地产市场。提升建筑企业科学化、精细化、智能化管理水平，继续扶持企业提质晋级，积极培育特级企业，完成建筑业总产值335亿元。
学习啦在线学习网 发展文体健康产业。加快古镇、古村落、古庄寨保护修复工程，带动发展具有永泰特色的文化产业。续建环大樟溪自行车道，继续举办国际公路自行车赛，积极筹办越野汽车场地公开赛和山地马拉松赛。发展户外体育休闲运动产业，谋划界竹口库区皮划艇俱乐部、大喜—赤水—里洋穿越区，嵩口、葛岭房车露营等项目，启动全国户外运动中心建设。发展健康养老产业，建成并启用社会福利中心，探索医养结合养老模式。采取“企业+农户”经营模式，盘活乡村闲置院落和房屋，建设乡村休闲养老社区，创造“乡居养老”产品。
学习啦在线学习网 强化企业帮扶。加大中小微企业、民营企业扶持力度。加强“政银企”合作，争取银行机构增加信贷投放，充分发挥工业企业应急保障基金作用，积极帮助企业解决资金周转难和融资难问题。引导纺织服装、竹草编工艺等传统工业加快向集约型转变。进一步盘活闲置厂房和低效用地，实现集约节约用地。继续开展“三比一看”和“企业服务月”活动，健全服务企业、服务项目机制，优化企业发展“软环境”。
学习啦在线学习网 (三)着力壮大第三产业，促进城乡繁荣活跃。
持续提升生态旅游品牌。围绕“清新福建，乐享永泰”品牌，推动国家全域旅游示范区、省级旅游标准化试点县创建工作，促进全域旅游发展。加紧编制全县旅游总体规划及各专项规划。加快推进旅游观光小火车项目，整合云顶、青云山、天门山、赤壁等景区资源，促进各景区提档升级。大力推进云顶景区二期、海峡生态旅游、梧桐汤埕温泉度假等重点旅游项目。加快建设永泰旅游集散中心及东部新城、嵩口片区分中心，全面建成天门山生态公路，持续完善停车场、景区道路交通等配套设施。精心策划特色旅游产品和精品线路，培育壮大一批旅行社。加强旅游宣传、推介，积极推进“互联网+旅游”发展，继续策划举办旅游嘉年华活动，提升旅游知名度和影响力。
加快商贸服务业发展。调整优化城区商贸业结构布局，规划建设第二中心农贸市场，促进南城区旅游综合体项目建成开放。动工建设商贸物流园，谋划建设区域性市场和专业市场，培育一批现代物流企业。科学规划动车站、高速出口两大节点，扶持建设物流配送中心，积极构建与主导产业、现代商贸相配套的城乡物流体系。以省级农村电子商务示范县建设为契机，加快发展农村电子商务，拓宽农产品销路。建立扩大消费需求长效机制，大力发展家政服务、中介代理等现代服务业。
学习啦在线学习网 (四)着力项目投资拉动，增强经济发展后劲。
加快推进一批大项目。安排重点实事项目89项，计划总投资713亿元，年计划投资115亿元。新开工莆炎高速永泰段、抽水蓄能电站、同安福寨文化旅游等52个项目;续建县城三环路、环大樟溪自行车道、信息化产业园公共配套设施等37个项目;争取年内建成“六馆一中心”、社会福利中心、葛岭至丹云一期公路等26个项目。
学习啦在线学习网 谋划引进一批好项目。紧盯中央、省市金融和产业政策，及时策划、包装、运作一批对接项目，特别是国家专项基金项目。坚持绿色、低碳、循环发展理念，围绕生态文明示范区、全国户外运动中心、宜居利居乐居新城建设，策划储备一批符合我县未来发展潮流的大项目、好项目，形成滚动发展态势。进一步创新招商理念，注重择优选资，组织参与各类招商活动。健全项目跟踪落实和服务机制，促进签约项目尽快落地建设，增强招商引资实效。
建立一套项目保障机制。继续实施县处级领导挂钩联系重点项目制度，坚持项目挂钩领导一周一过问、县分管领导一旬一协调、县主要领导一月一例会。全面推行项目“督办清单”，完善考核、督查、问责机制。试行重大项目审批全程代办制度，探索建立项目前期审批综合机构，提速项目前期工作。坚持前期报批、安置地(房)、基础设施“三个先行”，加快葛岭、城峰、清凉等乡镇安置房和村民住宅小区建设，全力破解征地拆迁难题。采取多元化融资方式，积极推行PPP、EPC等建设运营模式，主动争取金融机构信贷支持和省市项目资金扶持。加快收储整理青竹坑、柴油机厂、站前大道两侧、永建新城等地块，适时组织公开出让，筹措项目建设资金。
(五)着力推动改革创新，激发经济发展活力。
学习啦在线学习网 持续推进改革。以供给侧结构性改革为重点，加大改革攻坚力度。深化财政体制改革，完善政府预算体系。稳妥推进公务用车制度改革。全面开展不动产登记。扎实推进农村土地制度改革，支持农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。依托农村产权交易中心，稳妥推进流转、抵押等机制建设，进一步盘活农村闲置资源资产。积极推进大樟溪水权交易试点，创设可复制、可推广的水权交易模式。谋划建立碳排放交易机制，争取列入森林碳排放交易试点县。
