长治市政府工作报告
长治，简称潞，古时曾称上党、潞州、潞安府等，“长治”原为潞安府府治所在县名，得名于明嘉靖八年，取长治久安之意。下面学习啦小编给大家分享几篇长治市政府工作报告，一起看一下吧!
长治市政府工作报告篇1
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2014年工作回顾
学习啦在线学习网过去一年，面对严峻复杂的经济形势，我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，全力以赴稳增长、调结构、推改革、促转型、惠民生、强安全、保稳定，各项工作都取得了来之不易的发展进步。
——综合实力持续增强。全市地区生产总值完成1331.2亿元、增长5.1%，固定资产投资完成1245.6亿元、增长14.6%，规模以上工业增加值完成737.2亿元、增长5.1%，公共财政预算收入完成136.3亿元、下降8.3%，社会消费品零售总额完成476.9亿元、增长12%。除财政收入外，其余主要经济指标增速均高于全省平均水平，总体上保持了总量“保三争二”，增速“保六争五”的全省排名。
——产业结构不断优化。粮、经作物种植学习啦在线学习网比由上年的8:2优化为7:3。非煤产业增加值占工业增加值的比重达到32.5%，较上年提高2个百分点。服务业增加值占地区生产总值的比重达到37.3%，较上年提高2.5个百分点。
——就业增收成效显著。新增城镇就业4.34万人，城镇登记失业率为1.8%，低于省控目标。城镇居民人均可支配收入达到24565元、增长8.3%。农村居民人均可支配收入达到10311元、增长11.7%，连续5年快于城镇居民收入增幅。城乡居民收入增幅均高于GDP增幅。
——城市品质稳步提升。长治高新区升级为国家级高新技术开发区，申报成功国家现代农业示范区,长治海关正式批准建立。顺利通过了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城的复检验收。荣获国家信息消费试点城市、全国优秀民生改善典范城市、全国“六五”普法中期先进市。
一年来，我们迎难而上、应势施策，主要抓了以下七个方面的工作：
一、抓项目、帮企业，经济发展稳中有进
学习啦在线学习网项目建设加速推进。成立了市级项目见效服务办公室，实行“创环境办实事保增长”周报清单制度，办理各类实事4000余件。欣隆、赵庄、高河、华电4个低热值煤发电项目取得“路条”。积极面向长三角、珠三角、京津等地区开展招商工作，引进项目302个、总投资2626亿元。重点实施了942个项目，全年重点项目完成投资1228亿元，总量居全省第二位。有480个项目竣工投产达效，形成了一批新的经济增长点。
学习啦在线学习网扶持企业力度加强。认真落实省政府清理规范涉煤收费政策，全部取消市级和市以下涉煤收费项目，累计为地方煤炭企业减负45亿元，平均吨煤减少近80元。积极解决企业融资难题，召开了三次政银企洽谈会，达成贷款意向343.8亿元。全力扶持民营经济发展，新注册私营企业4490户、注册资本164.6亿元，分别增长86.8%、239.4%;新增小微企业2854户，培育“小升规”企业37户，发展“小巨人”企业18户，全市民营经济增加值增长9.3%。
学习啦在线学习网二、抓转型、调结构，发展方式有了新转变
学习啦在线学习网传统产业提档升级。大力推进现代化矿井建设，11座矿井建成投产，新增产能1200万吨，全市地方煤矿产量达到5663.7万吨、增长4.6%。深入实施煤电互保政策，组织煤炭企业赴河北、山东、河南等地开展促销活动，全市地方煤矿销售5106.2万吨，产销率达到96%以上。加大焦炭企业淘汰整合力度，全市5.5米以上大机焦产能占比由20%提高到55%，焦炉煤气综合利用率达到83%。建立了大用户直供电交易制度，全市3家电厂与2家用电大户签订4.3亿度直供电量，降低企业用电成本近1000万元。
新兴产业不断壮大。围绕七大新兴产业板块，重点实施了198个新兴产业项目，完成投资415亿元、增长16.3%，占工业总投资的71%。现代煤化工板块，大力推进了襄矿40万吨聚氯乙烯、潞宝10万吨己内酰胺、潞安天脊钴基合成油等项目建设，完成增加值21.4亿元、增长11.5%。先进装备制造板块，易通环能低温余热发电成套设备、捷成数控成套设备制造等项目陆续投产，完成增加值36.6亿元、增长15.5%。新能源新材料板块，日盛达光伏玻璃、高科投LED外延芯片及封装、中技金谷新型建材等项目投产发挥效益，完成增加值8.2亿元、增长15.1%。生物医药板块，加快推进了康宝基因工程疫苗、太行中药制剂、邦仕得制药等重点项目，完成增加值8.7亿元、增长0.5%。特色农产品加工板块，林盛果业、潞宝金和生等项目竣工投产，全市农产品加工龙头企业销售收入完成180.1亿元、增长20%，总量居全省第二位。现代物流板块，太行山农产品物流园电子商务平台建成运行，黎城华驰物流园正式运营，全市已运行的较大规模物流园区达到8个，完成增加值112.3亿元、增长7.2%。文化旅游板块，开工建设文化旅游项目42个、完成投资32.7亿元，新增平顺通天峡、襄垣仙堂山2个4A级景区，旅游总收入达到264.7亿元、增长25%。
三、抓创新、促改革，发展活力明显增强
学习啦在线学习网行政审批制度改革扎实推进。全年共取消25项、下放21项、调整7项市级行政审批项目，确认行政许可110项、非行政许可17项。完善了重大项目审批绿色通道，加快重点项目的审批进度。出台了规范行政审批中介服务的意见，对中介机构开展了全面的清理整顿。
