劳动教育实施方案
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，时常需要预先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编为大家收集的劳动教育实施方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
劳动教育实施方案1
家务劳动是引导娃娃从小培养劳动习惯与劳动能力，扣好人生第一粒扣子的重要途径。为更好的培育和践行核心价值观的有效途径。为了更好地抓好我校劳动教育工作，根据相关文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
通过劳动教育，提高学生的劳动素养，促进学生形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，使学生明白“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的道理，培养学生勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为学生终身发展和人生幸福奠定基础。统筹资源，构建模式，形成重视劳动教育的氛围，把我校创建成劳动教育学校。
二、组织领导
学习啦在线学习网为了有序、有效推进工作实施，实现既定的劳动教育目标，决定成立劳动教育工作领导小组。具体名单如下：
学习啦在线学习网组长：XXX（总负责）
学习啦在线学习网副组长：XXX（负责具体组织实施）
成员：XXX、XXX、XXX教导处各学段主任、一至六年级班主任
三、实施要求
1、从学生的健康人格成长角度来实施。让学生了解劳动不仅仅是一种谋生手段，还是使他们全面发展的必经途径。
学习啦在线学习网2、通过确立正确的价值观、教育观，有创造性地去推进劳动教育，并将劳动教育和其他科目的学习联系起来，形成综合学习的课程形态，让劳动教育成为激发学生学习动机、巩固学习成果的重要渠道。
学习啦在线学习网3、不同年级的学生安排符合其年龄及能力的劳动内容，低年级要求会穿戴衣物、整理文具、做简单家务等劳动，中年级要协助家长熟悉家务劳动、做好个人卫生，高年级要会做更复杂的家务，如烹饪、洗漱、做农活等。
四、劳动教育的途径
（一）劳动教育课程设置。自设立劳动基地开始，便开始设置劳动实践课，每月两课时、每学期总计八课时。期初由每班班主任担任任课教师。自20xx年春起，开始使用统编印的劳动课教材，并由专任老师承担教学任务。今后，学校将会继续实施劳动教育课程，并结合“开心农场”劳动实践方面进行针对性教育。
(二)劳动实践活动安排。
1、自20xx年春成立“开心农场”伊始，每年春、秋两季均会举行春季播种活动和秋季采收活动。此项活动将会继续延续，时间为每年5月举行春季播种活动，每年10月举行秋收活动。
学习啦在线学习网2、每年劳动节，大队部制定劳动节活动方案，让学生认识劳动的重要性、尊重劳动、动手体验劳动，接受锻炼，磨炼意志。
3、每学期设立“食堂帮厨周”：让学生帮助食堂工作人员，完成饭菜分配、收送餐具等活动。通过帮厨，让学生体会到劳动的意义并珍惜每一粒粮食。
学习啦在线学习网4、每年寒暑假开展“家务小能手”、“小小劳动者”等主题实践活动，让学生在劳动中学习知识，在劳动中收获快乐。
5、不同年级日常劳动教育具体操作：
①1-2年级：坚持自己穿(叠)衣物，系鞋带，系红领巾,整理书包和文具，每周一次铺床和叠被子，每周一次给花草浇水。(每完成一项，家长填写微信记录清单上传学校)
②3-4年级：帮助父母做简单家务，如扫地、拖地、收拾餐具、擦拭桌子、整理书柜书桌等，并做好个人卫生，如定期洗澡、洗头、剪指甲等。(每完成一顼，家长填写微信记录清单上传学校)
学习啦在线学习网③5-6年级：定时完成房间打扫、清洗自己衣物、学着烹饪2-3道菜肴、帮家里每天清洁碗筷等。对学校功能室和校园清洁区主动积极清扫和擦拭。(每完成一项，家长填写微信记录清单上传学校)
具体实施过程需要做到“四结合”：
(1)课内外结合；
（2）校内外结合；
（3）体力劳动和脑力劳动结合；
（4）日常劳动和集中劳动相结合。
（三）劳动成果展示。
将学生参加劳动实践课或其他课程中劳动教育部分内容、参加“开心农场”播种或采摘活动内容和劳动教育实践活动内容以文字和影像资料的形式记录和呈现，每学期最后一月举行一次劳动成果展示。
（四）劳动教育宣传。
学习啦在线学习网除去的劳动教育课程和实践活动外，大队部会以升旗仪式、红领巾广播站、班队会、语音播报、录制抖音等方式宣传劳动教育知识，并相关农业平台向学生进行农业知识宣传。
学习啦在线学习网（五）劳动课程课外拓展。
每学期设置劳动相关少年宫活动课程，如橡皮章雕刻、种子画、植物标本和折纸等，通过美育和劳育相结合的方式让学生得到提升。
（六）家长劳动教育课堂。
让家长配合学校开展劳动教育，每学期邀请一位家长朋友，为学生介绍自己的职业，让学生了解职业、体验职业，从而认识职业、增加社会知识和经照。
五、劳动教育的评估
采用家长微信清单反馈和学校评价反馈（即劳动态度、劳动习惯、劳动技能、劳动质量）的方式综合考量，进行考核评估。
学习啦在线学习网勤劳是民族的传统美德。今后，学校会立足于学校教育、家庭教育和社会教育相结合，让学生积极参加劳动实践，在劳动中学习知识、在劳动中感受生活乐趣、磨练意志品质、让学生意识到依靠双手可以创造出美好生活。
劳动教育实施方案2
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，落实全国教育大会精神，坚持立德树人，坚持培育和践行核心价值观，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，积极探索具有中国的劳动教育模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。
二、总体目标
通过劳动教育，使学生能够理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神；具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。
三、基本原则
学习啦在线学习网（一）把握育人导向。坚持党的领导，围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，着力提升学生综合素质，促进学生全面发展、健康成长。把准劳动教育价值取向，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动，增强对劳动人民的感情，报效国家，奉献社会。
（二）遵循教育规律。符合学生年龄特点，以体力劳动为主，注意手脑并用、安全适度，强化实践体验，让学生亲历劳动过程，提升育人实效性。
（三）体现时代特征。适应科技发展和产业变革，针对劳动新形态，注重新兴技术支撑和社会服务新变化。强化诚实合法劳动意识，培养科学精神，提高创造性劳动能力。
学习啦在线学习网（四）强化综合实施。拓宽劳动教育途径，整合家庭、学校、社会各方面力量。实现家庭劳动教育日常化，学校劳动教育规范化，社会劳动教育多样化，形成协同育人格局。
（五）坚持因地制宜。根据学校实际，充分挖掘实践基地等可利用资源，采取多种方式开展劳动教育，避免“一刀切”。
四、课程设置
学习啦在线学习网（一）内容要求。根据教育目标，针对不同学段、类型学生特点，以日常生活劳动、农活劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。
学习啦在线学习网高中要注重围绕增加劳动知识、技能，加强家政学习，开展社区服务，使学生初步养成认真负责、吃苦耐劳的品质和职业意识。
学习啦在线学习网（二）劳动教育国家课程。根据各学段特点，在中小学设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育。将综合实践活动课程作为劳动教育的主要课程载体，总课时中安排一半以上时间开展劳动教育，劳动教育课每周不少于1课时，学校要对学生每天课外校外劳动时间做出规定。除劳动教育必修课程外，其他课程结合学科特点有机融入劳动教育内容，教师在备课、集体教研中要注重研究劳动教育的内容、方式。学校要开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动教育课时间。
学习啦在线学习网（三）校园劳动课程。学校要发挥在劳动教育中的主导作用，切实承担劳动教育主体责任，坚持校内劳动教育常态化。学校通过设置责任岗、责任区等，在校园卫生保洁、环境绿化美化以及教室、餐厅、宿舍清洁等方面为学生提供劳动机会。完善校内劳动任务分配与检查、评比、反馈等制度，形成“全员有岗位、人人爱劳动”的局面。学校要加强垃圾分类教育，制定生活垃圾分类工作实施方案，将垃圾分类教育融入校园文化建设和劳动实践。
学习啦在线学习网（四）家庭劳动课程。家庭要发挥在劳动教育中的基础作用，坚持家庭劳动教育日常化、课程化。学校要引导学生从家庭小事做起，从身边小事做起，参与家庭劳动。通过家校联合设置或学生自主制定“家务劳动清单”，让学生参与力所能及的家务劳动，每学期有针对性地掌握1至2项生活技能。家庭要树立崇尚劳动的良好家风，家长要通过日常生活的言传身教、潜移默化，让孩子养成从小爱劳动的好习惯，鼓励学校(家委会)和社区等开展学生生活技能展示活动。
学习啦在线学习网（五）社会劳动课程。社会要发挥在劳动教育中的支持作用。坚持社会劳动教育多样化，开发田园实践课程、职业体验课程、创客研究课程等劳动教育课程。鼓励学生利用节假日深入体验产业新业态、劳动新形态;积极参与工会、共青团、妇联以及公益组织倡议的各类志愿服务和公益活动。
（六）构建特色校本“课程”。把需要学生身体力行的事项，设计为劳动类课程，融入创意、创新、创客、创业等要素，统筹纳入劳动课程体系。鼓励开发能够激发学生体力和脑力方面潜能的创造性劳动教育课程。注重劳动师资、环境、工具、技术、文化等劳动教育资源的开发和整合。
五、评价制度
将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，制定评价标准，建立健全激励机制。组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，加强实际劳动技能的考核。把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先的重要依据。
六、组织保障
（一）加强组织领导。学校党组织要牵头成立专门工作机构，建立党组织主导、校长负责、党员教师示范、群团组织参与、家庭社会联动的工作机制，统筹组织实施。
（二）加强师资保障。建立专兼职相结合、相对稳定的劳动教育（综合实践活动）师资队伍，中小学每校至少配备1名专任教师，其他各学科教师全员参与，分工协作，可聘请相关行业人士担任学校劳动实践辅导员。学校校本培训中融入劳动教育内容，对承担劳动教育（综合实践教育）课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平。
学习啦在线学习网（三）加强安全保障。坚持安全第一，学校要加强师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患特别是人身伤害、辐射、疾病传染等，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范。加强对劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。
劳动教育实施方案3
一、主要目标
(一)促进妇女就业。
1拓宽妇女就业领域，女性从业人员占从业人员总数的比例保持在40％以上；
2调整妇女就业结构，提高妇女就业质量。逐步提高妇女在新兴产业、行业就业的比例；提高农村妇女富余劳动力向非农产业转移的比例；
学习啦在线学习网3落实男女平等的就业原则，用人单位录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准；
