审计实施方案
学习啦在线学习网为了确保工作或事情能高效地开展,我们需要提前开始方案制定工作,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编整理的审计实施方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
审计实施方案1
一、审计依据
学习啦在线学习网1、《陕西省交通行业内部审计工作实施办法》(试行)
学习啦在线学习网2、xxx《关于对xx公司进行财务收支审计的通知》
二、审计目的
学习啦在线学习网通过审计,评价被审计单位财务收支的合法性、真实性,以及内部控制制度健全有效性。
审计方法
审阅、检查、分析性复核、监盘、查询、询问以及根据实际情况需要采取的其他方法。
四、审计范围
xx公司内控制度、预算执行、财务收支情况,遇重大问题可追溯或延伸至有关年度。
五、审计内容
1、审查内控制度的健全性和有效性;
学习啦在线学习网2、审查收入管理、成本开支、费用控制的真实性、合法性。
学习啦在线学习网3、审查会计政策执行的一贯性和一致性,评价会计信息质量。
学习啦在线学习网4、审查会计核算模式、科目设置是否符合企业实际情况。
5、审查帐户设置、原始凭证、会计凭证管理、传递等会计基础工作情况。
6、审查被审计单位预算执行情况。
学习啦在线学习网7、审查会计报表编制的合规性,会计报表及合并报表、附注说明所反映内容的真实性、完整性和准确性;资产负债表日后事项处理的正确性、完整性;关联方交易披露的充分性。
六、审计方式
就地审计(报送审计)
七、审计小组成员
审计组长:xxx
成员:xxxxxx
八、审计时间安排:
xx年xx月xx日至xx年xx月xx日
审计实施方案2
首先,非常感谢能够给我们为贵中心提供服务的难得机会。几年来,我公司对几百个基建项目进行了审计,积累了丰富的审计经验。我公司拥有一批高素质、高效率、经验丰富的注册造价工程师和注册会计师队伍。我们将在该项目的审计、咨询服务工作中秉承***“内审增值”的审计服务理念,严格坚持实事求是、客观公正的独立审计原则,正确评价贵中心基建项目的理情况,保证为委托单位提供真实可信的工程造价概、预、结算审核报告;并在项目全过程中,随时为贵中心提供基本建设造价与咨询方面的服务。
我们将力求在公正合理、实事求是的基础上尽可能的为贵单位节约建设资金,竭力保证按照贵单位的要求和国家相关文件规定,保质按期地完成审计、咨询任务。现根据贵单位对基建项目服务的要求,依据国家有关法规和财政部对建设资金管理的的有关规定,结合建设项目的实际情况,编制服务实施初步工作方案。
一、审计、咨询目的
(一)合规性:通过对基本建设项目概(预)算、结算审核,规范建 设行为,在工程造价的重大方面及时提出意见和建议,提请业主和投资单位适时处理解决,避免出现重大的违规事件和现象,使项目顺利建成。能经的起上级国家机关的审计、监督和考核,充分保障基建行为的合法、合规性,并充分维护国家和***有限公司正当的业主权益。
(二)经济性:通过对建设项目审核,规范工程建设成本控制工作, 节约基建资金,提高投资效益;对重大异常现象及时提出,避免项目总体和各主要分项重大异常超概,确保建筑安装投资、设备投资等成本列支的合理性。及时纠正项目建设中存在的问题,以节约建设资金,提高国有建设资金的使用效益。
(三)提供技术支持:协助业主单位对基本建设资金进行管理和监督,审查和评价基本程序的合规合法性,出具咨询意见。通过对基本建设项目审核,保证建设资金合理、合法使用,及时总结建设经验,协助业主健全规章制度,促进和加强项目建设管理为,为业主提供技术支持和管理咨询。
二、审计、咨询依据
学习啦在线学习网(一)《中国注册会计师独立审计准则》
学习啦在线学习网(二)《国有建设单位会计制度》
(三)《国有建设单位会计制度补充规定》
(四)《基本建设财务管理规定》
学习啦在线学习网(五)《基本建设财务管理若干规定》
学习啦在线学习网(六)《财政投资项目审核操作规程》(试行)
(七)《国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》
(八)《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》
学习啦在线学习网(九)《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知》
(十)《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》
学习啦在线学习网(十一)《关于加强建设项目工程预(结)算、竣工决算审查管理规定的通知》
(十二)财政部财协字(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工 程预算、结算、决算审核暂行办法》;
学习啦在线学习网(十三)工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知 (十四)工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其他有关合同、工程设计变更通知单