学习啦在线学习网土地管理工作进一步规范。出台了市区土地征收储备供应管理办法，对市区土地在规划、征收储备、补偿标准、供应和登记方面实行“五统一”管理。扎实开展了城乡建设用地新机制试点工作，拓展用地空间1万多亩。深入开展违法占地、违法建设专项治理行动，对排查出的“两违”项目进行了分类处置。
金融创新成效明显。成功引入渤海银行、国信证券等金融机构，全市各类金融机构发展到468家。襄垣、壶关2家农信社改制为农商行，潞城农商行首次引入国际先进微贷技术成效显著。大力推广助保贷、信义贷、小微贷等服务中小微企业发展的金融产品，新增各类金融产品100余种，中小微企业新增贷款42.6亿元、增长12.5%，占企业新增贷款的66.6%。第三产业新增贷款42.1亿元，占行业新增贷款的59.8%。全市金融保险学习啦在线学习网业增加值完成68.3亿元，增长5.7%。
科技创新能力得到提升。深化拓展“政校企联合、产学研一体”创新模式，目前已建成产学研一体基地48个。新认定澳瑞特、易通环能等13家国家级高新技术企业，总数达到32家。签订了2.4亿元的技术交易合同。建成国家、省级企业技术中心16个。新认定振东“岩舒”商标为中国驰名商标、总数达到12件。专利授权量739件，发明专利拥有量386件，均名列全省前茅。
学习啦在线学习网四、抓城建、重三农，城乡一体化发展步伐加快
学习啦在线学习网主城区改造建设实施了123项重点工程，“三环八纵十二横”路网框架基本成型，人均城市道路面积达到11.23平方米;同步铺设供热管网30公里、燃气管道41公里、雨污管道113公里，集中供热普及率、燃气普及率、污水处理率分别达到87.1%、92%、92.7%，市政基础设施综合承载能力显著提升。推进实施了581项大县城、重点镇和中心村建设工程，完成投资41.2亿元。全市城镇化率达到48.5%，较上年提高1.6个百分点，增幅全省第二。
现代农业发展步伐加快，新增设施蔬菜10.1万亩，总面积达到46.7万亩，发展速度全省第一。粮食总产量达到16.2亿公斤，实现了“五连增”。新发展农民专业合作社948家、家庭农场302家，累计达到9695家，发展数量连续6年全省第一。“三品一标”认证产品总数达195个。完成17座小型病险水库的除险加固和3条中小河流治理工程，农田水利灌溉面积达到128.3万亩。水土保持治理面积25.5万亩，改造中低产田23.5万亩，主要农作物综合机械化水平达到73%。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作扎实开展。
启动实施了改善农村人居环境“四大工程”，完成投资29.3亿元，21项年度工作任务全面完成。改造农村困难家庭危房15500户，培训新型职业农民10590人，农村“五件实事”年度任务全部完成。扎实开展扶贫开发精准识别工作，在全省率先实现了全市所有贫困重点村定点帮扶全覆盖，完成了2.4万人的易地扶贫搬迁任务，又有4.3万贫困人口稳定脱贫。
五、抓环保、强安全，发展底线进一步强化
学习啦在线学习网持续推进“向污染宣战、享碧水蓝天”的环保攻坚行动，开展了3次“向人民汇报、请人民评议”环保述职评议活动。淘汰落后产能227万吨、取缔黄标车及老旧车10560辆、拆除土小燃煤锅炉1332台。全市万元地区生产总值能耗下降3.6%，6项主要污染物减排指标全部完成省下达目标任务。市区二级以上天数比上年增加53天、达到235天，主要污染物PM10、PM2.5浓度分别下降4.1%和13.9%。完成营造林面积41.2万亩，超额完成省定目标任务34.6个百分点。主城区建成区绿化覆盖率达到45.85%，提高0.53个百分点。
坚持安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管，实行了市县政府班子成员带队突查夜查安全生产工作制度和“两议一报”制度。大力推进安全生产标准化建设，全市所有地方煤矿、161家金属非金属矿山、430家危化企业、161家工贸行业企业，全部达到安全标准化三级以上标准。各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降24.9%和1.7%，保持“双下降”态势。亿元GDP死亡率和地方煤矿百万吨死亡率均低于省控目标。
六、抓民生、保稳定，社会事业取得全面进步
公共财政用于民生支出204.3亿元、增长2.9%，占全市公共财政支出的比重达到83.7%。为全市3万名农村义务教育阶段寄宿制学生提供免费营养餐，每人每天餐费标准由0.8元提高到3元，新建、改扩建公办幼儿园18所，改造农村幼儿园35所。深入推进公立医院试点改革，不断巩固“好娃娃”工程成果，全面开展出生缺陷干预救助健苗工程，免费为3.7万名新生儿进行了听力筛查，对1653名新生儿开展了干预救助。积极推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险“五险”统征，覆盖率进一步提高，企业养老保险在全省率先实现统收统支。积极开展住房公积金扩面征缴工作，扩面新增44652人。新开工建设各类保障性住房12846套，基本建成11149套，完成投资39.2亿元。
扎实推进“六五”普法，法治长治建设取得新成效。积极排查化解社会矛盾，认真做好信访和人民调解工作。大力实施“六六创安”工程，完善社会治安防控体系，深入开展了打击黑恶势力、打击毒品犯罪等专项行动。集中开展食品药品安全专项整治行动，切实保障了全市人民饮食用药安全。老龄、妇女儿童学习啦在线学习网、残疾人、红十字会、慈善救助等事业健康发展，民族宗教、双拥共建、人民防空、国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩，新闻出版、体育健身、文物保护、外事侨务、防震减灾、气象、统计、档案、保密、地方志等各项事业取得新进步。