学习啦在线学习网4加强妇女教育与培训，提高妇女劳动者队伍的整体素质，增强其在劳动力市场中的竞争能力。
(二)保障妇女的劳动权益。
1．实现男女同工同酬；
学习啦在线学习网2．落实女职工特殊劳动保护法规，禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动，解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，保护其安全和健康。
学习啦在线学习网(三)建立和完善城镇职工生育保险制度。
1．建立生育保险制度，20xx年城镇职工生育保险覆盖面达到90％以上；
学习啦在线学习网2．合理确定生育保险待遇水平，切实保障女职工的基本生活和基本医疗需求，促进生育保险向制度化、规范化、社会化方向发展。
二、政策措施
学习啦在线学习网(一)拓宽妇女就业领域。
促进国民经济持续快速健康发展，保持就业的稳定增长。大力发展第三产业特别是社区服务业，发展劳动密集型企业，发展个体私营经济，多渠道开发就业岗位，为妇女就业创造良好的经济和社会条件。充分考虑妇女就业的特殊需要，努力开发适合女性特点的就业岗位。引导妇女转变就业观念，采取非全日制就业、季节性就业等灵活就业形式实现自主就业。加强妇女就业服务，在公共职业介绍机构普遍开展针对女性特点的职业指导和职业介绍，促进妇女实现充分就业。
(二)完善劳动合同制度。
学习啦在线学习网加强劳动合同管理，将劳动关系的建立和调整纳入法制化轨道，指导企业结合本单位生产经营特点实行以岗位工资为主的基本工资制度，落实男女同工同酬原则。加大执法监察力度，对于违反《劳动法》、《妇女权益保障法》等有关法律、法规及招聘中随意提高女性录用标准的行为，要严肃处理。对企业违反规定，强迫女职工从事禁忌劳动范围的劳动、低于最低工资标准支付女职工劳动报酬、不与招用的女职工签订劳动合同以及不为女职工缴纳社会保险费等违反劳动保障法律法规，侵犯女职工合法权益的行为，及时依法纠正和处理。
(三)改善女职工的劳动条件。
健全和完善女职工特殊劳动保护措施，加强对女职工“四期”特殊劳动保护法律、法规政策的宣传教育，普及女职工劳动保障法律知识，提高用人单位的法制意识、女职工自身的安全生产意识和自我防护能力。
(四)建立和完善生育保险制度。
完善生育保险制度相关配套措施，将推进生育保险工作纳入建立健全社会保障体系建设中，制定生育保险覆盖面年度计划以及监督检查的具体措施和办法。实行生育保险社会化管理服务，加强生育保险基金的管理监督。
(五)加强职业培训。
根据职业变化需求和妇女从业人员特点，开展有针对性、实用性、有效性的就业前培训、在职培训和转业培训，提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力，积极探索建立妇女终身培训体系。
(六)引导和扶持农村妇女向非农产业转移。
学习啦在线学习网面向广大农村妇女开展各种适用技术培训，帮助其向非农产业转移；发展乡镇企业，加快小城镇建设，有组织地开展劳务输出，为农村妇女在非农产业就业创造更多的机会。
三、组织实施
(一)加强组织领导。
学习啦在线学习网贯彻落实《纲要》是未来十年劳动保障部门的一项重要工作任务，要将妇女劳动保障工作纳入劳动保障事业总体规划，加强对妇女劳动保障工作的领导，成立分级领导组织机构，层层落实责任制。我部妇女劳动和社会保障工作协调小组继续承担指导各地贯彻落实《纲要》的工作。各省、自治区、直辖市劳动保障部门成立工作协调小组，推动妇女劳动和社会保障工作的开展。
(二)制定实施方案或计划。
将《纲要》的实施纳入劳动保障工作的议事日程，统一部署，统筹安排。各省、自治区、直辖市劳动保障部门按照本实施方案的总体要求，紧密结合本地实际，制定本地区的实施方案或计划，实事求是地确定本地区未来十年促进劳动保障领域妇女发展的目标任务，提出具体的工作步骤和政策措施。
劳动教育实施方案4
一、指导思想
劳动和劳动技术教育是小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。劳动技术教育具有培养劳动技术技能、技术素养的主要功能，同时还具有以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳益美和以劳创新等促进学生全面发展的综合功能。
二、总体目标
劳动技术是一门涉及面广，融知识性、技术性、实践性及教育性于一体的综合学科，在培育人才中发挥着重要作用。在劳动技术教育中既要利用传统技术培养学生的基本素质，又要使学生掌握一定的高新科技知识，具有科技意识和创新精神，更好地完成劳动技术教育的教学任务。
学习啦在线学习网1、增进学生对自然的了解与认识，逐步形成关爱自然、保护环境的思想意识和能力。
学习啦在线学习网2、主动积极地参与社会和服务社会,增进对社会的了解与认识,增强社会实践能力,并形成社会责任感和义务感。
3、逐步掌握基本的生活技能和劳动技术,具有自我认识能力,养成负责任的生活态度。
4、发展主动获得知识和信息的能力,养成主动地获得信息的学习习惯和主动探究的态度,发展信息素养、探究能力和创造精神。
三、劳动教育课程规划
1.学校劳动教育课程
学习啦在线学习网学校的劳动教育课程首要的就是各学科的劳动渗透，如科学课程的养殖种植。还有就是主要是各种劳动基地的有效利用。教学楼后的劳动实践基地（种植、管理），餐厅的体验式劳动（一学期每班至少一次），以及班级教室和广场的卫生整理。这些都是学校劳动教育的有效实施阵地。
2.家庭劳动教育课程
主要是在家里做一些力所能及的家务劳动，或者帮助家长进行一些其他一些劳动，然后以家校互动的方式展开评价。
3.社会劳动实践
这个主要是以家委会的组织为主。
4.其他活动促进
学校定期搞一些活动进行一下促进，如收获节、花生节等，还有各种卫生评比展示等，以达到促进劳动教育的目的。
劳动教育课程实施的组织形式可以是多种多样的,但必须保证活动安全、有效地开展。一般可采取两种组织形式：
学习啦在线学习网1.集体活动：集体活动是综合实践活动最基本的组织形式。鼓励学生集体合作开展综合实践活动。鼓励各班之间、不同年级之间、甚至不同学校、不同地域之间学生的组合。
学习啦在线学习网2、个人活动：个人活动的组织形式能够有利于发展学生独立思考能力和独立解决问题的能力。小学生已经初步具备了较强的社会活动能力,在综合实践活动的实施过程中,允许学生独立进行的活动,并完成活动任务。在学生个人完成活动后,应鼓励学生积极与他人进行交流与分享。
四、劳动教育的主要内容及要求
学段目标：按照身心发展特点，孩子小学阶段逐年要掌握的劳动能力是：
1.1-2年级
学习啦在线学习网一年级懂得自己做基本生活技能，如穿衣穿鞋、整理书包等；
学习啦在线学习网二年级明确劳动责任，如独立打扫班级卫生；
3—4年级
（1）初步懂得劳动意义,端正劳动态度；
（2）学习简单的劳动技能；
学习啦在线学习网（3）初步具有探究的兴趣，乐于动手制作，能够手脑并用，善于动手操作，养成勤于动手，善于思考的良好习惯；
三年及懂得尊重、珍惜他人劳动成果，如爱惜粮食、有做家务的意识和愿望；四年级能做简单家务劳动、了解劳动技巧，如叠衣洗碗钉扣子等
2.5—6年级
（1）初步具有良好的劳动态度和劳动观点；
学习啦在线学习网（2）学习并理解基本的劳动知识和劳动技能，逐步养成热爱劳动、珍惜劳动成果的好习惯；
学习啦在线学习网（3）初步具有简单的形体创意设计的意识，能按创意设计进行劳动实践，有探究的兴趣，乐于动手制作，能够手脑并用，善于动手操作，养成勤于动手，善于思考的良好习惯；
五年级掌握劳动技能，体会劳动的快乐，如学习种植、做模型、装饰墙等；六年级学习和践行“勤以立志，俭可养德”美德，养成勤俭节约的习惯。
“劳动实践”教育内容安排
年级
活动主题
目标
具体项目
活动开展
一年级
自己的事学着自己做
（科学：种植大蒜）
懂得自己的事情自己做，学习整理生活用品和学习用具
1.学会铺床叠被、穿衣穿鞋、刷牙洗脸等基本生活技能。
学习啦在线学习网2.学会整理书包、书桌，用过的东西放回原处，养成习惯。
学习啦在线学习网开展自理技能训练，比赛穿衣服、戴红领巾、系鞋带、整理书包等。
二年级
当好清洁员
明确劳动的责任，懂得平凡劳动需从一点一滴做起，懂得劳动者和劳动成果的道理。
1.学会独立打扫班级卫生和清理校园环境。
学习啦在线学习网2.评选“班级值日之星”“清洁之星”，选树身边爱劳动的好榜样。
1.开展“我是小小清洁工”、“劳动值日我最棒”等活动。
学习啦在线学习网2.图片展：“今天我是保洁员”。
3.实践体验：“明亮的教室”、“整洁校园大变模样”。
三年级
家务劳动我能行
（科学：种植凤仙花）
寻找家务劳动小岗位，学做家务。培养主动做好家务的意识，锻炼劳动技能。
学习啦在线学习网学做家务活儿，确定家务劳动小岗位，培养劳动意识，养成劳动好习惯。
1.讨论准备承担的的家务劳动小岗位，交流自己对劳动果实的珍惜。
2.开展家务劳动技能展示活动，交流劳动感受。
3.学校劳动实践基地活动1次/学期。
四年级
争当劳动小能手
明确家务劳动小岗位，展示家务劳动小技能，在班级值日劳动、集体劳动时间中体会劳动的光荣与快乐。
1.承担家务劳动小岗位，展示服务技能，交流家务劳动的感受。
2.参与集体劳动，确定班级服务小岗位，体会劳动的快乐和光荣。
学习啦在线学习网1.开展“家务劳动我能行”主题活动。
2.说说自己承担的班级服务小岗位，展示服务技能。
3.学校劳动实践基地活动1次/学期。
五年级
学习劳动技能
（科学：种植绿豆）
感受劳动快乐，学习劳动技能，激发队员参加劳动的积极主动性
学习掌握劳动技能，感悟劳动创造财富的道理。
学习啦在线学习网1.家务劳动知识百事通示范。
学习啦在线学习网2.走进劳动实践基地，学习种植、养殖技术。
3.学校劳动实践基地活动2次/学期。
六年级
学做勤俭节约好队员
学习和践行“勤以立志，俭可养德”美德，培养爱惜劳动成果勤俭节约好习惯。
体验“勤俭是咱传家宝”；在日常生活中从一滴水、一粒米、一度电开始，养成勤俭节约、低碳环保的好习惯。
学习啦在线学习网1.组织“我的节约行动”主题队活动。组织开展“零用钱怎样花、生日怎样过”的调查活动。
2.采访身边勤劳节俭的人。
3.走进劳动实践基地，学习种植、养殖技术。
学习啦在线学习网4.学校劳动实践基地活动2次/学期。
五、途径和方法
学习啦在线学习网（一）组织HYPERLINK领导
学校确定一名班子成员负责劳动教育的管理和负责劳动实践基地建设；学校配备劳动教育实践基地管理员。学校配备劳动教育课专用教室；建设足够的学生劳动教育实践基地；置办必要的劳动教育工具和设施。学校要加大投入，充实劳动教育资源。
（二）师资建设
学习啦在线学习网主要以综合实践活动课老师和班主任为主，通过不定期的在职培训等措施，建立一支能胜任劳动教育教学的教师队伍，并保持这支队伍的稳定和发展。关注以劳树德、以劳增智、以劳健体、以劳益美、以劳促创新等多方面的功能实现。
（三）劳动场地与设备
学习啦在线学习网学校从实际出发成立劳动教育研究小组，开展劳动课程建设。学校要管理好劳动教育实践基地。劳动教师要在充分利用和开发学校潜在的教育资源，引入与学生生活实际、社会生产实际相关的教学内容，使学生感受新信息和新科技；并充分利用劳动园地、种植园、学校绿地等教育作用，以更有效的实现劳动教育的目标。
（四）有效落实
劳动技术课教学过程中教师应与学生积极互动、共同发展，要处理好知识目标与能力目标的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、探究，促进学生主动地、富有个性地在实践中学习。注重在活动中调动学生的积极性，依靠学生固有的经验，充分挖掘学生的潜能，并注重实施跨学科教学、全面培养学生包括专业能力、社会能力等综合行为能力。由班主任负责组织学生管理，让学生有更多的时间参加实践活动。在制作方面由于学生的实践活动一般是按照“模仿——独立劳动——熟练劳动——创造劳动”的顺序发展的。
劳动教育实施方案5
一、指导思想
。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》关于劳动者就业上岗前必须经过培训的规定，建立以职业培训为主导，以相应的组织管理为基础的劳动预备制度，全面提高劳动者素质和就业能力，缓解就业压力，把加强新生劳动力的职业培训工作同对劳动力资源进行有关调节结合起来。