加快对外开放。加大服装、电机、竹草编工艺品、特色农产品等重点外贸商品出口。主动对接自贸区建设，提高旅游景区、县内企业的知名度和市场影响力。以张圣君信仰文化、闽台乡村旅游试验基地建设为突破口，推进对台交流合作。深化与鼓楼、福清、长乐的对口协作和山海协作，加强与福州新区、厦漳泉城市群等区域互动合作，主动承接绿色产业转移，探索建立产业、交通、环保等领域协调机制。
鼓励创新创业。大力推进自主创新，建立健全以市场为导向、以企业为主体的产学研用机制。实施“回归工程”，吸引在外乡亲回乡投资兴业，鼓励农民工、大学生回乡创业。制定实施“互联网+”行动计划，推进大数据、云服务等新技术应用。推进嵩口、新安巷、汤洋3条创业街建设，鼓励“大众创业、万众创新”。整合马洋、城峰工业集中区标准厂房，打造“双创平台”，建立农村互联网创业园孵化基地，鼓励电子商务平台“一村一品”，支持网上创业。
学习啦在线学习网 (六)着力加快城乡建设，优化提升发展环境。
提升城市规划建设水平。完成“多规合一”编制工作，加强规划管理。建设城区二环路古岸桥至马洋桥段、南环东路商贸物流园段道路;改造樟树坂滨江路二期、龙头大道西侧道路等重要节点和西门桥、南门桥、如意桥等桥梁;建成环城北路、仙佛路、小汤山周边道路，畅通城市交通。启动南江滨城市片林项目，推进北江滨儿童乐园、“六馆一中心”周边景观提升等工程，完成“三溪六岸”景观改造，新增城市园林绿地7.9万平方米。启动沙浮棚户区、西门片区旧屋区改造项目。继续推进日出东方三期、旗山泰禾二期等商住楼项目建设，加快完善下林、动车站等周边配套设施，打造集商贸、住宅、旅游、休闲于一体的城市综合片区。
推进建设特色乡镇。以县城为中心，葛岭、嵩口为核心节点，塘前、赤锡、梧桐为支点，建设大樟溪经济带。动工建设塘前大桥、黄埔大桥。加快葛岭南江滨路、东部新城、闽商生态园、海西文化创意园等项目建设，促进葛岭市级小城镇建设取得新成效，打造次经济中心;启动赤锡库区规划建设，发展库区经济，打造水上运动中心;依托福永高速梧桐互通，推进梧桐工业园区建设，打造工贸重镇;以嵩口历史文化名镇保护开发为龙头，发展乡村旅游，带动长庆、盖洋、洑口等乡镇发展。推动同安、大洋、红星、盘谷等乡镇打造建筑名镇，结合美丽乡村建设，发展高山蔬菜、休闲避暑等产业，建设“现代田园式”特色乡村。
学习啦在线学习网 强化城市精细化管理。完善城市管理机制，加快实施“智慧永泰”“数字城管”和“互联网+城市”创建。探索政府购买服务模式，推进城区市容环境卫生、市政设施管养等领域市场化运作，提高城市管理水平。新增150个公共停车位，整治城区乱停车现象。加快城乡电网改造，推进LNG气化站建设，建设供水管网11.7公里、雨水管网8.4公里、燃气管网15.1公里。实施垃圾分类处理，促进垃圾废品回收利用。推广生态驳岸建设经验，利用公园绿地、河滩湿地、新建小区等区域，探索海绵城市建设，重点整治农贸市场后侧、新安古街、龙峰园等易涝点。持续治理“两违”、渣土车违规等突出问题。
(七)着力强化环境保护，提高生态建设水平。
加强生态保护。编制生态文明建设规划，启动生态文明示范县创建工作。开展国家主体功能区建设试点示范。科学划定生态红线，构建“一廊一屏一保育区”生态安全屏障。加强松材线虫病防御，深入开展植树造林和重点生态区位内商品林赎买工作。强化水源保护区、生态公益林、风景名胜区、水土流失敏感区、地质灾害多发区生态保护。探索青云山建立国家公园体制，谋划开发壁舟里国家森林公园。全面落实“河长制”，继续推进重点流域水环境综合整治。实施梯级电站清理整顿、河道畅通等生态功能保障工程。强化环境监测、预警和应急响应体系建设。
强化环境治理。推进节能减排，严格实施工业集中区(园区)企业准入标准，严防污染企业进驻。完善工业企业污染治理设施建设。实施蜜饯加工工艺改良和废水治理项目，开展蜜饯行业环保专项整治和运营监管，坚决关停排放不达标企业。加快新能源汽车推广应用。完成黄标车淘汰任务。强化水土流失治理，实施盖洋、白云小流域综合治理项目。启动城区污水处理厂(二期)和3个乡镇污水处理站及配套管网工程，建设合理高效的生活污水处理体系。开展农村环境综合整治。划定畜禽养殖禁养区，基本完成规模化畜禽养殖项目全过程治理。
(八)着力保障改善民生，增进人民群众福址。
打赢脱贫攻坚战。规范贫困人口建档立卡，精准识别，因户施策，扶持贫困户发展特色生态农业、林下经济等业态。鼓励无生产能力的贫困对象将现有耕地、茶果园、山林等资源通过租赁、转包、作价入股等形式进行流转，增加收入。组织开展建筑、旅游、服装、种养等专业技能定向培训、订单培训，向贫困户提供1000个就业岗位。加大贫困学生家庭减免、扶持和资助力度，减少因学致贫。建立贫困家庭特大疾病救助及儿童特殊病种医疗救助制度，减少因病返贫。鼓励社会力量参与扶贫、脱贫。整合扶贫优惠政策，探索建立统一的社会托底救助体系，力争年内减少贫困人口6425人。