七、抓廉政、转作风，政府自身建设得到加强侯卫东官场笔记
学习啦在线学习网扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动。实行了“市长县长接听”制度，每周由一位市长或县市区长带领相关部门负责同志，在广播电台与广大听众交流互动，解答群众诉求。先后举办了“问农事”、“问安全”、“问民生”、“问作风”4场电视问政活动，解决了一批涉及群众切身利益的问题。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，政府系统会议减少18%，文件精简35%，市本级“三公”经费下降33%。
学习啦在线学习网加强对重点领域、重大投资项目的审计监督，节约政府投资1.4亿元。深化民主法制建设，认真执行市人大及其会的各项决议、决定，大力支持人民政协履行职能，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，全年共办理人大代表建议257件、政协委员提案467件，办复率100%。
各位代表，过去一年，取得的成绩实属不易，这是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果，是全市各级干部真抓实干、奋力拼搏的结果，是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、驻市部队、武警官兵、公安干警，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心支持长治发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，尽管去年我市各项主要经济指标基本保持了稳中有为、稳中有进的态势，但今年以来全国、全省的整体经济形势更加严峻复杂，多重困难和挑战相互交织，经济投资增长乏力，新的消费热点不多，经济稳增长难度更大。一季度全国经济增速进一步放缓，全省工业增加值出现多年未有的负增长。我市经济运行中存在的问题和困难，一是实体经济受影响较大，煤炭需求下降，价格深度下跌，工业生产者出厂价格指数连续35个月低位徘徊;企业经营困难，效益明显下滑，融资难、融资贵问题较为突出。二是多年形成的困扰经济社会发展的深层次问题依然存在，发展规模不大，产业结构单一，“一煤独大”的格局没有根本性改变，传统产业产能过剩问题突出;科技创新能力还不强，民营经济发展还不足;资源环境约束趋紧，大气污染防治形势严峻，节能减排任务艰巨;城乡居民持续增收难度加大，棚户区、城中村改造进展缓慢，安全生产还存在不少薄弱环节。三是政务环境亟待进一步改善，行政审批环节多、办事扯皮效率低，不作为、慢作为、选择性作为、懒政怠政现象仍不同程度存在，“四风”问题还时有发生。对此，我们要直面问题，勇于担当，采取有力措施，认真加以解决。
2015年工作安排
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以系列重要讲话精神为根本指针，按照“四个全面”的战略布局，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，增强法治意识，保持政治定力，坚持依法行政，全力推进“六大发展”，认真落实“六权治本”，务实推进“五五战略”，推动科技创新、民营经济、金融振兴、扶贫攻坚取得新突破，在帮扶实体经济、推进项目建设、提升园区承载、创优发展环境方面取得新成效，促进社会和谐稳定，奋力开创我市弊革风清、富民强市新局面。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长16.5%左右，公共财政预算收入增长2%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，城镇新增就业岗位4.3万个，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。
约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗、万元地区生产总值二氧化碳排放量均下降3%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化合物、烟尘、工业粉尘减排完成省下达任务，万元工业增加值用水量下降3%。
各位代表，实现以上预期目标决非易事。面对新形势、新常态，我们不仅要看到存在的困难和不利因素，更要看到克服困难、化危为机的利好政策和积极因素。一是国家连续出台了一系列稳增长、调结构、促转型、强改革的政策措施;省委、省政府制定了企业减负60条，将减免全省涉企收费451亿元，可减轻我市企业负担40多亿元，有力地激发企业活力。二是我市一大批国家、省级重点工程今年将开工建设。省政府今年确定十大领域的500多个重点项目有83个在我市，4个低热值煤电厂、4条外送电通道和一大批基础设施、产业发展项目都要开工，大家非常关注的太焦客专今年有望开工建设，重点工程建设要完成投资1000多亿元，将产生巨大的投资拉动效应。三是全市一批优势企业今年将投产达效。去年全市有70个工业项目竣工投产，按计划今年还有58个工业项目竣工投产，还会有20家“小升规”企业进入统计范围，初步预计这些新的经济增长点可实现增加值50亿元以上。四是园区经济的集聚效应今年将进一步显现。去年全市园区实现增加值457亿元，占到全市工业经济总量的62%。今年将重点推进园区的标准化建设，园区经济能够增长7%以上。五是我市城镇化发展空间还很大，每年新增城镇人口5万多人，按照每增加一个城镇人口能拉动10万元投资测算，可带动直接投资50多亿元，是重要的经济增长点。六是消费需求还有很大潜力，随着国家各项鼓励消费政策的落实和新型消费业态的发展，消费预期和消费潜力会进一步增强和释放，对经济增长的贡献会逐步加大。七是大众创业、万众创新的热情空前高涨。去年全市新登记企业4490户，同比增长86.8%，今年一季度新登记企业541户、增长78.6%。随着各项改革措施的深入推进，经济发展活力必将进一步增强。