二、目标任务。
本市实施劳动预备制度的总目标：对本市八个区（县级市除外）城乡新生的劳动力，有计划、有步骤地实行追加1至3年的职业培训和相关教育，提高他们的素质和就业能力，为其实现就业准备条件。同时，通过职业培训延迟这部分劳动者进入劳动力市场的时间，缓解就业的压力。
本市实施劳动预备制度的主要任务：将适合参加劳动预备制度的人员（指初中、高中毕业后不能升入更高一级学校学习，并有就业愿望的本市青年劳动力；初中、高中毕业后不能升入高一级学校学习，并准备向非农产业就业转移或进城务工的本市农村来年劳动力。上述人员统称为适合参加劳动预备制度人员）组织起来，要求他们在就业前，参加1至3年职业培训和相关教育，取得相应的职业资格，为参与劳动力市场竞争、就业上岗作好准备，并在国家政策的指导和社会帮助下实现就业。
三、实施步骤。
实施步骤预备制度是深劳动制度改革的重要措施，是教育和发展劳动力市场的一项基础工作，是涉及培训和就业管理、服务的一项长期性的系统工程在xx年试点的基础上，本市拟分两个阶段施行。
第一阶段，从xx年开始，本市适合参加劳动预备制度人员，在技术工种中就业，必须取得职业资格证书。
第二阶段，从xx年开始，全市适合参加劳动预备制度人员必须按规定参加培训，不论是技术工种，还是非技术工种，都要取得职业资格证书方可就业。
四、组织实施。
学习啦在线学习网（一）做好宣传动员工作。通过各种新闻媒介和采取各种方式，大力宣传劳动预备制度的重要意义、主要内容和参加的方法，使学生、家长和社会各界都能理解和支持，特别要动员适合参加劳动预备制度人员参加职业培训和相关教育。
（二）做好调查摸底和预测工作。通过多种渠道了解和掌握本市适合参加劳动预备制度人员的情况，重点是本市城镇应届初中、高中毕业后，未升入更高一级学校学习的人员情况。根据本市经济和社会发展需要，建立用工预测工作，在对职业需求预测的基础上，指导培训单位开设适当的专业工种培训班。
（三）培训期限。初中毕业生参加初级技能培训者为1至2年，参加中级技能培训者为堪年，参加非技术工种培训者为1年左右；高中毕业生参加初级技能培训者为半年至1年，参加中级技能培训者为1至2年，参加非技术工种培训者为半年左右。特殊工种（专业）的培训期限，由劳动行政部门核准后另行规定。
（四）培训资持。凡有条件的各类学校和培训机构，均可向市劳动行政部门申报，发给劳动预备制度职业培训办学许可资格。培训单位要做好培训的组织实施工作，制度相应的教学计划和教学管理制度，特别要结合学员特点，建立相应的组织管理和培训保障罐，保证培训质量。
（五）培训内容和形式。主要进行职业技能培训和专业理论学习，并进行必要的文化知识和创业能力培训，同时进行职业道德教育，强化公民意识、国情意识、职业意识，增强劳动观念、法制观念和职业道德观念。培训可采用全日制、非全日制以及学分制与学时制相结合等形式。
（六）考核鉴定与就业。参加培训人员培训期满后，由培训机构组织对其思想品德、劳动态度等进行综合评定，同时由市职业技能鉴定机构和有关职业考核机构按照国家标准统一考核鉴定，合格者由劳动行政部门和有关部门核发相应的职业资格证书。
学习啦在线学习网对取得职业资格证书的人员，由劳动部门职业介绍机构统一登记，纳入劳动力资源信息系统，并根据国家就业方针和市场需求，组织又向选择，优先推荐就业，或指导其组织起来就业和自谋职业。
五、保障措施。
学习啦在线学习网（一）加强领导，确保劳动预备制度的顺利实行。各级政府要加强实行劳动预备制度的领导，并将此项工作列入政府工作的日程。劳动部门在政府的领导下负责实行劳动预备制度的统筹规划、组织实施和监督检查，教育等部门要密切配合，共同推动劳动预备制度工作的开展。
学习啦在线学习网（二）多渠道筹措劳动预备制度业务经费。一是按分级负担的原则，由各级财政视其经费预算情况和财力可能作适当补助。二是从市再就业资金中划拨一部分，用于实施劳动预备制度。三是适合参加劳动预备制度人员，按标准缴纳学费。学费标准，由劳动部门提出，报物价部门审批。四是征得用人单位同意，向用人单位收取一定的用人培训费。
学习啦在线学习网建立健全资金管理制度。凡事业性质培训机构的培训费收入，按照《广东省行政事业性收费管理条例》规定，纳入同级财政管理，接受财政督。职业培训机构要合理使用资金，严禁乱到滥用。
（三）政策扶持。
适合参加劳动预备制度的人员，原则上免试入学，实行推介和本人自愿选择培训单位相结合的办法到培训单位报名入学。确属生活困难者以及残疾人士参加培训，可申报缓交或减免学费。获得优异成绩者，培训单位可给予适当的奖励。
对取得中级技术等级证书者，经过相应的资格考试，可取得技工学校学历，并可报考高等职业技术院校。
用人单位招用劳动者，必须从取得职业资格证书的人员中择优录用；经过职业培训，被用人单位录用的人员，应按其达到的技术等级给予相应的工资待遇。
学习啦在线学习网已取得职业资格证书的人员，各职业介绍机构应提供相应的就业服务，优先推荐就业，为他们办理就业有关手续。并为他们办理档案存放、就业登记和社会保险等方面提供帮助。
六、监督检查。
学习啦在线学习网（一）对适合参加劳动预备制度，但未取得职业资格证书的人员，各级劳动行政部门应要求其参加相关的职业培训，待其取得相应证书后，方能办理就业或开业手续。
（二）市劳动行政部门应经常性地对参与劳动预备制度的培训单位的教学、管理进行全面督导，凡未按有关规定和标准规范办学的培训单位，限期整改，直至取消培训资格。
劳动教育实施方案6
学习啦在线学习网关键词：劳动教养规范体系刑法修正案
学习啦在线学习网中图分类号：DF1文献标识码：A文章编号：173-8330（20xx）01-000-07
学习啦在线学习网我国法学界相当部分学者认为，劳动教养制度尽管存在许多不合理之处，但是从其产生发展的历史轨迹及其在现实社会生活中所发挥的正面功能来看，还是有其特定的历史地位和存在的相对合理性的，应当有条件地对劳动教养进行改革和利用，克服缺陷，发挥所长。①笔者即坚持劳动教养保留论立场，并拟在分析劳动教养制度相关法理和我国现实国情的基础上，提出以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想，并论证其可资借鉴性、相对合理性和技术可行性，供学界同仁参考。
一、可资借鉴性：保安处分立法规范的国外经验
学习啦在线学习网笔者认为以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想具有国外经验的可资借鉴性，理由是，我国劳动教养作为保安处分性质的人身强制性预防措施应当成为一种基本共识，并且国外保安处分制度的法理与实践基本契合了我国劳动教养法治化的需要。
（一）寻求共识：劳动教养属于保安处分性质的人身强制性预防措施
对劳动教养的性质，我国已有法规和其他规范性文件作出过不同的规定，有行政强制措施与行政处罚的不同定性。②而理论界对劳动教养性质一直众说纷纭，主张各异：（1）行政强制措施说认为，劳动教养是为维护社会治安，预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。③（2）行政处罚说认为，劳动教养是一种限制人身自由的行政处罚，而且是最严厉的一种行政处罚。④ （3）保安处分说认为，劳动教养是一种刑罚之外的预防性司法处分，类似于西方刑法中的保安处分。⑤（4）刑罚补充说认为，劳动教养已经从行政强制措施演变成打击处理违法犯罪分子的一种行之有效的行政处罚手段，从本质上说是刑事处罚的辅助措施。⑥（5）独立法律处分说认为，不应把劳动教养的性质要么归于行政处罚，要么归于刑罚。从整体上看，劳动教养是一种非刑罚处罚措施，是独立于刑罚和治安管理处罚之外的一种独立的法律处分。⑦ （）折衷兼顾说认为，劳动教养具有“交叠性”，其性质交叉、重合，无论用哪一种单一的解释都无法为其正确定性。这种观点中又有两类主张：一类主张认为，劳动教养具有三方面的性质：一是行政处罚性；二是刑事处罚性；三是保安处分性。⑧另一类主张认为，从功能上分析，劳动教养与刑罚和治安处罚不存在惩罚程度上的衔接，而是功能上的互补。即劳动教养注重主观，而刑罚和治安处罚侧重客观；从适用对象上看，劳动教养既包括保安刑的适用对象，也包括行政强制的对象，因此，劳动教养兼具刑事处罚与行政强制的双重性质。⑨ 可见，劳动教养到底是归属于行政法领域还是刑法领域，或者归属于独立于行政法领域和刑法领域的第三领域，均存在相当大的争议。有学者认为，对劳动教养性质认识上的不统一，造成实践中无论行政法领域还是刑法领域的法治原则都难以进入劳动教养领域的现实。⑩可见，对劳动教养的性质界定，尚待尽力寻求某种共识。
②[ZK（]我国已有法规、规章和其他规范性文件关于劳动教养的性质主要有以下两种规定：（1）劳动教养是一种行政强制措施。如《国务院关于劳动教养问题的决定》第2条第1款规定：“劳动教养，是对于被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施，也是对他们安置就业的一种办法。”再如，1980年9月14日，中共中央、国务院批转的公安部《关于做好劳动教养工作的报告》规定：“劳动教养是一种强制性的教育改造措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。” 还有国务院转发公安部规定的《劳动教养试行办法》第2条规定：“劳动教养，是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。”（2）劳动教养是一种行政处罚。如1994年修改的《治安管理处罚条例》第30条第1款规定：“严厉禁止、嫖宿暗娼以及介绍或者容留、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，……”第32条规定：“严厉禁止下列行为：……有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；……”这两条规定将劳动教养作为一种行政处罚纳入了《治安管理处罚条例》之中。1992年2月28日，公安部在对浙江省公安厅法制办的答复中，对此也予以了确认。再如，1991年11月1日国务院新闻办公室《状况》白皮书，第四部分“中国司法中的人权保障”第七点“关于劳动教养及被劳动教养者的权利”中指出：“劳动教养不是刑事处罚，而是行政处罚。”1995年2月8日《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》指出：“劳动教养场所是国家治安行政处罚的执行机关。”不过，20xx年《治安管理处罚法》取消了有关劳动教养的规定。
学习啦在线学习网笔者认为，有关劳动教养性质的行政强制措施说与行政处罚说，均是对我国既有劳动教养规定状况的理论界说，但是这种理论界说忽视了劳动教养缺乏宪法依据和违背立法法明确规定的基本特点，忽视了劳动教养作为一种显性的“刑事类措施”所必须具备、但是恰恰缺少的法治化原则、司法化原则与比例原则。“刑事类措施”是一个具有欧化特色和重要刑事法治意义的刑事政策概念（范畴），系由欧洲人权法院根据《欧洲人权公约》第条所确立的“公平审判”的规则（司法化原则），并强调“公平审判”的规则适用于任何带有惩罚性质的非刑事处罚，例如纪律处罚、军队处罚或狱政处罚、行政处罚，为了防止侵犯人权，欧洲人权法院才将“刑事类措施”概念延伸到了符合一定标准的非刑事性的处罚措施（尤其是行政处罚）上；同时，欧洲人权法院也保守地认为，2天以内重禁闭处罚由于“刑期”太短则可以认为尚不足以进入“刑事类措施”。B11欧洲人权法院的这种做法表明，“刑事类措施”司法化原则，应当成为现代刑事政策的基本立场。而保安处分说、刑罚补充说与独立法律处分说，其实表达的基本立场是一致的，这就是近现代以来西方国家所讨论和践行的保安处分刑事政策立场，亦即：劳动教养的性质应当界定为保安处分措施、“刑事类措施”。
学习啦在线学习网笔者认为，劳动教养在本质上是一种保安处分性质的人身强制性预防措施，“保安处分制度就可以对应于我国的劳动教养制度”，B12需要纳入刑事政策考量并遵行法治化原则（立法化与司法化原则）。
（二）借鉴形式：国外保安处分制度的法理与实践