(十五)工程施工图纸
(十六)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范
(十七)项目立项有关批复文件、批准的设计概算书和修编概算书 (十八) 与工程项目相关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息
(十九)其他法律法规
(二十)委托单位对于该项目审计的要求
三、审计、咨询服务内容及重点
学习啦在线学习网按“邀请函”对服务范围和内容的要求,工程造价咨询、审计提供下列服务:
学习啦在线学习网1、维修工程概(预)算审计;
学习啦在线学习网2、维修工程结算审计;
3、工程造价咨询。
学习啦在线学习网要实现本次审计和造价咨询控制目标,首先需对工程造价控制的风险因素进行分解,其中对于工程设计调整及变更、洽商变更、工期调整以及非标准选材等可控制因素,在工程管理中须通过不同阶段的管理及控制,降低此类因素对造价的影响;对于建材价格不稳定、汇率波动、国家法规规范变更等不可控制因素,主要通过设置适当的合同条款,将部分风险实行转移,从而降低造价控制风险。本次审计、咨询服务内容细分为:
建设项目管理审核,咨询:
学习啦在线学习网1.检查建设项目基本建设程序执行情况;
学习啦在线学习网2.核实项目建设管理制度执行情况,检查是否实行项目招投标管理,是否实行项目法人制、合同制、监理制和施工安全、质量监督备案;
3.检查建设单位的内部工程管理制度的设立和执行情况;
4.了解建设单位基建资料的归集、整理和存档情况,检查送审资料完整性、合法性;
5.了解工程项目的组织管理模式,结合模式特点审核其整体项目的组织管理工作。
6.在实施过程中,针对建设项目管理,尤其是涉及工程造价的监控与管理,提供及时、全面的咨询服务,力争达到“事前控制’’的效果。
建设项目工程概、预算、结算审核与咨询:
1.检查项目概、预算的合法性,复核建安投资的单位指标,审核工程造价控制的合理性;根据需要,提供咨询服务;
2.审核已完成项目结算书的合法性、正确性,计算、审核已完成项目建安投资的各项组成,审核工程造价的真实性;根据需要,提供咨询服务;
3.根据工程实际投资与概算投资进行造价对比分析,检查项目概预算执行情况;
4.其他与工程造价相关的咨询服务。
根据审计项目的特点和本工作方案确定的审计内容,对贵中心建设项目主要确定以下审计重点:
(一)基本建设程序合规性审计
基建程序审计应以项目开工前基建管理程序符合性审计为主,重点审计以下内容:
1.重点检查建设工程前期是否有项目建议书、可行研究报告、国家有关部门批准的投资估算,审核项目立项程序是否合规,审批手续是否完备、合法;审核建设项目前期征地、拆迁等前期工作合规合法性;
2.检查项目开工手续是否齐全。重点审计设计、监理及施工总承包单位的招投标确定过程, 以及业主指定分包工程的招投标和按《招投标法》规定应进行招投标的加工材料、设备材料采购及其他服务项目。
学习啦在线学习网3.审计建设项目是否全面推行合同制;审核项目各项经济合同内容的有效性、真实性;审核所定施工合同或协议书中的责权利、质量、工期、结算方式、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面。
审计实施方案3
一、指导思想:
为了更好地展示我局帮扶夏庄镇前苏格村建设社会主义新农村的工作成果,生动地展现审计人员一线工作的风采,提升我局机关文化档次和审计人员的摄影技能和审美情趣,强化全员“不忘历史、珍视现在、开创未来”的历史责任感和使命感,特举办此次摄影展。
二、举办时间:
初步定于8月20日。
三、参展作品范围:
学习啦在线学习网反映今年以来我局帮扶夏庄镇前苏格村建设社会主义新农村活动、审计人员一线工作时的场景、实物资料、新旧面貌对照等摄影作品,无论作者是谁均可按科室参展。
四、作品内容及规格要求:
要求作品思想健康向上、表达主题鲜明、富有审美情趣,并有一定摄影水平。规格按7寸标准扩放,并配有简洁文字说明,注明作者科室(单位)、姓名。
五、参展地点:
参展地点设在一楼大厅,分别拿出3个看板和2个看板用于“合力建设新农村摄影展”和“审计历史的瞬间摄影展”。
六、前期工作:
从现在起,各科室要拿出专门人员搞好摄影作品的搜集整理、文字编辑、分类汇总工作,并于8月10日前提交到综合科;综合科进行汇总筛选和文字审核,搞好总体设计,并于8月15日前将设计好的清样提交到分管领导和主要领导审核,8月20日正式展出。
七、评比办法:
学习啦在线学习网采取全体机关干部现场观摩、现场投票的办法,评出20幅优秀作品,在此基础上评出1名最佳摄影作者、4名优胜摄影作者。
审计实施方案4
学习啦在线学习网根据集团公司党群工作部(组审字第20xx001号)通知,要求对**公司原董事长**同志开展任期经济责任审计,为明确审计目的、范围,突出审计重点,确保工作质量、实现工作目的,制定本方案。
一、审计目的
1、审核**同志离任时点**公司真实的财务状况、任期内经营情况、现金流量情况;其中离任时点的财务状况,核实企业20xx年底净资产是审核重点。