各位代表，经济发展新常态是新起点、新机遇、新征程、新飞跃，我们必须以新理念、新思路、新作风、新状态，主动学习、主动适应、主动跟进，必须要有坚定的信心和足够的耐心，紧紧抓住提高经济发展质量和效益这个中心，鼓足干劲，抢抓机遇，登高望远，迎难而上，夙夜在公，扎实推进，就一定能够战胜眼前一时的困难，占得即将到来的新一轮发展先机。围绕目标任务，今年我们要重点抓好以下九个方面的工作：
学习啦在线学习网一、切实帮扶实体经济健康发展，着力夯实经济发展基础
实体经济始终是发展的基础，关键在于做实存量。目前，全市有各类实体经济企业1.2万余家，其中煤炭企业124家，规模以上工业企业335家，中小企业2017家，这些企业的产值占到全市经济总量的85%以上，是支撑长治经济发展的基础，是我们当前保持经济增长的关键。要按照做好煤与非煤两篇大文章的思路，切实推动实体经济健康发展。
学习啦在线学习网抓好煤炭企业。按照煤炭产业“六型转变”的要求，今年重点做好以下三方面工作：一是稳定煤炭生产，严格落实煤炭企业清费立税等各项政策措施，保障煤矿正常生产，特别是还没有复工复产的40座矿井要尽快复工复产。今年再竣工投产5座基建矿井，新增产能510万吨，确保全年产量不下降。二是促进煤炭销售，加快煤炭综合信息平台、电子交易平台建设，建立煤炭销售价格协商机制，探索推进煤炭点价交易的期货销售新模式。依托长子能交投物流园、新易达物流园和黎城华驰物流园，建立2个大型煤炭配送中心，与下游煤炭用户形成产业联盟，最大范围辐射周边煤炭市场。力争完成1600万吨以上的公路外销和1450万吨以上的铁路外销，煤炭产销率达到90%以上。三是提高煤炭就地转化率，推动煤炭由燃料向原料转变，实现清洁高效利用。积极推进煤电一体化。抓好以襄垣王桥、潞城店上、郊区西白兔等为主体区域的煤化工园区规划建设，加快推进潞安180万吨煤制油、瑞恒化工60万吨聚氯乙烯项目二期等一批煤化工项目，确保新增煤炭就地转化1800万吨以上，煤炭就地转化率达到50%以上，提高13个百分点。
做优做强非煤重点企业。大力实施“千企百强”工程，特别是要牢牢抓住一批具有举足轻重意义的企业，给予重点帮扶。城区的高科投、中德型材，郊区的首钢长钢、潞安太阳能、澳瑞特;长治县的日盛达、易通环能、振东集团、成功汽车、雅瑞地毯;潞城的天脊、潞宝、华润、卓越;屯留的吉华精细、太行药业、清华钢结构;长子的禾能电厂、浩润食品;壶关的壶化、常平、邦仕得制药、晋通磁材;平顺的大红袍、大唐新能源、文正卓越;黎城的中技金谷、蓝天燃气、晋道酒业;襄垣的山力铂钠、林盛果业、仁达机电;武乡的多维牧业、绿农农牧;沁县的华安焦化、唯思可达、潞宝金和生;沁源的沁新、通洲、天一生态;高新区的玉华再制造、中驰联华、达利食品等等。这些企业是支持长治经济增长的主力军，我们要坚持每月召开一次经济形势分析会，及时预测预警，聘请政府经济顾问，千方百计为企业解决资金短缺、市场开拓、债务纠纷、新产品开发、优势资源整合重组、手续办理等困难和问题，使之开足马力生产，创造更多效益。
积极帮扶小微企业。落实好一系列扶持小微企业发展的优惠政策。财政贴息支持企业开展技术创新活动。实施管理者素质培训、银河培训和专业技能培训，培训3000名中小微企业管理人员，继续支持办好清华大学长治企业家培训班。搭建大中小微企业配套互补合作平台。充分发挥郊区海鸥小企业创业基地的作用，进一步加大对青年创业就业的支持力度。积极推进小微企业创业园区建设。把钜星电子商务产业园建成省级示范基地。进一步深化工商注册登记制度改革，优化登记方式，放松企业经营范围登记管制，推进“三证合一”改革，力争新注册登记企业数量增长15%以上。新培育“小升规”企业20户、“小巨人”企业13户，新创办小微企业2000户。
二、扎实推进项目建设，着力增强经济发展后劲
投资是当前拉动经济增长的第一动力。经济规律告诉我们，越是在经济形势下行时期，投资拉动的关键作用就越明显。
抓好重点领域的投资。今年是全省项目“提质增效年”，做优增量是关键。我们要重点推进十大领域的项目投资，铁路方面重点推进太焦客专等8个项目，完成投资27.5亿元;公路方面重点实施长临、黎左高速公路建设、长邯高速公路改扩建和207、208国道市区过境段改造等15个项目，完成投资37.7亿元;电力及低热值煤发电方面重点推进6个项目，完成投资81亿元;新兴产业方面重点实施376个项目，完成投资465.2亿元;城乡人居环境改善方面实施307个项目，完成投资324亿元。同时，在水利设施、输电通道、煤层气开发利用、节能环保等方面还要抓好205个项目建设，完成投资190亿元。