如果说劳动教养的性质（实质）可以定位于保安处分措施，那么，劳动教养的运行形式则可以借鉴国外（主要是德国和日本）保安处分理论与实践的基本经验：
1必要性与合法治理性
国外理论界认为，保安处分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比较有代表性的德日刑法理论认为：
“根据行为责任确定的刑罚并不总是能够胜任刑法的犯罪预防任务，因为在很多情况下，刑期往往短于确保预防结果所需要的期限；再者，违法者需要医学的、教育的或社会的治疗，而这些治疗在正常的刑罚执行中是不可能做到的。加上，无责任能力的行为人不得科处刑罚，因此，刑罚必须通过处分来加以补充，其目的在于对行为和行为人的履历中所表现出来的危险性，通过治疗、帮助、保安或消除措施来予以克服。……关于处分的先决条件、处分的执行和处分的结束的法律规定，应该是具体的而且应符合法治国家的要求”。B13
学习啦在线学习网“刑罚是以责任为前提而作为其发现形式施加的，而保安处分并不以责任为前提。因此在责任的非难未被认可的场合，为了除去行为者实行犯罪的危险性，可以处以保安处分”；B14“可以看出应该代替刑罚或者应该补充刑罚的保安处分具有必要性”。
2二元主义与法律规定形式
现代法治国家在建立保安处分制度问题上采取了比较保守的立场，主要体现在坚持刑罚与保安处分的“二元主义”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特别法（如少年法等）的形式对保安处分依法作出了明确规定和法律限制。正如日本学者大塚仁教授所指出的：
学习啦在线学习网“围绕刑罚与保安处分的本质，存在认为两者是不同性质的二元主义和认为是相同性质的一元主义的对立。在采取道义责任论和报应刑论的古典学派的立场上，刑罚以对过去的犯罪进行道义的非难为要素，应该报应地科以刑罚，而保安处分不以这种非难为内容，只是针对行为人的危险性进行社会保安这种观点出发，以预防将来的社会侵害为目标，因此，两者毕竟是不同性质的，从而采取二元主义（二元论）。另一方面，近代学派的立场只着眼于行为人的社会危险性，把对行为人施以社会防卫处分乃至改善—教育行为人视为刑法的使命，基于此，认为刑罚与保安处分之间存在性质的不同就是无意义的，所以，采用认为两者具有共同性质的一元主义（一元论）……在今日，二元主义是世界性倾向。”B1
而在保安处分的法律规定形式上，德、日等国家也有通过修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特别法律的形式对保安处分进行规定的，如德国刑法设专节规定了“矫正与保安处分”，德国少年法院法也设专节规定了教育处分、惩戒处分等保安处分措施；日本则“在刑法修正工作中提案了保安处分”。B17
二、现实可能性：劳动教养改革思路的相对合理性审查
就我国现阶段劳动教养改革思路而言，需要学者和政治家共同努力，审慎考量现实可能性和相对合理性，寻求某种折中的解决方案。
（一）中国学界关于劳动教养的既有改革思路
学习啦在线学习网我国学界同仁无不赞同改革劳动教养的立场。劳动教养改革的宏观方面内容主要包括劳动教养立法问题、程序问题、实体问题和执行问题；劳动教养实体法完善方面主要涉及劳动教养性质和功能的法律定位、劳动教养适用对象和条件的法律规定、劳动教养的实体内容及其处罚强度、劳动教养制度的法律规定形式等。应当说，目前提出的改革劳动教养的各种思路与方案尽管很多很杂乱，但如果按照改革难易程度与工程量大小来分析，仍然可以将其简化为劳动教养独善其身的改革方案与保安处分体系化完善方案，而劳动教养独善其身的改革方案还可以进一步区分为小修方案与大修方案。
学习啦在线学习网比如，北京大学《中国劳动教养（轻罪处罚）立法研究》项目课题组在讨论劳动教养的改革完善方案时，就分别提出了保安处分体系化完善方案与劳动教养独善其身的改革完善方案。其中，劳动教养独善其身的改革完善方案对劳动教养实体法律制度的改革完善框架提出了以下两种基本思路：B18
1比较理想的方案。这一方案是从中国刑事法律制裁体系的整体出发，对涉及公民人身自由处罚措施的实体法和程序法进行系统的清理，对刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚等法律、法规进行相应修改，形成专门统一的劳动教养法典，并在法院建立专门的治安法庭或治安法院，实现劳动教养的司法化和司法程序化。这是劳动教养制度改革的最终目标，但目前这一方案可能面临许多问题和困难。
2侧重实际的方案。这一方案以理想方案为最终目标，逐步推进，在不修改或不大改现行刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚的前提下，建立劳动教养法。这一方案以实现劳动教养的司法化为最低目标，着重解决劳动教养的司法程序化。
而保安处分体系化完善方案的主张是：
学习啦在线学习网“将现行的劳动教养、强制戒毒、收容教养（对不满1岁不予刑事处罚的犯罪人）、强制医疗（对造成危害结果的精神病人）、强制集中教育（对者）、强制留场就业等具有保安处分性质的较长时间剥夺或限制人身自由的强制措施，统一规定于《治安司法处分法》（或称《保安处分法》）中，并明确规定此类治安司法处分措施适用的实体要件、司法程序和执行机构，使之成为具有中国特色的保安处分制度”。B19
需要说明的是，梁根林教授主张保安处分刑法化是正式确立和完善我国保安处分制度的需要，同时主张“将劳动教养刑罚化，并易名为强制教养，将其改造为一种介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剥夺人身自由）之间的一种半剥夺人身自由的刑罚方法”。参见前引①，第174—191页。另：本文后面还将指出，曲新久教授主张将劳动教养合理的部分纳入到刑事法律当中作为补充性的规定。参见陈兴良主编：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59页。
学习啦在线学习网再如，在20xx年10月举行的“第二届两岸刑事法治学术研讨会”上，林教授也提出了保安处分体系化完善的意见：
学习啦在线学习网“如果考虑到上述强制性限制或剥夺公民人身自由的措施在基本性质、目的、基本功能等方面的一致性，考虑到我国宪法和有关国际人权公约对采取这些措施有完全相同的基本要求，考虑到它们都有进行改革的迫切需要，那么，从长远来看，制定一个以消除各种特定主体社会危险性为目的，对各种强制性收容教养教育措施、强制性治疗措施、强制性隔离措施等强制性社会预防措施进行统一调整的法律制度与实践运作管理体系，很可能是从根本上改革我国现行劳动教养制度最具现实性的选择”。B20
学习啦在线学习网（二）当下中国劳动教养独善其身的小修方案的相对合理性
学习啦在线学习网当下中国劳动教养改革完善方案需要选择劳动教养独善其身的改革方案还是保安处分体系化完善方案？进而是选择劳动教养独善其身的小修方案还是大修方案？针对这些问题，相当部分学者认为：从长远看，应当是保安处分体系化完善方案、劳动教养的大修方案。但笔者认为，从近期劳动教养法治化改革的极端重要性、紧迫性与现实可能性上看，应当抓紧实施劳动教养独善其身的小修方案。B21其相对合理性如下：
学习啦在线学习网1有利于立即解决劳动教养的合宪性与法治化问题。应当承认，在我国现有法治框架下，尤其是在人权入宪和立法法明确规定的基础上，B22任何涉及剥夺或者限制人身自由的强制措施和处罚都必须由法律规定，而我国现行劳动教养措施恰恰在此问题上存在“硬伤”，因而其改革的当务之急是必须立即解决其合宪性与法治化问题。在这种情势之下，在我国现实司法实践中无法放弃且不愿放弃劳动教养措施、近期立法上又缺乏进行保安处分系统立法充分准备的现状之下，“尤其是劳动教养制度应纳入刑法予以整合重构的问题”应当作为当前我国刑法改革的重点内容之一，B23实施劳动教养独善其身的小修方案无疑既是无奈之举，也是明智之举，还能够为将来进行保安处分系统立法积累有益经验。
2争议少，难度小，有望实现立竿见影的法治效果。实施劳动教养独善其身的小修方案，立法上可以只规定那些必须明确且争议较少的劳动教养适用对象、适用条件、适用程序等内容，而暂时回避了保安处分系统化立法所可能遭遇的巨大争议、庞大工程与复杂技术等问题，因而可以最大限度地减少立法争议并减小立法难度，以立法修正案的形式尽快完成劳动教养改革任务。
三、技术可行性：以刑法修正案形式规范劳动教养的技术创新
我们有充分理由期盼近期制定出台新的刑法修正案，以有效实现由刑法规范劳动教养制度的伟大理想：
（一）既有经验：以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示
B21关于劳动教养独善其身的小修方案，正如本文前文已经指出且后文仍要强调指出的：劳动教养独善其身的立法修改方案本身还可以进一步细化为大修方案与小修方案，如果说将全面修订刑法并在其中系统规定劳动教养制度或者通过制定“劳动教养法”系统规定劳动教养的修改方案称为大修方案，那么，以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。
我国在借鉴世界各国立法成果和总结既有刑法实践经验的基础上，在《刑法修正案（八）》中对管制刑和缓刑之执行作了修改和完善，增设了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案（八）》第2条规定：“在刑法第三十八条中增加一款作为第二款：‘判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。’”《刑法修正案（八）》第11条规定：“将刑法第七十二条修改为：……‘宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。’”应当承认，“刑事禁止令”既不是一种新的刑罚，也不是一种新的非刑罚处罚方法，更不是一种非监禁刑的执行方式，而是一项保安处分性质的强制性预防措施或者约束性措施，B24并且该制度随着保安处分的广泛传播而逐渐在各国的刑事法律中得以体现。《刑法修正案（八）》较好地完成了作为保安处分措施的刑事禁止令的法规范设置，其为以刑法修正案形式规范我国单项保安处分措施提供了立法经验，而劳动教养无疑可以成为这种立法经验的“第二块试验田”。以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示在于：
学习啦在线学习网1单项保安处分措施可以单项规范完善，不必等候保安处分措施的系统立法化完善。如前所述，尽管有部分学者认为，我国应当通过制定保安处分法或者强制性预防措施法之类的系统立法来完善劳动教养的法制规范，不赞成劳动教养的单项立法规范完善，但是，我们应当看到，这种学术理想在我国近期尚无法实现，尤其缺乏充分的理论研究与法律实践经验。目前，我国不但对“保安处分”的系统化理论研究不够，而且“保安处分”这一法律规范用语也鲜见于国家立法或者官方文件之中，谈何“保安处分法”的系统立法。可见，这种学术见解实不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题。正是在这样一种理论研究与法治建设的现状之下，笔者认为，《刑法修正案（八）》新增规定刑事禁止令的基本经验具有十分重大的启示意义：作为单项保安处分措施的劳动教养措施可以单项规范完善，其单项完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安处分措施的系统立法化完善。
学习啦在线学习网2单项保安处分措施可以以刑法修正案的形式予以规范完善，不必等候刑法典的全面修订完善。劳动教养独善其身的立法修改方案本身可以进一步细化为大修方案与小修方案，以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。有学者反对以刑法修正案的形式对劳动教养予以“修修补补”的规范完善，认为：
“我们把劳动教养的合理部分吸收到刑事法律当中，或者你单独地再立一部刑事法律这都没有关系，当然刑法已经修改完毕了，你纳入到刑法之中是不合适，作为一部单独的立法是可行的。但是，如果在现在的框架之内，你修修补补，将现在的20多类或者说30多类继续进行劳动教养的话，问题是相当大的。”B25