学习啦在线学习网2、审核任期内在经营管理方面制度的健全性和执行的有效性,重大决策正确适当情况。其中项目管理现状及现有的经营模式是审计重点。
3、审核任期内重大投资、重大诉讼担保情况。审核遵守法律、法规、廉洁自律情况;
学习啦在线学习网4、对**同志进行客观评价、出具审计报告。
二、审计范围
1、时间范围
学习啦在线学习网***同志任期自**年**月至**年**月,本次审计时间范围即此期间,涉及的重大事项必要时将延伸追溯审计相关年度。资产负债审定两个时点,即接任起点和离任终点。
2、资料范围
20xx年纳入报表合并范围的全部企业。与此次离任审计相关的、有可能产生重要影响的资料。任期内公司修订、执行的所有管理制度、规章;
财务资料;统计资料;工程资料等。
三、审计策略
学习啦在线学习网根据本次审计目的,严格按内部审计准则的要求,采用控制测试与实质性测试、抽样审计和详细审计相结合的审计策略,具体如下:
学习啦在线学习网⑴通过座谈的形式对被审计单位内部控制制度进行调查和了解,采取形式:对班子成员及各部门负责人做访谈,访谈前做好方案。重点了解领导班子成员的情况及分工、人员结构状况、项目部建制情况。
学习啦在线学习网⑵根据内部控制测试情况确定审计的重点内容,采取的方法:查阅公司各项制度文件、会议记录、询问相关人员等。
学习啦在线学习网⑶按照业务循环进行实质性测试,主要内容为资产、负债项目。
⑷本次审计,对截止20xx年末财务状况审核的实质性测试要求进行详细审计。
学习啦在线学习网四、审计重点内容、审计分工。
学习啦在线学习网本次审计小组负责人:**,参审人员:**、**、**。
(一)符合性测试阶段的审计重点内容(对控制环境的了解)
学习啦在线学习网1、**公司机构设置及各部门的职责、组织结构图、人员状况等基本情况;所属项目部建制情况(包括项目名称、成立时间、负责人等)。特别要求关注人员结构。
学习啦在线学习网2、对项目部的管理模式(直属、合作或其他),所签署的管理协议书以及对项目部管理的相关制度。此项可列明细表,包含上交管理费比例、联系人等情况。
3、公司执行的所有管理制度、规章
4、公司董事会、经理办公会会议纪要和有关决议
5、公司公章、合同章、财务专用章等有关印鉴的用印记载
学习啦在线学习网6、薪酬台账(包括薪酬、保险公积金、福利费)(期间:20xx年10月—20xx年12月)、104表(期间:20xx年—20xx年)
学习啦在线学习网7、合同台帐(在施工程情况、建造合同明细表)
学习啦在线学习网8、对外投资情况(见所属被投资企业及经济实体表)
9、重大担保诉讼事项、重大资产处置事项(见重要情况说明)
学习啦在线学习网了解企业目前的经营状况和存在的风险,查阅相关内部控制文件及执行中生成的文件和记录;机构设置情况及各部门的职责;关注被审计单位的会议纪要和决议;
学习啦在线学习网了解投资、抵押、购置重要资产和签订重要合同、协议是否经公司领导班子讨论或集团批准 (摘录或复印有关协议);
分工:此项工作由**负责完成,时间计划5个工作日,即审计进驻日开始,5日内完成。
学习啦在线学习网(二)实质性测试阶段的重点审计内容
学习啦在线学习网本次审计,按具体审计目的逐项展开。
索取资料内容:
1、20xx年12月31日**公司纳入报表合并范围的全部企业的财务报表及科目余额表(最末级科目),历年审计报告。
学习啦在线学习网2、企业在银行和其他金融机构设立的全部帐户明细表,包括已经注销的帐户。
3、实物资产盘点情况(见资产盘点表)
4、按年度统计完成的收入、利润及上交税金情况表
实质性测试过程中,以20xx年末为重点审核内容,两个时点财务状况的审核由一人完成,如:负责应收账款审核的组员同时做两具时点的
工作底稿,格式可为:
项目 20xx年10月末余额 20xx年末余额
学习啦在线学习网通过审核确认:潜亏等资产损失、欠缴税款情况、对外债务情况(其中明确未执行完毕的被诉案件情况)、欠职工工资保险等福利费情况。统计出任期内偿还债务情况,包括偿还欠职工债务、外债、欠税、银行贷款。在审计过程中关注公司实物资产盘点情况,要求提供盘点表、盘点总结等材料,对重要固定资产进行抽盘,做好详细记录。
资产负债项目逐一审核,其中重点审核20xx年末在施工程情况,确定潜盈(亏)数额。
2、任期内经营成果的审核。向财务索取审计期间内的利润汇总表,参考历年审计报告。
3、任期内现金流量的审核。审核现金流量表的真实性,结合任期内利润情况进行分析性复核。关注银行贷款任期内的偿还、续贷情况;对外借款情况。
4、近三年固定费用水平审核。
5、资金管理情况。截止20xx年末银行账户使用情况。
⑴取得并审查银行存款对账单、余额调节表、银行存款账面余额,一一核对,保证银行存款的真实、合法、完整。重点关注长期未达账项。如有借用账号,也纳入审核范围。
学习啦在线学习网⑵现金盘点不要在进驻日开展,任择某日进行。
分工:以上由工作由**完成。
(三)工作时间安排
计划现场工作时间: 10个工作日。自20xx年3月20日至 3月 30日。
整理底稿、出具审计报告初稿:5个工作日。自20xx年 4 月1 日至5日。
学习啦在线学习网交换意见:10个工作日。自20xx年4月6日至 15 日。
学习啦在线学习网总体计划在4月20日前提交审计报告。