抓好重大项目的开工建设。目前全市初步确定实施重点工程917项，其中省重点工程83项，市重点工程834项。城区重点推进马坊头商业综合体、博源滨河港湾世贸中心等71个项目开工建设，确保义乌小商品城、烟草物流配送中心等30个项目竣工投产。郊区重点推进漳泽2×100万千瓦改扩建、浪潮云计算中心、中华炎帝城、潞州新世纪商贸综合体、布劳恩电梯等80个项目开工建设，确保潞安太阳能光伏科技大棚、霍家沟7万吨无水乙醇等28个项目竣工投产。长治县重点推进欣隆低热值煤发电、凯德世家商业街区等61个项目开工建设，确保3万吨葡萄酒加工、王庄煤业240万吨洗煤、日益康1万吨主食加工等29个项目竣工投产。潞城重点推进王曲电厂二期、迪威斯促进剂抗氧化等68个项目开工建设，确保潞宝己内酰胺、天正电气、中盛汽车大世界等57个项目竣工投产。屯留重点推进太重榆液长治液压整体搬迁、国药控股医药物流配送中心等53个项目开工建设，确保潞安4万吨高粘度润滑油和2万吨特种环保溶剂油等15个项目竣工投产。长子重点推进高河、赵庄低热值煤发电等28个项目开工建设，确保能交投长子中南铁路集运站、康宝生物雪莲等7个项目竣工投产。壶关重点推进欢乐大世界、大峡谷现代旅游风情小镇等46个项目开工建设，确保中南铁路壶关集运站、新举节能保温材料等28个项目竣工投产。平顺重点推进振东50万亩中药材产业化、虹梯关风景区开发等82个项目开工建设，确保大唐风力发电一期、淜头水电站等60个项目竣工投产。黎城重点推进长邯铁路扩能改造、协鑫30兆瓦光伏发电等65个项目开工建设，确保中技金谷自动化墙板、青春玻璃技改等15个项目竣工投产。襄垣重点推进华电低热值煤发电、中冶集团20万吨取向硅钢、七一能源30万吨聚丙烯等60个项目开工建设，确保恒昌元科技1.5亿只离子电池等7个项目竣工投产。武乡重点推进关河水库供水东干线、红色旅游路二期等59个项目开工建设，确保多维牧业秸秆养羊示范等44个项目竣工投产。沁县重点推进中老年营养小米粉、3万吨有机肥等48个项目开工建设，确保华安焦化6.8万吨煤气制天然气、沁园春矿泉水等39个项目竣工投产。沁源重点推进晖源20万吨石油压裂支撑剂二期、沁新氢氧化铝、通洲144万吨焦化等66个项目开工建设，确保太岳山风电二期、联鸿20兆瓦光伏发电等33个项目竣工投产。高新区重点推进炎黄照明LED灯芯、汇灵科技印刷纸质电子标签等29个项目开工建设，确保康宝基因疫苗、奥盛工程机械再制造、世龙食品改扩建等8个项目竣工投产。这些项目是保证长治今后可持续发展的动力所在，我们必须夜以继日，只争朝夕，加快推进开工建设，必须将项目开工建设投产按月分解任务，倒排项目工期，责任到人，加大追责问责力度，确保完成任务。
学习啦在线学习网抓好新项目的签约储备。抢抓“一带一路”、京津冀一体化、综改区建设等国家战略机遇，主动融入、积极对接。按照全省部署赴北京、广州、上海、武汉等地开展招商推介，引进一批既符合国家产业政策，又与我市产业发展相关联的真转型、高科技、有前景的项目，力争新签约项目投资总额完成1800亿元。特别要注重产学研对接，每个县市区至少对接1至2家国内外一流高等院校、科研院所，建立起长期有效的联系合作机制，形成创新驱动的新引擎。
学习啦在线学习网三、大力推进标准化集约化园区建设，着力打造新的经济增长极金庸小说
学习啦在线学习网目前全市有各类工业园区27个，其中国家级示范园区1个，省级示范园区4个，入园企业共411家，主要涉及现代煤化工、先进装备制造、LED光电、新能源新材料、医药制造等产业。2014年园区经济占全市GDP的34.3%，园区已成为全市经济的主要承载。但我们的园区建设普遍存在建设标准不高、基础设施不完善、集约化服务不到位、土地投入产出率低的问题。进一步提升园区综合承载能力迫在眉睫。
创新园区发展模式。建立“一区多园”发展模式，将郊区漳泽工业园、城区城南机械工业园、长治县科工贸产业园、屯留康庄工业园和煤化工业园、潞城翟店工业园、襄垣王桥和富阳工业园等8个园区作为高新区的辐射区，实现资源共享、优势互补，通过飞地经济、效益共享等模式，实现高新区拓宽发展空间、其它学习啦在线学习网园区得到经济效益的双赢局面。
优化园区空间布局。根据地域分布、产业关联度等因素，对全市现有园区进行整合，最大程度发挥园区优势，避免“一企一园”发展模式。将郊区南耀、霍家工业园整合为寒山工业园，潞城潞宝、史回、天脊工业园整合为潞城煤化工业园，逐步推进沁源沁绵、太岳工业园整合。推动园区提档升级，城区城南机械工业园要积极创建国家级军民融合产业示范基地，襄垣王桥工业园要加快创建国家级煤化工产业示范基地，长治县科工贸产业园、襄垣富阳工业园要全力创建省级工业新型化产业示范基地，确保全市省级以上工业示范基地总数达到7个以上。
学习啦在线学习网提升园区发展效益。各类园区要设定基本投入产出门槛，根据产业类型、投资强度、项目预期效益等对入园项目进行评估，真正引进一些符合园区产业定位，发展前景好的项目。今年要大力开展园区项目全面清理整顿工作，对那些占地多年、没有发挥效益的企业要坚决依法清理、优存劣汰，切实解决园区土地闲置和低效利用的问题。今后新上项目原则上要全部进园区。
健全完善园区功能。目前的园区有一半左右都是2010年以后成立的，园区基础设施不完善、功能不全，有的甚至还没有实现“五通一平”。要按照“先地下后地上”的原则，统筹推进园区水、电、暖、路、气、通讯、物流、垃圾和污水处理等基础设施建设，发挥园区综合效益。同步完善商务、医疗、休闲等生活设施，为企业家创业兴业和职工工作生活提供一个良好的环境。进一步健全园区管理机构，提升服务水平，对进园区项目给予“保姆式”、“代办式”服务，帮助企业解决后顾之忧。
学习啦在线学习网四、坚定不移改革创新，着力优化发展环境
大力改善政务环境。重点做好两个方面的工作。一是优化便民服务，将所有行政审批事项、公共资源交易事项、与群众生活密切相关的公共服务事项全部纳入政务服务中心，实行首席代表负责制、服务承诺制和限时办结制，切实做到项目审批进中心，中心之外无审批，真正实现“一厅式”办公和“一条龙”服务，让群众“进一个门、办所有事”，切实解决“办证难”的问题。二是加速项目审批，进一步优化审批流程，压缩项目审批时限。特别要进一步完善至少一月两次的项目联审联批制度，进一步大力整治“红顶中介”，破除中介服务垄断，清理中介服务事项，规范中介服务收费和时限，切实加快行政审批速度，去除行政审批负担，优化行政审批服务。充分发挥项目见效服务办公室的作用，畅通问题收集渠道，创新问题解决机制，及时解决项目建设中存在的问题。