这种学术见解尽管有一定合理性，但是过于理想化，同样不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题，并且也被我国《刑法修正案（八）》对刑事禁止令予以刑法规范的基本经验所否定。那么，笔者有理由认为，以刑法修正案形式对劳动教养予以刑法规范的小修方案具有相对合理性和现实可行性。
学习啦在线学习网（二）技术创新：以实体法（刑法总则）与程序法相结合的形式确立劳动教养法规范体系
学习啦在线学习网刑事禁止令的规范设置为进一步完善作为保安处分的劳动教养制度提供了立法技术创新的基础和条件。《刑法修正案（八）》对于刑事禁止令的修法性规定仅限于刑法总则关于管制刑和缓刑适用的实体法内容的修正规定，但没有特别规定其程序法内容，这是与其作为法定刑适用及刑罚制度适用的性质相匹配的，同时也与刑事禁止令本身只是一种“限制自由”性质的处罚强度相匹配。劳动教养本身并不依附于特定的某种法定刑适用或者刑罚制度适用，而是更多地独立于法定刑适用之外的保安处分措施，并且其处罚强度更加接近于自由刑（或者说介于限制自由措施与剥夺自由刑之间），因而，其修正规定的技术形式应当在刑事禁止令立法规范经验基础上进行适当创新。笔者认为，应当以实体法（刑法总则）与程序法内容相结合的规范形式，确立兼具实质合理性与形式合理性的劳动教养法规范体系。
1刑法总则性修正规定的设想
从现有刑法总则的体系性安排观察，刑法修正案将增设的劳动教养条文规定在刑法总则第三章第一节之中比较合适，具置可以放置于《刑法》第37条（非刑罚处罚措施）之后，作第37条之一项的形式来规定。具体设想的刑法修正案规定如下：
学习啦在线学习网在《刑法》第37条之后增加内容，作为第37条之一项：“对于多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为，累教不改而有必要予以劳动教养的，可以依法予以劳动教养。”
“对于累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的，可以依法予以劳动教养。”
“劳动教养的期限为六个月以上三年以下。”
“对于任何人的劳动教养，由县级以上公安机关或者执行机关向所在地中级以上人民法院所对应的人民检察院提出劳动教养建议书，人民检察院审查决定后向中级以上人民法院，经由人民法院组成合议庭进行审理判决后交付劳动教养部门执行。”
“人民法院在受理劳动教养案件之后应在一个月以内作出判决。非经法定程序不得对任何人进行劳动教养。”
学习啦在线学习网“被人民检察院审查或者劳动教养的人享有辩护权。”
2具体设想的学理诠释
具体设想的法理诠释主要关涉以下两个方面问题：
第一，关于劳动教养的对象范围和期限等实体法内容问题。
结合现有劳动教养实践和有关学者的建议，笔者认为，可以将劳动教养的对象范围具体限制为两类：其一，作为非犯罪后果的保安处分措施，这类劳动教养的对象范围是“多次实施严重违反治安管理处罚法行为、累教不改而有必要予以劳动教养的”，具体内容包括“多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为，累教不改而有必要予以劳动教养的”；其二，作为犯罪后果刑罚补充的保安处分措施，这类劳动教养的对象范围是“累犯或者故意犯在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”，具体内容包括“累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”。
劳动教养的期限确定为六个月以上三年以下，允许人民法院在此期限内享有一定的自由裁量权。
学习啦在线学习网至于被劳动教养人员的具体处遇，因为现实做法并不是劳动教养措施法治化建设的主要问题，因而刑法修正案中可以暂时不作专门规定，有待今后实践探索后再行完善。
劳动教育实施方案7
为了迎接国际五一劳动节，每个单位都会策划一些节目，我们幼儿园今年也别出心裁的制定了一系列的活动。
学习啦在线学习网希望通过此活动，教育孩子们从身边做起，从小事做起，好好学习，练好本领，长大了用自己的劳动去创造更多的神奇，用自己的力量为祖国为社会服务。
一、活动的生成
为迎接五一劳动节的到来，让幼儿对五一劳动节有了深刻的认识，引导幼儿认识周围的劳动人民，萌发幼儿热爱劳动人民的情感，懂得珍惜劳动人民的成果。我们大二班在节日前夕开展了劳动人民最光荣的主题活动。希望通过此活动，教育孩子们从身边做起，从小事做起，好好学习，练好本领，长大了用自己的劳动去创造更多的神奇，用自己的力量为祖国为社会服务。
二、活动内容
学习啦在线学习网1、介绍五一国际劳动节。了解五一劳动节的由来，初步理解五一劳动节的含义。
学习啦在线学习网2、绘画各行各业劳动人民美术作品。介绍各行各业的劳动人民，初步了解不同劳动者对社会的不同奉献。
学习啦在线学习网3、谈话：说说我的爸爸妈妈相互介绍自己的爸爸妈妈的工作，知道他们工作的辛苦。
学习啦在线学习网4、组织幼儿义务劳动，如：擦桌子，椅子、洗抹布等。
学习啦在线学习网5、手工：制作美丽的花。组织幼儿将自制花朵送给幼儿园各行业的劳动者，并说一声祝福的话。
6、学唱歌曲《劳动最光荣》。
为了让幼儿在活动中培养劳动意识，学习劳动技能，体验劳动生活，幼儿园将结合每月一事，根据体验教育、创新教育的要求，以劳动最光荣为题，开展系列劳动教育活动。
活动对象：大班幼儿
活动时间：5月1日--5月31日。
学习啦在线学习网活动主要负责：各班正、副班主任、保育员。
活动口号：十个手指动动动，什么活儿都会干!
活动过程：
一、且歌且吟
学习啦在线学习网1、各班搜集各种有关劳动的图片在主题墙上张贴，进行宣传。
2、各班搜集适合本班幼儿的关于劳动为主题的儿歌、故事、歌曲，在活动中让幼儿念一念、听一听、讲一讲、唱一唱。
学习啦在线学习网3、各班在家园栏里进行有关劳动内容的宣传，达到家园共育的教育目的。
二、小鬼当家
学习啦在线学习网(一)让幼儿在日常的劳动中学会生活的自理，逐步培养他们的劳动意识。
(二)小帮手
学习啦在线学习网1、各班以“劳动最光荣”为主题，选择适合本班幼儿的活动并开展。
学习啦在线学习网2、给孩子讲解几种劳动技能。(擦桌子、扫地、叠被子、分餐点、分饭菜)。
学习啦在线学习网3、每天选出班级小值日，帮助老师、阿姨做好班级各项日常工作。(
4、各班每周评选出本周的“值日之星”。
(三)劳动最光荣
让幼儿调查自己的爸爸妈妈每天工作回家后所做的事情，利用晨间谈话进行交流，谈谈感受，让大家体会父母的辛苦，激发幼儿为父母分担家务劳动的激情。
学习啦在线学习网每周一各班评选出班级“家务劳动之星”，实现家园共育。
三、我能行
活动展示篇“我能行”劳动技能大比武：(分年级组进行比赛、每班男女各10人)
四、我真棒
活动总结篇各班在每周评选出的劳动之星中推选2-3名幼儿参选幼儿园的“劳动小能手”评选，“劳动小能手”获得者发予劳动奖章进行鼓励。
劳动教育实施方案8
为进一步加强我校学生的劳动教育，使其扎实有效地进行，并充分发挥劳动综合育人的功能，构建德智体美劳全面发展的人才培养体系，贯彻落实教育方针，并结合我区建议，我校采取一措施并持之以恒抓好劳动教育工作。把劳动课程纳入校本科研和教学改的重要内容，以场地建设为载体，认真实施劳动教育。
一、指导思想
我校劳动教育工作要进一步加强劳动基地建设，以实践育人为基本途径。坚持有计划、有组织、有目的地组织学生参加丰富多彩的劳动实践活动，积极探索劳动教育在素质教育中的作用，增强学生的劳动观念，培养学生的生活、生存技能，在动手动脑中培养学生创新意识和实践能力，促使学生全面发展。
二、领导小组
组长：
副组长：
成员：
三、目标任务
学习啦在线学习网（一）多渠道宣传,形成良好的劳动教育氛围。
学习啦在线学习网我校努力实现初一、初二、初三三个年级的劳动教育均与日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动相结合，并且制定了各年级的必修课程和选修课程，系统加强劳动教育，每班每周劳动教育课至少一课时，根据各年级劳动教育的项目进行时间的规定，还需建立劳动周制度，每学年以年级或班级为单位设立集体劳动周，通过寒暑假时间自主安排，参与集中劳动。制定课程目标和内容时，结合我校的综合实践活动课程、地方课程、校本课程的内容进行统筹规划，深知这是实现学校培养目标的重要途径和内容，也是学校教育的重要教学任务。
（二）师资建设。
劳动教育中师资队伍薄弱直接影响着建设和学生的发展。我校通过不定期的在职培训等措施，建立了一支能胜任劳动教育的专任教师队伍，并保持这支队伍的稳定和发展是劳动教育顺利开展的关键。专职劳动教育课教师在工资待遇、职务聘任、评选先进等方面与其他学科教师同等对待。新课程强调教育中学生丰富的情感体验，强调学生劳动技术观念、劳动技术态度、劳动技术习惯的养成。劳动教育课教师应更新教育教学观念，转变“劳动教育即体力劳动教育”等观念，将“劳动教育”转变为“教育劳动”。关注以劳树德、以劳增智、以劳健体、以劳益美、以劳促创新等多方面的功能实现。
学习啦在线学习网（三）加强劳动基地建设,让学生在基地劳动实践活动中学本领，做主人。
学习啦在线学习网劳动场所是进行劳动教育的物质保证。我校统筹规划、配置、整合劳动教育资源，开辟了校内校外劳动教育实践基地，以此来推动校内课堂教学的开展与校外实践劳动的进行。
学习啦在线学习网我校从实际出发，因地制宜，促进劳动场所的开辟与建立。首先，开辟校内的劳动教育基地。我校的室外卫生，部分教学楼、学校的部分绿化区和功能室都需要打扫，我们把这项工作作为学生进行劳动锻炼的一项任务，全部由学生承担。我们将划分给班级包干，负责定期打扫。
此外，我校还把生态农庄作为校外劳动教育实践基地，各年级学生每周定期到达生态农庄按照劳动教育课程表的规定开展劳动教育课，校外基地的课程主要包括蔬菜的种植、生长过程中需要处理的问题以及收取蔬菜的方法等一活动内容，整个劳动教育课都有劳动教育专任教师指导学生、帮助学生。
学习啦在线学习网通过劳动综合实践活动，使学生体验到劳动成果带来的快乐，享受成功的喜悦。同时，学生在交流中学会合作，在合作中提升品位，团结协作能力和人际交往能力得到加强。
（四）开展丰富多彩的劳动教育活动，以达到劳动育人的目的。
学习啦在线学习网打通渠道,拓宽开放外延，为学生搭建多元的成长舞台。
学习啦在线学习网从学生的认知、情感规律出发，广泛为学生创建服务实践岗位，开展体验教育引导学生主动参与到服务岗位实践活动中,用自己的眼睛去观察，用自己的心灵去体验，用自己的理智去感悟生活的意义和做人做事的道理，从而内化为健康的思想、品格，外显为良好的行为和自觉习惯。
发挥家庭在劳动教育中的基础作用，引导家长转变观念，推动家校合作，抓实抓细家庭劳动教育，落实家庭劳动教育清单，教育孩子“自己的事情自己做，家里的事情一起做”，组织“爱父母”的家庭劳动，开展“做父母的帮手”活动。要求学生每次放假回家坚持帮助家长干一些力所能及的家务劳动，如拖地、洗衣、洗碗筷等。
学习啦在线学习网建立学校与家庭相结合的教育网络。实现课内课外、校内校外相结合。充分利用家长开放日、家长学校等渠道，加强学校与家庭的联系，共同培养学生的劳动养成教育。
（五）充分发挥劳动技术教育评价的作用。
展示学生的劳动技术成果，是对学生创新能力的最好承认、鼓励和鞭策。评价虽然不能直接产生创新能力，但它会促进创新品质的形成，从而影响学生创新能力的发展通过展评劳动技术成果，举行竞赛等方式来更多地看到学生的优点并进行鼓励，应使学生感受劳动的喜悦。
（六）实施标准。
我校将按照规定的设施标准准备劳动教育器材以及耗材补充机制，并通过公用经费等资金开展劳动教育。
（七）安全保障
劳动教育课相对于文化课而言，会存在一定的危险性，因此，安全是我们的重中之重，我校建立了劳动教育安全保障体系，同时制定了劳动教育实践活动风险防控预案。
四、保证措施
学习啦在线学习网1.学校要重视劳动教育，成立学校劳动教育领导小组,把劳动教育作为德育工作的重要内容,保证劳动教育的实效性和多样性。
学习啦在线学习网2.通过家长会、家访等形式对学生家长进行劳动教育重要性的宣传，引导家长认识劳动对培养学生优秀的思想品质，养成良好行为习惯的作用，使家长能积极主动配合各项校内外教育活动。