五、审计要求
学习啦在线学习网1、审计时严格按照审计准则和本方案的要求认真、准确、详细地编制审计工作底稿,对有问题的事项要做好审计记录,并及时复印原始凭据等相关资料。现场审计过程中注意随时沟通。项目负责人及时对其他人员的工作底稿进行复核。
学习啦在线学习网2、工作过程中,1-2工作日应进行小结,由项目负责人完成,统计审计进度,适时调整工作方案。
审计实施方案5
一、实施目的
通过此项审计的开展,梳理相关资料,增强项目开展的规范、节约力度,达到控制造价的目的。
二、审计对象
xxxx
三、审计期间及审计范围
xxxx
四、审计依据:
xxxx
五、人员安排
审计组长:xx
审计组员:xx
四、时间安排
检查工作时间:xxx
五、检查内容
1、xx项目开工至今的所有项目实施管理情况,重点关注以下内容:
(1)项目管理的各项流程是否符合xx制度要求。
学习啦在线学习网(2)达到公开招标标准的项目(包括暂估价项目和暂估价材料)是否进行了公开招标。
学习啦在线学习网(3)合同条款是否与招标文件及投标承诺一致,合同是否经过xx部门的审核,签字是否齐备。
学习啦在线学习网(4)合同条款中预付款、进度款、结算款的支付进度和方式是否实际执行到位。
学习啦在线学习网(5)项目各参建方是否按合同约定的工作内容、工作方法进行工作。
(6)如有违反合同约定的情况,是否已按照合同约定的违约责任处理方式执行。
2、xx开工至今的所有变更、签证的管理情况。重点关注以下内容:
学习啦在线学习网(1)设计变更和现场签证的程序是否符合合同条款的约定;
学习啦在线学习网(2)签证是否有拆分从而规避审批流程的;
(3)是否有书面约定计价方式的,约定是否合理;
(4)变更签证是否经过监理、跟踪审计、xxx审核,是否对变更签证的过程造价进行了测算;
学习啦在线学习网(5)变更、签证是否有重复申报的;
学习啦在线学习网(6)变更、签证是否真实有效。
3、xx项目投资控制情况。重点关注以下内容:
学习啦在线学习网(1)各单项项目合同金额的支付情况,占合同金额比率;
(2)所有项目发生费用占批复投资额比率,是否有超概算情况。
4、xx项目会计核算的账务处理情况,重点关注成本项目分类的合理性及入账金额的准确性。
学习啦在线学习网5、xx项目资料归档是否及时、完整。
六、审计方式
现场审计与抽样审计结合
七、检查要求:
学习啦在线学习网审计组将依照各项相关制度和规定,依照本方案独立的开展本次专项检查工作,并在检查过程中加强沟通协调,征求各方意见,保证检查结果真实有效,为领导决策提供参考依据。
xxx
x年xx月xx日
审计实施方案6
一、项目名称:
建设局xx国道两侧绿化工程竣工决算情况审计。
二、编制的依据
学习啦在线学习网根据审计署《审计机关审计方案准则》、《审计国家建设项目审计准则》、《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》及建设审计局正审通[20xx]2号审计通知书制定本实施方案。
学习啦在线学习网三、被审计单位基本情况和工程概况:
受建设局委托,建设市政园林管理站负责xx国道两侧绿化工程项目的管理。新建的"xx国道两侧绿化工程"坐落于xx国道两侧,该工程于20xx年2月12日建设局委托"河北博螯项目管理有限公司"作为招标代理机构;20xx年1月27日至20xx年8月间委托监理与xxx工程咨询有限公司签订《建设工程委托监理合同》;20xx年3月5日由"xxx实业集团建筑工程有限公司"中标施工;于20xx年3月7日开工建设,同年4月15日竣工至今未取得"工程验收报告"。
四、审计目标
通过审计,发现和揭露项目管理过程中存在的违法违纪问题,审查工程竣工决算的真实性、合规性、合法性和完整性。分析产生问题的根本原因,进一步提高工程项目的管理,提出合理建议。
五、审计范围、内容和重点
(一)审计的范围:
该项审计范围是建设市政园林管理站和施工单位"xxx项目管理有限公司",根据需要可延伸审计财政、建设等主管部门和项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位。审计期限为20xx年至20xx年,必要时,可追溯其他年度。
(二)审计内容和重点
1、项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制落实情况。审查项目法人责任制是否落实;依法应进行招投标的项目是否按"公开、公正、公平"等原则进行招投标,是否存在虚假招标、地方保护、无证和越级承揽工程及违法转包分包等问题;项目合同是否真实有效,有无利用业主优势,要求承包方垫资或压低标价影响工程质量等问题;项目监理单位是否履行了监理职责,是否存在监理缺位、有名无实的问题。
2、建设质量管理情况。审查项目建设标准是否达到规定的要求,工程是否如期完工并按规定及时组织验收。建设单位对工程质量的管理是否有效,设计、施工、监理等单位是否履行了相应的质量管理职责,对审查发现的严重工程质量问题,要查明发生问题的原因。