学习啦在线学习网加强土地资源管理。加快土地利用总体规划的调整，确保今年上半年完成不涉及基本农田的规划调整。坚守耕地红线，确保541万亩耕地总量动态平衡、443万亩基本农田不减少。用好节约集约用地考核等四项用地新机制，有效解除企业用地瓶颈。严格落实市区土地“五统一”管理，坚决打击违法占地行为，促进土地市场走上规范有序的轨道，力争全年土地收益达到15亿元。
推进金融创新发展。积极引进各类银行、证券等金融机构，力争全市各类金融机构达到500家。建立PPP项目支持基金、众筹引导基金、应急周转基金和市级担保联盟，构建新型融资模式。继续发展以“一区一会三平台”为核心的金融服务体系，加快金融商务区建设，完善政银企联席会议制度，推动长治民间融资服务平台、股权托管平台、金融信息系统进入实质性运作。加快康宝、成功、潞安太阳能等企业上市步伐，力争壶化集团年内上市，支持襄子老粗布、永腾建材、澳瑞特等优势企业在新三板、天交所、山西股权交易市场等交易平台挂牌交易。大力推广潞城农商行无抵押无担保小额信贷的经验和做法。积极推进县级农信社改制。创新发展互联网金融，加快推进郊区环渤海金融电子商务基地建设。进一步完善诚信体系，探索建立应收账款债权流转平台，防范和打击非法集资，优化金融生态环境。力争全市金融保险行业增加值完成70亿元，占GDP的比重达到5%。
积极拓宽财政财源渠道。完善政府预算体系，按照保民生、保基本的原则，加强财政资金使用绩效管理，强化“过紧日子”的思想，花好财政的每一分钱。千方百计运用多种融资方式，加大支持公益性项目建设力度，精打细算用好25.9亿元的政府债券;整合市级国有参控股公司的资产，进一步充实长治市投资建设开发公司的净资产，力争申报发行15亿元的城投债券;积极推广政府与社会资本合作PPP模式，公布向社会资本开放的建设项目名单。
全力抓好科技创新。加快长治技术交易市场建设，确保年内开通运行。搭建创新公共服务平台，实现科技成果转化、创业合作、技术供求等信息及仪器设备互通共享。积极组织企业走出去，主动与“科研高地”对接，开展2次以上技术项目对接会，确保全年技术交易额完成3亿元以上。培育造就一批有影响、创新能力强的人才队伍。选树一批成长性好的科技创新项目和企业予以重点扶持，在技术认证、项目示范、产品推广、品牌创建等方面强化跟进服务。充分发挥长治国家级高新技术开发区的引领示范作用，加快创新企业孵化基地建设，新创建1个国家级技术中心、2个省级技术中心、10个市级技术中心，新培育6家国家级高新技术企业，确保全年新技术、新工艺、新装备对工业增加值的贡献率达到41%以上。
学习啦在线学习网五、全力以赴做好“三农”工作，着力打牢农民持续增收的基础
加快发展现代农业。围绕全国优质玉米示范区和北方设施蔬菜样板区两大主题，加快推进国家现代农业示范区建设，建设20个千亩玉米高产示范片区、30个高标准现代设施农业高效示范园区，新培育玉米制种5千亩，新发展设施蔬菜10万亩，加快建立新技术、新品种、新机具试验示范基地，主要农作物综合机械化水平再提高1个百分点。逐步完善农田水利、田间道路等基础配套设施建设。支持培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体。大力扶持农业产业化龙头企业做强做大，力争全市农产品加工龙头企业销售收入突破190亿元。
学习啦在线学习网多渠道促进农民增收。认真落实各项强农惠农富农政策，确保各类惠农补贴资金及时足额发放到位，提高农民转移性收入。新发展4.5万亩小杂粮、5万亩干果经济林、15万亩生态经济型灌木林、15万亩特色中药材、1千亩食用菌、60个高产果园，新建改扩建100个标准化规模养殖场，不断提高农民经营性收入。继续推广公司+基地+农户的产业模式，促进农村劳动力就近就地转移就业，努力提高农民工资性收入。持续增加农民财产性收入，确保农民收入增幅高于城镇居民。
学习啦在线学习网不断深化农村改革。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，6月底前完成全市辖区航拍任务并将航拍工作底图分发各县市区，确保今明两年完成全市的土地确权登记颁证。建立完善农村土地流转交易市场，有序推进农村土地经营权流转，引导发展农业适度规模经营，建立健全农村土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系。
扎实开展扶贫攻坚。实施好产业扶贫，抓好国家和省财政专项资金扶持的62个整村推进产业扶贫项目和5个乡村旅游扶贫项目。实施好金融扶贫，通过贷款贴息政策，支持扶贫企业和贫困户发展。实施好科教扶贫，对1万名以上贫困地区农村劳动力开展技能培训，对考入二本以上大学的贫困生，每人一次性资助5000元，阻断贫困代际传递。实施好精准扶贫，完善党员干部驻村帮扶机制，实现机关单位党员干部精准帮扶贫困县贫困户全覆盖。确保再有4.84万贫困人口稳定脱贫。
六、积极稳妥推动新型城镇化进程，着力提升城乡居民生活质量盗墓笔记小说全集在线阅读
加速推进主城区提质建设。巩固“大干城建年”成果，重点实施125项城建工程。新建改造12条市政道路、6座市政桥梁、3座人行过街天桥、3座铁路立交桥、1座互通立交桥、20条背街小巷，实施城市公共自行车服务项目，加快建设智慧交通体系。重点推进21个城中村改造、7个棚户区改造项目。大力实施供水、供气、供热、排水、照明、绿化、污水处理、垃圾处理等市政基础工程，加快推进“三河一渠”综合治理工程。全市新开工各类保障性住房15792套，基本建成14316套。同时，要以智慧城市建设为龙头，依托“互联网+”，切实抓好服务业发展，统筹推进电子商务、现代物流、信息服务等生产性服务业和大众消费、旅游休闲、健康养老等生活性服务业。