学习啦在线学习网3.各部门各班级要高度重视劳动基地建设，提高基地的建设水平，使基地美观、实用，提高基地的示范作用，提高基地育人功能和社会服务水平。
劳动教育实施方案9
学习啦在线学习网深入贯彻落实相关文件精神，明确中小学生劳动教育的内容、途径和具体要求，现就结合我校实际，特拟写此方案。
学习啦在线学习网劳动教育是全面贯彻教育方针的基本要求，是实施素质教育的重要内容，是培育和践行核心价值观的有效途径。近年来，劳动教育存在诸多薄弱环节和问题，中小学生劳动机会减少、劳动意识缺乏，出现了一些学生轻视劳动、不会劳动、不珍惜劳动成果的现象。为此，我校立足于学校教育与家庭教育、社会教育相结合，从小培养劳动习惯入手，培养学生的劳动意识，帮助学生形成良好的行为习惯，促进学生健全人格的发展。
一、明确劳动教育的主要目标
学习啦在线学习网通过劳动教育，提高学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。
二、坚持劳动教育的基本原则
充分发挥劳动综合育人功能，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，促进学生德智体美劳全面发展。
学习啦在线学习网1.坚持思想引领。劳动教育既要让学生学习必要的劳动知识和技能，更要通过劳动帮助学生形成健全人格和良好的思想道德品质。
2.坚持有机融入。有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让学生在日常学习生活中形成劳动光荣、劳动伟大的正确观念。
学习啦在线学习网3.坚持实际体验。让学生直接参与劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。
学习啦在线学习网4.坚持适当适度。根据学生年龄特征、性别差异、身体状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。
三、实施步骤和策略
。1.讲解说教，形成热爱劳动导向。
学习啦在线学习网通过班队课、综合实践课、家长会等多渠道，对学生进行劳动意识强化教育。如:利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”？怎样做才算是热爱劳动。教师可以给学生讲古代名人爱劳动的故事，还可以讲近代名人的劳动故事，再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文，对学生进行传统美德教育，使学生从小在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶，体会自己的行为，增强诚信意识。同时争取家长的支持，使学生和父母共同努力形成良好的行为习惯。
2.榜样激励，引导热爱劳动理念。
学习啦在线学习网小学生具有模仿榜样的特点。其一教师的言行举止、思想品质，是学生学习、模仿的榜样，教师的言行对学生起着不可估量的潜移默化的作用。教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表;其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过报告会、座谈会，上门参观、走访等形式，感受劳动对一个人成长的重要。
学习啦在线学习网3.家校配合，共造热爱劳动的环境
（1）开展校内劳动。
在学校日常运行中浸入劳动教育，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化。开辟专门区域种植花草，让班级、学生认领责任区域，予以精心呵护。大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团活动，进行手工制作、班务整理、书包整理、队角装饰等实践活动。广泛组织以劳动教育为主题的班队会、手工劳技展演，提高学生的劳动意识。
（2）组织校外劳动。
学习啦在线学习网将校外劳动纳入学校的教育工作计划，安排一定时间的农业生产、服务业实习等劳动实践。充分利用劳动教育实践基地、综合实践基地等资源，开展社会实践活动，组织学生参与劳动实践。
（3）鼓励家务劳动。
教育学生自己事情自己做，家里事情帮着做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。学校应安排适量的家务劳动的项目化学习内容、有关劳动的家庭作业，针对学生的年龄特点和个性差异布置择菜、洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务。
学习啦在线学习网4.强化措施，规范劳动行为。
在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样,还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐,及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。以少先队活动课、劳技课为抓手，根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中分层次、有梯度地对学生进行劳动习惯的培养与训练。每学期的劳动训练有重点、有要求，有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的劳动习惯，我们注意采取学生自我管理（文明卫生岗值日制度）、自我评估（学校、家庭评比表）等方法，进行自我教育，发挥的学生主体能动作用。除了每天轮流的常规值日外，学校每周五下午为固定的大扫除时间，每到这一天，老师们都
学习啦在线学习网能精心组织，学生全员参与，促进和强化学生将养成的劳动习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，逐渐养成爱劳动的好习惯。
劳动教育实施方案10
劳动和劳动技术教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。学校要正确认识劳动技术教育的育人价值与功能。相关文件指出：“通过劳动教育，提高广大中小学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，使他们明白‘生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造’的道理，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。”为了贯彻文件精神，结合我校实际，制定《XX中学劳动教育计划及实施方案》。
一、总体目标
劳动技术教育具有特殊的育人功能，教学中要对学生进行劳动观点、劳动态度及心理健康等方面的教育；使学生形成良好的劳动品质和热爱劳动的习惯。
1.培养学生正确的劳动观点，树立热爱劳动、尊重劳动的正确思想。
学习啦在线学习网2.培养学生正确的劳动态度。使学生认识劳动是日常生活、发展生产、建设祖国、推动社会进步的基本手段，是每一位公民的神圣权利和光荣义务。
学习啦在线学习网3.培养学生良好的劳动习惯。通过劳动实践，对学生进行遵守劳动纪律、爱护劳动工具和珍惜劳动成果的教育，并进一步培养学生团结协作、助人为乐的精神品质。
4.培养良好的非智力素质。在劳动实践中使学生自觉磨炼意志，陶冶情操，体验挫折与成功；增强积极进取、探索创新意识；初步具有质量意识、效率意识、安全意识和环保意识。
二、实施步骤。
第一阶段：宣传动员
(一)成立学校劳动教育活动领导小组。组长：XX
副组长：XX
学习啦在线学习网成员：XX和全体班主任
学习啦在线学习网(二)宣传动员，热爱劳动的舆论和行为氛围。利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”?怎样做才算是热爱劳动。教师能够给学生讲古代名人爱劳动的故事，还能够讲近代名人的劳动故事，再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文。在学生中开展诵读古诗文活动，利用古诗文好读、易记，诗文典故容易理解的特点，对学生进行传统美德教育，使学生从小在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶，体会自己的行为，增强诚信意识。
(三)榜样激励，引导热爱劳动理念。
中学生具有模仿榜样的特点。其一教师的言行举止、思想品质，是学生学习、模仿的榜样，教师的言行对学生起着不可估量的潜移默课题研究的理论基础化的作用。教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过主题队会、故事会、我参与、我体验等形式，感受劳动的艰辛与快乐，理解劳动对社会发展的贡献。
学习啦在线学习网(四)家校配合，营造劳动氛围。
1.创设校园热爱劳动的环境氛围。
营造良好的校园环境，能够让学生在社会化、人性化和科学化的校园环境中潜移默化地受到劳动教育。在学校的宣传栏、教学大楼走廊墙壁上能够悬挂有关劳动的名人名言。大力地宣传，使全体师生了解劳动教育的基本内容、要求和重要意义，形成“人人知劳动”的良好氛围，为“人人爱劳动”打下舆论基础。
2.活动搭台，融入亲自劳动体验。
在举行校园文化艺术节和运动会等集中性校园文化活动时，也要注意与劳动教育活动有机结合。同时开展“我为美化校园添片绿”“我为净化校园出一份力”活动与志愿者服务同行，进一步加强校园劳动教育的浸入性。
第二阶段：组织实施
(一)创设班级热爱劳动的环境氛围。
学习啦在线学习网热爱劳动是我国公民道德建设实施纲要的重点内容，是做人的基本道德准则，所以除学校创设热爱劳动的环境氛围外，在班级也能够创设热爱劳动的环境氛围。如班级的布置上，班级黑板报、班训、专栏、条幅等都能够围绕热爱劳动的内容。班里可开展一些有关劳动的活动，如开展“每人一个口袋，随时弯弯腰”、“我不甘落后”等活动。种种实践活动，会使我们的“小皇帝”,“小公主”们再也不娇气了，个个成了爱父母，爱班级，爱学校，爱劳动的好儿童。同时班上还能够开展以“劳动”为主题的中队会；开展“学习身边人，评点身边事”的演讲；开展“我家爱劳动小故事”创编和讲故事比赛；评选“班级劳动之星”;举办“劳动主题手抄报”等多种形式对学生进行热爱劳动教育，使“热爱劳动、劳动光荣”思想意识扎根学生心里。
学习啦在线学习网(二)创设家庭劳动环境
人不是孤立存在于世上的，是社会中人，所以他总要在一定的环境中生存。学生，尤其是小学生，生活的主要环境是家和学校，除了在学校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老师。对学生进行劳动教育，也是如此，需要家长的密切配合。所以我们可利用家长会建议家长在家做到。
学习啦在线学习网1.给孩子机会，让他们尝试劳动。当孩子对某件事感兴趣时，家长要及时引导，大胆放手，让孩子在实践中学会劳动。
2.给孩子一段时间，学会劳动。家长要有充足的耐心，等待孩子学会劳动。开始会出现帮倒忙的现象，家长要接纳孩子从不会到会的渐进过程。
3.给孩子良好的物质空间，自主劳动。从小培养孩子爱劳动很重要，所以家长要为孩子创造适合他们劳动的空间。比如低矮的家具放置孩子的物品，让孩子自己取放收拾，充分发挥自主劳动的积极性。
4.给孩子良好的心里空间，享受劳动。要让孩子感受劳动的快乐，以鼓励为主。
5.给孩子一个方法。学会劳动。家长开始要教给孩子劳动的技巧，使孩子能胜任劳动。能够用游戏的口吻引导孩子进入角色。
6.给孩子一个要求，贯彻到底。提出要求和任务，成员要形成统战线，坚持贯彻到底
7.给孩子一个规则，体味劳动。制定一个劳动奖罚规则，让孩子看到自己劳动带来的荣誉，也能体验懒惰带来的后果。促使孩子最终爱劳动，自觉劳动。
(三)强化措施，规范劳动行为。