3、工程价款的结算的真实性和合法性。以20xx年河北仿古园林定额、工程造价信息、建设部《建设工程工程量清单计价规范》、《招标文件》、《建设工程施工合同》、《建设工程委托监理合同》、《建设部与河北省定额站"答疑"》及相关文件为计价依据。在对中标事项进行审计的基础上,重点对工程项目的变更情况进行审计,以"中标预算 变更价款"模式确定工程决算价款。
六、审计事项重要性水平的确定与审计风险的评估
(一)重要性:从金额角度考虑,工程项目审计重要性水平确定为5000元。
(二)审计风险的评估:
根据《内部控制测评的技术与方法》规定"审计风险"一般为5%。建设市政园林管理站的内部控制制度尚未发挥作用,甲方派驻现场"监理工程师"及工作人员在实际执行控制制度过程中未能遵守有关控制制度的规定,控制制度本身未能发挥既定的控制作用,因此"控制风险"水平定为50%。根据《内部控制测评》"固定比率法",初步确定"固有风险"为50%。根据审计风险模型,计算得出"检查风险"为20%。
审计风险评估表:表略
(三)重要情况的说明
由于监理法人委托的现场"监理工程师"人员未严格执行《建设工程委托监理合同》,违反建设部《建设工程工程量计价清单规范》等规定造成监理工程师违背《监理合同》约定盲目签证。建设单位管理人员素质不一给审计工作带来一定难度。初步确定施工单位报审的xxx元变更中有xx元不符合有关规范。
七、审计的步骤和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情况,听取被审计单位的汇报,熟悉有关政策法规情况,收集相关的审计资料,对被审计单位实施必要的内部控制调查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日实行送达审计,采取重点审计与抽查审计相结合、审阅法与核对法相结合等方法进行审计。重点对项目变更情况进行审计。本次审计对变更全部事项进行详细全面的审计。在审计过程中,采取初次审计与复核审计相结合,审计人员之间进行互相复核,再与被审计核对相关的工程量后,确定审计审计报告中要反映的相关问题。审计实施过程中审计人员应该充分的做好审计工作日记。
学习啦在线学习网3.20xx年3月7日至3月8日整理审核各项工程,与建设单位核对工程造价。对各分项工程审核进行复核,与相关的被审计施工单位认定事实。
学习啦在线学习网4.20xx年3月18日后撰写审计报告,送被审计单位征求意见。
学习啦在线学习网八、预定的审计工作起讫日期:
本次审计确定的审计工作日期为20xx年3月5日起至3月16日。
学习啦在线学习网九、审计组组长、审计组成员及审计分工:
审计组由xx、xx两位同志组成。
学习啦在线学习网审计组长负责组织协调好整个审计的安排,对xx国道两侧绿化工程进行审计,对其他单项工程项目进行复核并对未考虑的其他事项进行审计,同时复核审计的总体情况,最终撰写审计报告。
学习啦在线学习网审计组成人员负责xx国道两侧绿化工程进行审计,对主审人员的审计项目进行复核。
十、编制的日期:20xx年3月2日星期四
审计实施方案7
一、服务信息
学习啦在线学习网目前该项目前期工作正在进行,施工招标、合同签订已经结束,近期将正式进入开工建设阶段。我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计,为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。
二、主要工作
1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见,完善建设项目现场管理制度,如工程签证管理,材料设备采购,价格控制、验收、领用、清点,设计变更管理制度等。
学习啦在线学习网2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况,检查有无违法转包、分包现象。重点检查:①工程进度。②合同实质多款内容发生变更时有无及时签订补充合同。③有无违法转包、分包现象,检查施工单位是否与合同单位一致。
3、检查项目概算执行情况。
学习啦在线学习网4、积极配合业主,控制、优化工程变更,根据工程用途及市场行情,提出建设性的优化方案。经常深入施工现场,掌握工程进展及变更的落实情况,为准确计量掌握真实资料。检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。参与工程造价控制的有关会议,参加工地监理例会,提出合理化建议,并收集整理相关会议记录。适时对施工现场进行查勘,核实有关设计变更及签证,及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像,留取证据,确保计量准确和审核完整真实。
学习啦在线学习网5、做好隐蔽工程的查看和验收,涉及造价增减的,要做到图纸、文字资料齐全,及时办理确认手续并存档。
6、参与特殊材料、设备的定价工作,并提出合理化建议。
7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核,并提供当月付款建议书;严格控制管理工程量进度款支付审核,坚决杜绝工程款超付现象。