积极推进上党城镇群建设。以潞城市经济社会发展规划、城乡发展规划和土地利用规划“三规合一”试点工作为引领，进一步完善上党城镇群建设规划。充分发挥6条城际连接线的综合效应，加快“内圈”6个卫星城与主城区的设施对接、产业对接、机制对接、服务对接，加强互联互通，实现资源共享。着力提升“外圈”5个大县城对人口和产业的承载力。加快推进22个重点镇和42个中心村建设。深化户籍制度改革，全面放开建制镇和县城落户限制，逐步将城中村、城郊村和产业聚集区内村庄的农业人口成建制地转为城镇人口，今年力争完成6万人左右的落户任务，全市城镇化率再提高1.7个百分点左右。
大力实施农村人居环境改善“四大工程”。完善提质工程重点是改建500公里村通水泥(油)路，改善和提高7.85万农村人口的饮水安全标准，建设50个生态村庄，新建50个农村老年人日间照料中心，完成58793户广播电视卫星户户通任务。农民安居工程重点是完成7313户的采煤沉陷区治理搬迁、322户的地质灾害搬迁工作。环境整治工程重点是完成27个村的污水防治试点工作，全面开展农村生活垃圾专项治理。宜居示范工程重点是抓好23个省级、40个市级、295个县级美丽宜居示范村建设。扎实办好农村 “五件实事”，再改造农村困难家庭危房7787户，新建改扩建农村幼儿园35所，异地搬迁农村贫困人口9752人，深入推进乡村清洁工程，培训新型职业农民1万人。
七、持之以恒改善生态环境，着力建设生态文明
全面完成“十二五”节能减排目标。在节能方面，积极推进国家新能源示范城市建设，大力培育和发展节能产业，推进十大节能工程，实施74个节能技改项目，确保全年节约标煤130万吨以上。在减排方面，加快市污水处理厂二期工程进水管网和脱泥设备的安装，尽快拆除长源焦化、市煤气公司气源厂、犇盛化工的关停生产设施，建成73个规模化养殖场的畜禽粪污处理设施。
突出抓好水、大气、土壤三个治理重点。水污染防治要启动建立从水源保护到安全供水的全过程监管机制，科学防治地下水污染，确保饮用水安全。严格控制入河排污总量，重点推进沁河、浊漳河流域水环境综合治理。严格实行跨界断面水质考核。完成主城区应急备用水源工程建设。加强污水处理日常监管，确保所有城镇生活污水处理厂稳定达到一级排放标准。重点建制镇年内全部建成污水处理设施。大气污染治理要积极推进主城区燃煤锅炉清洁能源的替代工作，淘汰燃煤锅炉467台。加快漳山电厂、王曲电厂供热改造。推进24家焦化、5家电力、5家钢铁、5家水泥等重污染企业的对标升级改造。加快落实油品升级，继续淘汰黄标车、老旧车，推广清洁能源车应用。确保PM10、PM2.5浓度分别下降4%和8%以上。土壤污染防治要紧紧抓住农用地和建设用地两个重点，明确保护、禁止、限制和控制的措施要求，组织开展土壤环境例行监测。探索划定土壤环境优先保护区域并落实保护责任。
创新环境保护机制。严格执行新的环境保护法，建立完善环保部门与公安机关联合执法的工作机制，深入开展全市环境保护大检查。加大对违法企业的查处力度，对排污企业采取按日计罚、查封扣押、停产限产、行政拘留等最严厉的处罚措施。依法公开环境信息，完善公众参与机制，环境违法信息记入社会诚信档案，及时公布违法者名单。大力推进环境污染第三方治理，按照政府引导、市场化运作、排污者付全费的原则，对污染物实施专业化治理。加强工作考核和责任追究力度，加快构建多部门共同负责的环境保护工作新体系。
大力推进造林绿化和生态修复。今年重点做好两项工作。一是加大造林绿化力度，积极推进林业“六大工程”建设，完成营造林40万亩，力争森林蓄积量增加100万立方米，森林覆盖率提高一个百分点。二是突出抓好采空区、沉陷区治理，启动7个县市区的18个乡镇、46个村、2.4万人的采煤沉陷区治理工程。
学习啦在线学习网八、统筹协调各项社会事业发展，着力保持社会和谐稳定
推进教育事业发展。优化整合职业教育资源，加快长治职教园区建设。启动普通高中办学标准化建设，优化学校布局，改善教学软硬件设施，切实提高普通高中教育质量。全面改善义务教育薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。推进义务教育办学模式改革，继续实施“联盟校”办学模式，实现优质教学资源共享。再新建、改扩建18所城镇公办标准化幼儿园，完成主城区3所公办幼儿园建设。认真落实特殊教育提升计划。加大城乡教师交流、校长轮岗力度，交流比例不低于10%。
大力促进就业创业。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限。延缓困难企业缴纳社会保险费，给予社会保险、就业岗位和职业培训等补贴，确保困难企业职工不失业。大力发展服务业和小微企业，增加就业机会。提供更多的公益性岗位，保障就业困难群体实现就业。深入开展创业型城市建设，鼓励大众创业、万众创新，落实好国家给予小微企业一次性创业就业补助每人1000元、经营场地租金补贴每年2000元的政策。认真落实大学生创业“七补一贷”政策，加快大学生创业实训基地建设，每个县市区至少要建立1个创业孵化基地或创业园。
不断提升医疗卫生水平。巩固和发展县级公立医院改革成果，实现全市县级公立医院改革全覆盖。加大优质医疗资源下沉力度，抓实抓好“进村接地气、入户送健康”活动。完善城乡居民大病保险制度。为农村60岁以上老人实行免费体检。优质高效推动城乡基本公共卫生服务均等化。做好突发事件卫生应急处置工作。加快长治市传染病医院、精神卫生中心等专科医院建设。深入实施出生缺陷干预救助健苗工程。切实做好人口计生工作。