学习啦在线学习网在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样，还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐，及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中按照本课题研究内容的指标体系，分层次、有梯度地对学生进行良好习惯的行为训练。每学期的行为规范训练有重点、有要求、有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的习惯，行为训练要反复进行，持之以恒，训练内容滚动进行。在训练中，注意采取学生自我管理(学生会和志愿者值日制度)、自我评估(学校、家庭评比表)等方法，进行自我教育，发挥学生主体作用。评估时间：每天自评，每周互评，每月班主任小结，期末总结表彰，达到及时反思、不断强化的目的，促进良好习惯的形成。在学生当中开展“每天做一件家务活”为主；第二学期。
学习啦在线学习网以中小学生行为习惯的养成教育为入手，从规范行为习惯做起，抓好热爱劳动教育，调整行为偏差，矫正不良习惯，将养成的良好习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，使习惯稳固化。
第三阶段：资料收集整理
学习啦在线学习网注意过程管理，重视资料收集和整理，做好活动资料归档入库工作。
劳动教育实施方案11
一、指导思想
学习啦在线学习网劳动和劳动技术教育是小学教育不可缺少的组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。我校深刻认识劳动技术教育的育人价值与功能。劳动技术教育具有培养劳动技术技能、技术素养的主要功能，同时还具有以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳益美和以劳创新等促进学生全面发展的综合功能。为了贯彻有关文件精神，结合我校培养的劳动者教育，开展课程建设的要求以及近年来我校开发“劳动与技术”校本课程的经验，制定《劳动教育实施方案》。
二、总体目标
学习啦在线学习网劳动技术是一门涉及面广，融知识性、技术性、实践性及教育性于一体的综合学科，在培育人才中发挥着重要作用。学校规定在1-2年级开设“家庭劳动微课程”，发动家长引导学生做一些力所能及的生活小事，培养简单的生活技能。如：扫地、拖地、叠被子等。在3-6年级开设“劳动技术课”，将劳动技术融入学校课程体系。另外，根据实际情况，在全校学生中错位开展种植园、劳动微生活等实践性较强的实践课。做到所有活动贯穿小学6个年级。在劳动技术教育中既要利用传统技术培养学生的基本素质，又要使学生掌握一定的高新科技知识，具有科技意识和创新精神，更好地完成劳动技术教育的教学任务。
三、具体措施
1.加强学习，确立劳动教育的地位。
每学期初组织教师进一步学习教育方针，认识“五育”发展的整体性和全面性；学习相关文件，从培养目标的高度，更多理解劳动教育的重要性和迫切性。学习《劳动教学纲要》，明确劳动教育的目的、任务和要求。学习各地劳动教育的先进经验，增强教育工作的时代感。
同时，利用家长会，宣传劳动教育的意义和劳动教育的重要性，要求家长协助学校开展这方面的教育。做好“三保证”：我们把劳动教育列入工作计划，学期结束时对学生一学期的劳动成绩进行三维评估。要订好劳动教材做到人手一册，一人一份，保证劳动教育材料。三要建立劳动教育检查制度，保证劳动教育的正常性。从而确立了劳动教育的地位，促进了劳动教育的顺利开展。
学习啦在线学习网2.因地制宜，开辟劳动教育基地。
劳动基地是进行劳动教育的物质保证。我们除在劳动课中认真进行爱劳动的教育和手工劳动实践外，还从实际出发,因地制宜，促进劳动基地的开辟与建立。
首先，利用我校现有的劳动教育基地。我校的食堂、每学年开展学生帮厨活动；我校的阳光农场、一米菜园，每学年安排学生实践体验。近几年来，我们把这项工作作为学生进行劳动锻炼的一项任务。学校的绿化带、花坛和草坪，我们将其划分给班级包干，负责卫生保洁工作。
其次，我们经常组织学生到社区参加公益性劳动，将社区作为校外的劳动教育基地，由各年级学生轮流做好公益服务工作。
此外，积极倡导学生在家做到自己的事情自己做，父母的事情帮着做，还通过定期的问卷调查，及时了解情况，使劳动教育落到实处。在经费保障方面，我校每年开辟专项资金进行劳动工具购置、劳动场地布置、劳动活动举办等，每年保证相关经费不低于一万元。
学习啦在线学习网学期经费计划：劳动工具（扫帚、锄头、钉耙、铁锹）约4000元；各班劳动园地围栏、班牌20xx元；土地平整、除草1000元；种子：500元；各类展板、宣传板1000元；其他费用约1500元。
3.组织师资，开展研究，提高劳动教育质量。
积极开展教学研究，努力提高劳动课教学的质量，培养专业负责的师资队伍，是优化劳动教育的关键。我校组织教师认真学习《劳动教学纲要》；深刻领会纲要对各年级学生进行劳动教育的具体要求。以校本教材为依托，举行了劳动教学公开课，课后，重点讨论研究劳动课教学的基本模式。另外，我校根据学年度劳动教育整体规划部署，聘请部分有经验的学生家长、农技员进校，为学生现场提供示范和讲解。
学校劳动教育总负责人：总务主任。劳动场地策划、活动组织：后勤人员以及各班班主任。
学习啦在线学习网4.各班要结合自己的实际，有目的，有主题的组织丰富多彩的劳动教育活动，在劳动的过程中，遵循知、情、意、行相统的原则，并充分注意教育形势的趣、活、实。要求：每班进行一次关于劳动教育的主题班会，组织一次社会实践活动，进行一次劳动技能竞赛活动，组建一个劳动兴趣小组。并及时整理活动的过程性资料，学期末，学校将评选劳动先进班集体。
5.学校定期开展全校学生征集“劳动小窍门”、“劳动金点子”，组织学生开展种植园成果分享会，“小小丰收节”、“美食节”等贴近学生劳动实际的活动，多措并举，培养学生在劳动中实践、学习、创新、感悟等能力。
6.每学期，3-6年级各班组织学生开展“学一种劳动技术”、“写一篇劳动收获体会”活动，让学生在活动中学本领，做主人。
学习啦在线学习网7.在高年级举行“我爱劳动”主题演讲竞赛，激发劳动教育情趣。
8.学期末开展评选最佳“劳动能手”等活动。
9.在假期开展“缤纷的暑假”家庭劳动教育实践活动，各班、各年级、学校组织报道。
劳动教育是一项任重道远的德育工程，近年来，我校的劳动教育开展了丰富多彩的活动，也收获了殷实的教育成果，通过多种形式的劳动教育，让学生感悟劳动，热爱劳动，深切感受到劳动的乐趣。
劳动教育实施方案12
学习啦在线学习网劳动课是九年义务教育重要的课程之一，搞好劳动课的教学工作可以使学生掌握简单的劳动方法，劳动教育教学工作计划。提高劳动技能，培养他们热爱劳动的高尚品质。因此为了搞好本学期的劳动教学工作，特制定科学合理的教学计划。
一、班级基本情况分析本学期六年级共xx人，学生整体素质不错。但思想教浮躁，大多数同学热爱劳动，个别学生劳动态度不端正。
二、掌握基本知识情况，学生的基础知识掌握较好，但不爱动手操作，劳动态度需要端正。
三、熟悉教学内容、重难点、课时安排本册劳动课共15课，内容分为三部分；
学习啦在线学习网①自我服务和家务劳动；
②手工制作；
③生活小常识。这些内容不仅注意适应小学生的年龄特点和接受能力，而且具有思想性、科学性、实践性和趣味性。
学习啦在线学习网四、教材的重难点是手工制作这一部分，本学期共有19周，安排了16课时，每周一节正课。
五、本学期教学工作安排通过我对班级情况的了解和对教材内容的熟悉，依据《新课程标准》和《劳动教学大纲》的要求，本学期对劳动课教学工作做以下安排。
通过了解，班上的大多数同学都是独生子女，过惯了饭来张口，衣来伸手的坏习惯，面对这种情况。
学习啦在线学习网1.对学生进行好的思想教育，告诉他们劳动创造了人，劳动是最光荣的，讲一些热爱劳动的小故事，来培养他们热爱劳动的好习惯。
2.认真钻研学习《新课程标准》和《劳动教学大纲》，熟悉教材内容，备好每一节课。
劳动课的教学不仅要重视理论知识的传授，更要重视学生掌握劳动技能和各种能力的培养。因此在课堂上要充分发挥学生的主体作用，引导学生掌握劳动方法，学会总结规律，在学生掌握了简单劳动方法的同时，学会创新，给学生创造一个宽松和谐的学习气氛，使学生在学习的过程中掌握知识，提高了技能，陶冶了品德。
学习啦在线学习网改变过去单一的理论测试的评价制度。
3.本学期要从三个方面评价学生的劳动。
①平时的劳动（如值日、义务劳动）
②对待劳动课的态度
学习啦在线学习网③家务劳动。即：一方面从学生平时的值日，义务劳动等情况，评出等级；第二方面从学生在劳动课各方面的表现评出等级；三从家长反映在家中的劳动情况评出等级，最后进行综合评定，这样全方位地调动了学生热爱劳动的兴趣。
4.结合学校的实际情况，教师采用灵活的教学方法，充分调动学生热爱劳动的兴趣。
学习啦在线学习网5.经常带领学生参加适当的社会实践活动，培养他们大胆创新、勇于竞争的实践能力。
学习啦在线学习网总之，在本学期教学中，要以以上的总体计划来完成劳动课的教学工作，全面提高学生的素质，为社会培养出高素质人才。
劳动教育实施方案13
为缓解就业压力，调节劳动力供给，提高青年劳动者全面素质和就业能力，依据《劳动法》和《职业教育法》有关规定，经研究决定，从1997年起，在全国范围内有计划、有步骤地实施劳动预备制度试点（即对新生劳动力就业前追加1至3年职业培训和相关教育，使其掌握一定的职业技能后再进入就业岗位），现将实施这一制度的有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导。建立和实施劳动预备制度是适应“两个根本性转变”，深化劳动制度改革和完善劳动力市场建设的重要内容，是促进就业和培训工作相结合的一项重要措施，也是落实《劳动法》和《职业教育法》的具体体现。各级劳动部门要把实施这一制度纳入劳动工作整体规划，进行统筹安排。同时，应积极争取地方政府的领导，主动协调并会同有关部门制定相关政策，调动社会各方面的力量，共同组织实施。
二、各级劳动部门应建立以所属职业技能开发机构为主，就业服务与其他有关机构积极参与的协调工作机制。加强组织管理，开展职业培训和相关教育，进行专项就业服务，保证试点工作顺利进行。
学习啦在线学习网三、实行先试点，逐步展开的原则。各试点城市（地区）劳动部门应根据《劳动预备制度实施方案》（附件1），结合本地区实际情况，制定具体实施细则，组织试点工作。我部确定的试点城市（地区）（附件2）应在1997年2月底前，将实施方案报我部备案，并同时抄报所在省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）。
我部由职业技能开发司、就业司、职业技能鉴定中心组成实施劳动预备制度试点工作指导小组，负责试点工作的统筹安排和指导协调，沟通试点城市（地区）间的联系，交流试点工作信息，组织经验交流与总结，开展实施劳动预备制度宣传活动。
劳动教育实施方案14
一、指导思想
为深入贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、《关于印发大中小学劳动教育指导纲要（试行）的通知》等文件精神，充分发挥新时代劳动教育的育人功能，切实提高劳动教育的针对性和有效性，结合实际，特制定本实施方案。
全面贯彻党的教育方针，秉持“五育并举”“五育融合”理念，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“五防五立”育人工作为基础，以“防四体不勤，立勤劳品质”为核心内容，积极探索新时代劳动教育新模式，切实把劳动教育的各项目标任务落到实处，培养德智体美劳全面发展的新一代xx学子。
二、劳动教育目标及内容
学习啦在线学习网各中小学全面推进新时代劳动教育，准确把握社会主义建设者和xx人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平的培养要求，遵循学生身心发展规律，制定5个培育目标：树立正确的劳动观、养成良好的劳动品质和习惯、掌握必备的劳动技能、提高创新的劳动能力、弘扬优秀的劳动精神；按不同年龄段学生身心发展规律，分学段、分层次推进劳动教育实施内容及要求，落实好新时代劳动教育各项工作,努力提高中小学生劳动素养，促进学生形成正确的世界观、人生观和价值观，为学生终身发展和人生幸福奠定基础。