统筹社会事业发展。优先发展教育事业。新建3所乡镇幼儿园和南城区公立幼儿园，动工建设市中小学生实践基地、第三实验小学和进修校一附小，实施9所中小学校安工程，启动小东坑小学、南区中学等城区新布点学校前期工作，推进义务教育均衡发展。加快农林大学东方学院建设，力争今年秋季招生。加强城建校省、市级重点建设专业和示范专业点建设，深化校企结合，推动职业教育创新发展。深化医药卫生体制试点改革，加快县级公立医院综合改革，推进县中医院、妇幼保健院搬迁工程。继续加强卫生人才队伍建设，建立村医养老保险制度。全面实行“二孩”生育政策。积极参与福州市国家公共文化服务体系示范区创建。启动建设永泰艺术中心，争取动建县综合体育馆。组织参加福州市第24届运动会。积极申报中国传统村落、省级名镇名村和国家、省级文物保护单位。开展重点古庄寨抢救性保护工程。
完善和提升社会保障。贯彻落实省市进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施，完善扶持创业优惠政策。开展灵活多样的引导性和实用性技能培训，促进城镇新增劳动力、农业富余劳动力和就业困难人员就业。整合城乡居民基本医疗保险制度，继续抓好城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保障工作。积极发展和规范养老保险企业年金，推进机关事业养老保险制度改革。严格落实保障性安居政策，推行以公租房为主的新型住房保障制度，全面完成保障性住房建设任务。
加强和创新社会治理。依法着力化解信访积案，预防并妥善处置各类突发性、群体性事件。进一步健全完善城乡网格化社会管理工作，积极创建“民主法治村(居)”。深入开展治理“餐桌污染”，建设食品放心工程。深化平安永泰建设，健全社会治安防控体系，严密防范和打击各类违法犯罪活动。认真落实安全生产党政同责、一岗双责规定，持续推进道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品等重点领域安全生产专项整治，坚决遏制各类安全事故发生，确保社会和谐稳定。
三、加强政府自身建设，打造人民满意政府
各位代表，站在“十三五”新的历史起点，实现永泰新一轮跨越发展奋斗目标，必须切实加强政府自身建设，不断提高行政管理能力和服务经济社会发展水平，打造人民满意政府。
坚持依法行政。
严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大及其会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取民主党派人士、工商联、各人民团体、老干部和社会各界人士意见建议。进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，推进政府决策规范化、科学化、民主化。加强政府法制工作，完善规范性文件发布及备案审查制度。严格规范行政执法，加强行政复议、行政应诉和执法监督，提高依法行政水平。大力推进政务公开，切实提高政府信息透明度。
坚持为民勤政。加快转变政府职能，建立行政审批事项规范化工作机制，开展重大项目“并联审批”，建设“网上办事大厅”，推动审批服务再提速。抓好机关效能建设，加大绩效管理督查问责力度，着力整治“为官不为”“庸懒散拖”和办事中梗阻现象。深入践行“马上就办，真抓实干”，努力营造敢闯敢试、敢于担当的工作氛围，以踏石留印、抓铁有痕的劲头真抓实干、推动发展。
学习啦在线学习网 坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，健全完善预防和惩治腐败体系。加大政府投资项目、重大项目和民生专项资金的审计监察力度，强化对重要部门、重要岗位、重要环节的监督检查。重视社会监督和舆论监督，坚决把权力关进制度的笼子。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真贯彻中央八项规定精神，坚持厉行节约。加强行政监察和审计监督，营造风清气正、干事创业的良好氛围，树立政府部门干部队伍廉洁形象。
学习啦在线学习网 各位代表，人民赋予重托，拼搏创造未来。面对新常态，实现新发展，任重而道远。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，勇于担当、真抓实干，为实现永泰绿色崛起书写更加辉煌的新篇章!