学习啦在线学习网健全完善社会保障体系。今年在财力十分困难的情况下，继续保持财政对社会基本保障投入的稳定增长，进一步提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平。建立工资正常调整和增长机制，确保机关事业单位养老保险制度改革、公车改革和乡镇工作补贴落实到位。积极推进社会保险扩面征缴工作，继续扩大“五险”统征范围。住房公积金新增扩面3.5万人。开工建设市级救灾物资储备库。全面开展临时救助工作，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。
大力发展文化事业。加快推进市直四大文化院团排练场建设。组织开展好第二十五届全国书博会长治分会场活动。确保市新闻大楼在6月底前全面入驻，切实提升广播电视节目的制作水平和播出质量。大力传承红色基因，不断加强廉政文化建设。切实加大长治旅游品牌宣传推介力度。积极申办第十五届省运会。强化文物、传统村落和非物质文化遗产保护。举办好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。
积极创新社会治理。全面推进依法治市，加大法治长治建设力度。扎实做好信访工作，采取有力措施解决好信访案件，有效预防和化解社会矛盾。加强社会治安综合治理，以更大的力度严厉打击黑恶势力、毒品犯罪、“两抢一盗”和治安乱点。积极推进“天眼工程”建设。筹建长治市自愿戒毒专科医院。切实加强应急管理和网络舆情工作，有效应对公共突发事件。依法管理民族宗教事务。创新社区管理机制，实现网格化管理全覆盖。开展村务公开专项整治，提升基层民主管理服务水平。
全面开展城乡爱国卫生清洁运动。大力推进食品安全城市创建，加快食品检测中心建设。做好气象、地震、档案、保密、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥共建、外事侨务、对台、地方志等工作，发展老龄、妇女儿童、残疾人、红十字会等事业。
学习啦在线学习网九、毫不松懈抓好安全生产，着力提高安全发展水平
当前，经济下行压力持续加大，企业效益下滑，高危企业的亏损增加。受此影响，一些企业把精力更多地放在了融资、销售和扭亏上，对安全生产的关注度下降了，抓的力度减弱了，应该花在保安全生产上的经费减少了。同时，一些企业有能力的管理和工程技术人员“跳槽”增多，员工流动性加大。因此种种，我们面临的安全形势十分严峻，安全生产不容乐观。今年我市有一座煤矿，在不到一个月的时间内连续发生两起安全生产责任事故，共造成3人死亡。血的沉痛教训再次警醒我们，越是在经济困难的时期，越要高度重视安全生产工作。各级政府监管部门要严格安全监管执法，以最坚决的态度坚守生命红线，以最严格的措施落实安全生产各项法律法规和规章制度学习啦在线学习网。所有企业要抓紧抓实抓好安全生产，在思想上时刻清醒，在行动上必须坚实。企业效益再下滑，但安全管理千万不能下滑，企业收益再减少，但必须的安全投入不能减少。制度落实要严之又严，隐患排查要细之又细，现场管理要实之又实;杜绝整改隐患优柔寡断、设备更新长期拖延、安全培训“偷工减料”，坚决落实新的安全生产法，以铁的制度、钢的落实，坚决遏制重特大事故，防范较大事故，减少一般性事故。
各位代表，新形势下加强政府自身建设的任务更加突出。一要依法行政，六权治本。按照依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的要求，以行政管理层级、行政职权主体为重点，进一步厘清权力边界，明确责任主体，完善制度体系，实施流程再造，有序公布权力清单、责任清单、负面清单，严格监控权力运行的“关键点、缺失点、风险点”。市级政府部门要在年底前编制完成权力清单，已确定的两个试点县区和15个试点单位年底前正式启动实施“六权治本”。严格执行“三重一大”制度。自觉接受人大及其会的监督，主动接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。二要廉洁从政，严惩腐败。各级政府党组要切实履行党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”。严格落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市各项规定，严控“三公”经费支出。围绕煤焦、土地、交通、房地产等重点领域和资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节，扎实开展专项整治，切实形成并保持惩治腐败的高压态势。三要务实勤政，改进作风。巩固党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育活动。突出问题导向，抓好整改落实，持续狠刹“四风”。充分发挥监察、审计部门的监督作用。加大督办考核力度，确保工作任务落到实处。从严管理公务员队伍，把纪律挺在前面，严厉惩处失职渎职，坚决整治慵政懒政怠政行为，切实解决变相的吃拿卡要和门好进、脸好看、事依然难办等顽症。民之所望，施政所向。在长治发展的关键时刻，政府的每一名工作人员都要牢固树立勤政为民的理念，始终保持奋发有为的精神状态，兢兢业业、无私奉献，言必行、行必果，拿出苦干实干拼命干的劲头抓落实，不出成果不松手，不达目标不罢休，切实用好人民赋予的权力，创造出无愧于人民的业绩。
各位代表，潮起海天阔，扬帆正当时。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，攻坚克难，开拓创新，为全面落实“六大发展”，务实推进“五五战略”，奋力开创弊革风清、富民强市新局面而努力奋斗!
下一页更多关于长治市政府工作报告