三、实施举措
学习啦在线学习网（一）落实劳动教育基础课程。课程是基础，将依托国家教材和省编地方教材，各校开设劳动教育必修课程，制定劳动教育教学计划，明确劳动教育课程内容及目标要求，确保学生每周劳动教育必修课程平均不少于1课时；将劳动教育有机xx学科教学，将马克思主义劳动观、中华民族优良传统等有机融合学科教学实际，加强对学生辛勤劳动、诚实劳
学习啦在线学习网动、合法劳动、正确劳动观等方面的教育；鼓励各校结合校情和学情，开发开设校本劳动教育精品课程，打造富有本校特色的劳动教育课程体系，促使劳动教育课程富有多样化和地方气息。
（二）开展校园劳动体验行动。鼓励学校充分挖掘校园劳动实践资源，积极建设校园劳动实践教室（功能室）、劳动岗位，建设校内外劳动实践基地，让校园成为学生劳动实践的“宅基地”、“自留地”和“承包地”，满足学生参与各类劳动实践场地需求；充分结合学雷锋纪念日、植树节、丰收节等契机，开展劳动教育主题活动，将劳动教育与劳动实践、劳动文化紧密结合，与中国传统劳动包含的人生智慧紧密结合，提升劳动教育育人内涵；在每年四月底至五月初期间，开展中小学劳动周系列主题教育活动，结合学校、家庭、社会三位一体的育人网络，以校园劳动主题教育活动、家务和校外劳动项目实践、校园劳动技能竞赛、劳动成果展等为主要内容（中职学校可开展职业教育周、职业体验实践月等产教融合活动），激发学生劳动兴趣，全面提高学生劳动素养。
学习啦在线学习网（三）开展家庭劳动参与行动。家务劳动是劳动教育的重要组成部分。各校要密切家校联系，利用家长学校，加强家校合作，鼓励家长的引领作用，利用各种渠道，加大教育宣讲力度，转变家长教育观念，帮助家长明确劳动在孩子研究、生活以及未来发展中的积极意义，鼓励家长为学生劳动创造机会和引领作用；各校可适当适度安排适量的家庭劳动作业，科学制定家务劳动清单，积极引导学生养成主动参与劳动的习惯，习得基本的生活知识和技能，让学生动手实践、出力流汗、接收锻炼、磨炼意志，针对学生的年龄特点和个性差异，义务教育段学生每学年必须掌握1-2项劳动技能,实行家校联动评价，做到人人会过关、人人都掌握、人人有收获；开展亲子劳动实践，鼓励家长与学生参加社会劳动,携手孩子参加各项有益的劳动体验和社会实践，进一步让学生懂得“劳动最光荣”，让学生造就无私奉献的精神品质，进一步巩固良好的亲子关系。
（四）开展校外劳动实践行动。开展学生参与生产劳动,充分利用中小学综合实践基地、研学实践营地（基地）、校内外劳动基地、工厂、农场等社会资源，组织学生开展工业、农业等生产劳动，让学生研究专业知识，掌握基础技能；开展学生参与公益劳动，充分利用传统节假日、志愿者日、世界环境日等，深入社区、养老院、商场、医院、动车站等社会场所，开展学生公益劳动和志愿服务劳动，在公益劳动、志愿服务中提高服务技能，体会劳动光荣，树立服务意识,强化社会责任感；开展学生参与创新劳动，各校结合科技创新、社团活动、研学旅行等开展工艺创作、艺术创作、科技创新、科技制作的创新劳动，提高创造性劳动能力，培养勇于创新、刻苦钻研的劳动精神。
四、保障机制
学习啦在线学习网（一）加强组织领导。将进一步加强新时代劳动教育的各级各类领导小组，明确目标任务，制定实施方案，精心组织安排，落实工作责任。
学习啦在线学习网（二）加强队伍建设。将建立专兼职相结合的劳动教育教师队伍，把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识、劳动观念，提升实施劳动教育的自觉性。对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平。探索培训、晋职、评优等配套制度建设。
（三）加强资源开发。将积极创造条件，因校制宜，加强各级各类劳动教育场地或实践基地建设。
（四）加强典型引路。将推进中小学劳动教育联盟学校建设，架构校际劳动教育的联系和成功经验分享的桥梁，共同商讨新时代劳动教育新模式和新体系。
学习啦在线学习网（五）加强安全保障机制。各校要制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制，落实安全责任。
（六）加强督导评价。将进一步加强各校劳动教育督导评价，将其纳入中小学发展性评价体系，以督导促落实;各校要健全和完善学生劳动素养评价标准、程序和方法。
（七）加强舆论宣传。各中小学要大力宣传马克思主义劳动观，推广劳动教育典型经验。积极宣传企事业单位和社
会机构提供劳动教育服务的好做法、典型人物及事迹。推出形式多样的新闻报道和融媒体产品，弘扬劳动光荣、创造伟大的主旋律，营造全社会关心和支持中小学新时代劳动教育的良好氛围。
劳动教育实施方案15
一、《违法行为教育矫治法》立法的必要性
劳动教养制度在我国历经了五十多年的风风雨雨，是我国具有中国特色的一项法律制度，其既具备了实体法特征，也具备了对尚不够刑事处罚的违法犯罪人员决定劳动教养的程序设置。从其性质来看，1957年全国人大常委会批准的国务院《关于劳动教养问题的决定》中将其规定为行政处罚，但是其处罚的严厉程度有时候又超越了刑事处罚中的拘役、管制以及部分短期的有期徒刑，它既可以适用于违法行为，也可以适用于轻微的犯罪行为，实际上同时具备了行政处罚与刑事处罚的特征。随着时间的推移和我国法治进程的不断完善，劳动教养制度也逐渐暴露出其方式简单、自由裁量空间极大、手段严厉等固有缺陷，劳动教养制度的废止已经成为必然。
但是，在劳动教养制度废止后的今天，已经出现了其原有的处罚对象无法可依，无法可罚，尤其是各类违反治安管理行为的惯犯等，只能够与其他普通违法行为人一样，实施最高15日的行政拘留处罚。但是对于多次违反治安管理处罚法或者其实施的违法行为已经接近刑罚的行为人而言，这样的处罚已经不能够实现对其过罚相当的原则。大多数多次实施违法行为的行为人在接受了行政拘留15日的处罚后，依旧会继续走上违法犯罪的道路，废除了劳动教养之后的行政处罚，已经远远不能够实现对这类人的惩罚和教育作用，《违法行为教育矫治法》作为替代劳动教养制度的较优选择，将必然进入立法进程，弥补这一法律空白。
二、《违法行为教育矫治法》的立法原则
《违法行为教育矫治法》作为一项替代劳动教养制度的法律，其必然要矫正劳动教养制度的种种缺陷，遵循下列法律原则。
（一）遵循宪法原则
学习啦在线学习网劳动教养制度最大的缺陷就是实施了限制人身自由的处罚，但却仅仅只是一个由国务院颁布的文件，而非经全国人大讨论通过的法律。
《违法行为教育矫治法》在立法时应当明确其法律属性，更正劳动教养制度长久以来性质不明的漏洞。《违法行为教育矫治法》的性质，根据该法面对的对象和处罚的期限、手段等，应当明确为行政处罚。因为《违法行为教育矫治法》一方面的对象是给予一般行政处罚偏轻，但又不够刑事处罚的这类群体，一旦行为人触犯了刑律，将按照刑法给予刑事处罚，不属于《违法行为教育矫治法》的处罚范畴；另一方面该法应当发挥教育、矫治、惩罚三重功效，并侧重教育、矫治功能，不像刑罚是侧重惩治犯罪的手段，更不是一种具有临时性的行政措施或行政强制措施，因此将该法定位于行政处罚是较为合适的选择。
（二）遵循适度性原则
从实践操作中看来，现有的劳动教养制度在过与罚之间的裁量过于简单划一。劳动教养制度几乎包括了所有违法犯罪行为的种类，凡是故意实施了一定违法行为，但是尚不够刑事处罚的行为，均可以纳入劳动教养的范围内。但是如此多种类的违法行为却只有一个量罚标准――“劳动教养期限，根据需要劳动教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度，确定为一至三年。”这样笼统的量罚标准很难体现出过与罚之间应有的适度性原则，也使得量罚既不均衡，又不合理。同时这样笼统的裁量标准也给司法实践带来了难以定夺的问题，甚至出现乱决定劳动教养期限的现象。
《违法行为教育矫治法》在立法过程中应当遵循适度性原则。其对象应当限制于两年内实施三次以上（含三次）同一种类违法行为的行为人，并针对违法行为性质、违法次数的多少、违法程度的轻重以及造成社会危害的大小等等，在均衡合理的范围内，综合考虑其教育矫治的年限，建议违法行为教育矫治期限最长不能超过一年，如有经教育矫治后仍不能够实现远离违法犯罪的目标的，最多可以再延长半年。这里并不是说在立法中要彻底消灭自由裁量权，而是要根据具体的实际情况，细化裁量标准，限制自由裁量权，杜绝原有劳动教养制度“一锅端”的现象出现。因此，《违法行为教育矫治法》的立法，既应当尽可能地细化裁量标准，但同时也应当赋予决定机关一定的自由裁量权，在具体司法实践中予以区别对待各种不同程度的违法行为，以便更好地实现该法的适度性原则。
（三）遵循程序正当原则
学习啦在线学习网劳动教养制度在实践操作中一直以来都缺乏外部监督。劳动教养名义上是“省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会，领导和管理劳动教养工作”，实际上现如今的劳动教养案件，从调查取证到审批决定全部由公安机关独立负责完成，检察机关虽然也负有监督公安机关工作、检查劳动教养案卷的职责，但是从实践中看来，检察机关也怠于行使其对劳动教养案件的监督职能，一般公安机关向其送交劳动教养决定书后，就没有后续的监督检查工作。由此导致了劳动教养案件办理不透明、不公开，任何公安机关无法移送起诉，而采取治安管理处罚又嫌过轻的案件，均采取劳动教养的形式。
《违法行为教育矫治法》应当纳入决定教育矫治的办理机关、决定机关、监督机关，改变原有劳动教养由公安机关一家独揽的情况。建议由公安机关作为办理机关，由法院作为决定机关，由检察院作为监督机关。公安机关承办各类违法行为教育矫治案件，负责证据的收集、违法事实认定、前科材料收集等，在符合违法行为教育矫治的情况下，应将案卷直接移送人民法院，人民法院可以采取简易程序开庭审理，人民检察院应对案件全程履行监督职责，公安机关在必要时也应当出庭作证，最后由人民法院决定教育矫治的期限和方式。这样加入外部监督，可以保证案件办理、决定的公平、公正，摒弃了一个机关从办案到决定全权独揽的弊端。
三、《违法行为教育矫治法》立法中应加以考虑的新手段、新方式
《违法行为教育矫治法》在考虑教育矫治手段时，也应根据违法行为适用不同的手段。
根据劳动教养制度的实践情况以及我国刑事处罚和行政处罚的幅度，当违法行为较重时，教育矫治的年限最多不能超过一年，且应当采取集中矫治的方式；当违法行为较轻时，应当可以采取开放式的教育矫治方式。这两种教育矫治方式可以分开单独适用，也可以合并使用。
学习啦在线学习网（一）可以选择采取集中矫治的方式
采取集中矫治应当改变劳动教养以限制人身自由作为唯一惩罚的方式，违法行为教育矫治的侧重点应当在教育和矫治方面，限制人身自由是对违法行为人采取教育、矫治的手段之一，其目的是使违法行为人能够在一个全封闭的军事化管理氛围内，受到教育，受到对其违法行为的矫治，而不是在限制其人身自由的基础上，对其采取种种惩罚措施。
集中矫治的场所应当采取军事化管理方式，能够保证被教育矫治人的正常作息，不应当像劳动教养场所和看守所、监狱等场所那样建设管理，由于被教育矫治人员需要得到的是思想认识上的教育矫治，应当像建设寄宿学校那样来规划集中矫治的场所。集中矫治场所应当配备有能够教授专业劳动技能的教师，具备有能够进行劳动技能实践的场所和相关器械。要有能够让被教育矫治人享受充分休息权利的干净卫生整洁的生活环境，同时也应当有专门的娱乐活动场所和图书馆，不应建有高墙、高压电网等设施。被教育矫治人应当在一个活泼、积极、正面、向上的氛围中，受到教育矫治，应当与被剥夺人身自由被羁押的情况区别对待。
在教育矫治期间，如果被教育矫治人需要回家探亲或者有重大事项需要离校，在其申请后符合条件的，应当予以准许离校，不应采取过多的限制。可以对被教育矫治人采取安排适当劳动的方式来矫治其不劳而获的不良习气，被教育矫治人的各项合法权利应当受到保障，并享有正常的劳动和休息的权利。
采取集中矫治的被教育矫治人，一旦能够掌握一定的谋生技能，并且在思想矫治方面表现较好，达到教育矫治的目的后，应当及时对其解除集中教育矫治，改为开放式教育矫治或者彻底解除教育矫治。
（二）可以采取不集中矫治的方式
学习啦在线学习网开放式的教育矫治方式，针对的对象是违法行为较轻的行为人，或是集中教育矫治后，表现良好、思想认识达到一定标准的被教育矫治人。