学习啦在线学习网8、按照合同约定,对索赔项目进行审核,合理合格的确认工程投资。各种确认资料及时办理,防止索赔事件的发生。现场资料月清月结,为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。
9、负责向业主单位,施工单位,监理单位审传跟踪审计的程序、内容及要求,最大限度地达到控制工程投资的目的。
10、及时核定分阶段完工的分部工程结算,提供完整结算报告。
三、主要措施
学习啦在线学习网工程实验阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长,变化最多的阶段。为此我们将从以下几个方面进行审计与控制。
学习啦在线学习网(一)参与施工图纸会审
了解施工图纸变更情况,做到心中有数,并对图纸会单内容进行造价评估,对于不合格的内容提出参考意见。
(二)对施工组织设计进行评估
学习啦在线学习网对其中的主要施工方案进行经济分析,查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容,并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议,进一步优化施工组织设计。
(三)工程进度款支付控制
学习啦在线学习网根据工程进度进行工程计量,参与工程进度款支付控制,协助业主审核工程进度款并进行签证,及时向业主报告项目的资金使用情况。
学习啦在线学习网(四)工程设计变更的审计与控制
1、对拟进行的工程设计变更进行计量与评估,分析拟进行的设计变更对造价的影响,从多方案变更中优选出实际可行,最经济合理的变更方案,并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况:
A、对于工面层原设计不能保证质量,设计遗漏和错误以及与现场不符,无法施工非改不可的,应按设计变更程序进行。
学习啦在线学习网B、对于变更要求可能在技术经济上是合理的,也应进行全面评估,将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔价产生的损失加以比较,提出合理化建议。
C、分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内,若确需变更而有可能超出控制范围时,提醒业主注意。确需在施工中发生变更的,也要在施工之前变更,以避免索赔事件的发生。
学习啦在线学习网2、和业主以及监理单位密切合作,尽量减少设计变更的发生。
3、对设计变更进行现场监督和重大事项记录,并简要载明变更产生的原因、背景,变更产生的时间、参与人、工程部位、技术单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。
4、对设计变更实施过程进行跟踪,主要跟踪以下三点:
①设计变更是否已全部实施。若在设计图已实施后,才发生变更,则计算因牵扯到按原图施工的人工费,材料费及拆除费等。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容的费用。
②若发生拆除,已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。
③特别要提请业主注意,对于调减或取消项目也要签署设计变更,以便在结算时扣除。
学习啦在线学习网5、对设计变更进行分析,以便追究责任方的责任。可能的情况有以下几种:
①若由于设计部门的错误或缺陷造成的设计变更费用以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除等费用,由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。
②若由于监理单位的失职或错误指挥造成的设计变更应有监理单位承担一定费用。
③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。
④由于施工单位的原因,施工不当或施工错误,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对工期、质量、造价造成影响的,还应进行反索赔。
(五)对工程签证单进行计量与评估
为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意,在工程的施工过程中,我们将派出专门人员深入工地,全面掌握工程实况,检查隐蔽图,隐蔽验收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字,直到手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量,以有效避免事后纠纷。
在跟踪审计过程中,我们将从以下几点进行控制:
1、应在合同中约定的,不能以签证形式出现。例如:人工浮动工资、议价项目、材料价指导,合同中没有约定的,我们将提请业主注意以补充协议的形式约定。
2、对工程签证单进行备份,以避免添加涂改现象。并且要求施工单位编号报审,避免重复签证。
学习啦在线学习网3、评估签证对工程造价的影响。分析签证有无涉及工程整体造价的上升,并及时提请业主注意。
学习啦在线学习网4、审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中。
5、做好原始资料的积累,为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。
真实合理地编制可能发生的补充定额,维护各方应得利益。
审计实施方案8
学习啦在线学习网今年下半年全镇将进行村委会换届选举,为确保村委会换届选举工作的顺利进行,根据上级有关文件精神,并结合我镇实际,经镇党委、政府研究,决定在村级换届之前对村干部任期和离任责任进行全面审计,为村级换届工作作好准备,制定本方案。
一、指导思想
学习啦在线学习网村级财务审计工作的指导思想是:以党的十七大精神和科学发展观为指导,以维护村集体和农民的合法权益为核心,坚持依法依规按政策办事的原则,严格执行各项法律法规和政策规定,弄清村级经济实力,理顺财务关系,明确村干部的经济责任迎接村级换届,保持农村社会稳定和经济健康发展。
二、组织领导
学习啦在线学习网本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导,各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组(领导小组另行文),在本次审计中发现问题较突出,并有严重违纪违法行为的,相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。
三、审计的范围和方法
学习啦在线学习网(一)村级财务审计的范围,主要是村集体经济组织、
学习啦在线学习网村委会及其下属企事业单位。重点是审计202X年村委会换届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题,可追查到以往年度,立案逐项进行审计。
(二)审计方法:抓住“三个重点”,把牢“四个环节”。“三个重点”
一是财务收支帐目,采用审查书面资料的方法进行顺查与逆查;
学习啦在线学习网二是货币资金和有形资产,采用直接盘点现金与实物的方法;
三是债权债务,包括承包合同结算兑现,采用核对、复核、查询的方法。
“四个环节”:
一是把牢各项收入帐的清查,是否有漏收或收八不入帐;
二是把牢各项费用,是否有虚假开支;
三是把牢货币资金盘点核对,银行帐户、库存现金是否帐实相符,是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题;
学习啦在线学习网四是把牢债权债务帐户核对,是否与帐户相一致。
村级财务审计工作在镇党委、政府的统一领导下,由各党工委组织进行审计,做到五个结合:审计查账与走访群众相结合,审计查账与核查实物相结合,审计与化解村级债务相结合,审计与处理问题相结合,审计与建帐建制相结合,确保审计工作取得明显成效。
四、审计的主要内容和步骤
(一)审计内容
1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真
实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐,有无被侵占、挪用;非生产性开支是否严格控制,有无挥霍浪费;村内各项工程的决算情况;未入帐的费用情况;村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况;村财务收支是否按时如实上墙公开;民主理财制度是否健全等。
2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行,帐款、帐物、帐帐是否相符,集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济组织集体讨论决定,标的较大的是否引入了招投标机制,承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金,有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。
3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况,摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出,是否新增村级债务,有无存在盲目举债情况,有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位,有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
4、村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定,有无“个人说了算”的情况存在。
学习啦在线学习网5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
(二)审计步骤
1、准备阶段。对被审计的村(居)民委员会,提前三天下达审计通知书,要求村(居)委组织好人员,并由审计人员确定审计工作重点,拟订审计工作方案。
2、实施阶段。审计可采取就地或报送审计,对被审计的村(居)委审查财务收支帐目和经济活动及其有关事项,进行内查外核。
学习啦在线学习网3、阶段。由审计人员对被审计村(居)委的财务帐目情况提出审计报告,报乡(镇)人民政府作出审计处理结论。
审计实施方案9
审计实施方案的主要内容包括:
(一)编制的依据;
(二)被审计单位的名称和基本情况;
(三)审计目标;
审计目标要明确
例如:某部委预算执行审计的审计目标为:
学习啦在线学习网“摸清家底”,查清该部门本级各项资金的收支情况;
选择该部门的重点二级单位开展财政财务收支审计,揭露严重违规问题;
学习啦在线学习网审计列入该部门预算的重点专项资金的合规和效益情况。
(四)重要性水平的确定和审计风险的评估;
(五)审计的范围、内容、重点以及对审计目标有重要影响的审计事项的审计步骤和方法;
1、审计内容要具体
审计内容是指为实现审计目标所需实施的具体审计事项以及所要达到的具体审计目标。
审计事项一般可以按照被审计单位财政收支、财务收支的业务活动(环节)或者会计报表项目划分。
例如:
预算执行审计主要审计事项:预算批复、预算收入、预算支出、补助地方支出、部门和企业决算批复、资金平衡、预算外资金收支等; 金融审计主要审计事项:存款业务、贷款业务、支付结算业务、银行卡业务、其它中间业务、资金融通业务、联行清算业务、筹资及投资业务等;
企业审计主要审计事项:货币资金、应收账款、存货、长期投资、固定资产、应付账款、应交税金、长期借款、主营业务收入、主营业务成本、营业费用等。
学习啦在线学习网细化审计内容还包括针对每一个具体审计事项应确定所要达到的具体审计目标。
例如:
学习啦在线学习网货币资金审计事项的具体审计目标为:确定货币资金是否存在;确定货币资金收支记录是否完整;确定库存现金、银行存款以及其他货币资金的余额是否正确;确定货币资金在会计报表上的披露是否恰当。
2、审计重点要突出
学习啦在线学习网审计重点是指对实现审计目标有重要影响的审计事项。
例如:
为实现专项资金合规和效益审计的目标,应将预算支出作为重点审计事项,主要审计部门专项资金预算安排项目、单位,资金拨付、支出用途及使用效益。重点揭露部门因项目安排不当造成专项资金严重滞留或资金损失浪费;不按预算和项目进度拨付专项资金;转移挪用专项资金;以及通过弄虚作假、虚列支出骗取、套取专项资金等问题,评价项目是否达到预期效果。
33、审计的步骤和方法要明确
对实现审计目标有重要影响的审计事项应当确定审计的步骤和方法。
例如:
审计库存现金时,应采取的审计步骤和方法主要包括:核对现金日记账与总账的余额是否相符;会同被审计单位主管会计人员盘点库存现金,编制“库存现金盘点表”,关注账外资金;抽查大额现金收支的原始凭证内容是否真实、完整,核对进账情况;抽查资产负债表日前后若干天的大额现金收支凭证,调整跨期收支事项; 验明包括现金在内的货币资金是否已在资产负债表上恰当披露。
(六)预定的审计工作起止时间;
(七)审计组组长、审计组成员及其分工;
学习啦在线学习网确定审计组组长、审计组成员及其分工时,应当考虑其专业胜任能力和职业道德水平,符合有关规定要求。
学习啦在线学习网审计组组长可以委托有资格的审计人员担任主审,履行审计组组长授权范围内的职责,但审计组组长应当对主审履行职责的结果承担责任。
(八)编制的日期;
(九)其他有关内容。
审计实施方案10
根据xxx《关于进一步做好审计整改工作有关事项的通知》(xx审〔20xx〕117号)、公司《关于印发审计整改工作实施方案的通知》要求,为进一步深入推进审计整改工作,规范生产经营活动,提升基础管理水平,结合企业实际,制订本方案。
一、整改内容
本次审计整改的内容包括20xx年、20xx年、20xx年xxx组织开展的经济责任审计、年报审计、全面审计(包括自查、复查、xxx重点检查)、工程项目审计(含xxx直接审计和授权审计),外部审计机构、财政部门、税务部门检查中发现的问题和公司集中组织开展的财务收支及预算执行审计、经济责任审计、工程项目审计、物资采购审计、宣传促销审计发现和披露的问题,以及审计[内审网注:各类审计报告模板 干货内容可关注公众号内审网获取]检查中明确提出的需要关注的事项、管理建议书中提到的相关问题。
二、整改标准
学习啦在线学习网以国家法律法规和行业有关规定为依据标准,按照审计发现问题的性质进行分类,各部门要逐项对照检查整改落实情况。
一是涉税方面,少缴个人所得税、企业所得税、营业税、增值税等,一律进行补缴;
二是涉及主辅关系方面,无偿占用主业资金、资产的,一律进行收回或收取相应的资产使用费;
学习啦在线学习网三是涉及职工利益方面,工资外列支工资性支出的一律调入工资列支,为职工承担建房成本费用的一律收回;
学习啦在线学习网四是涉及资产管理方面,权证不全、权属不清、长期闲置的,一律进行权属办理和资产清理;
五是涉及管理程序方面的,制度不健全的进行梳理修订,制度执行不到位的加强制度落实的监督检查;
学习啦在线学习网六是涉及历史遗留问题方面,要明确责任、落实到人、限期整改,确保审计整改达到预期的效果。
三、组织领导
厂部成立审计整改工作领导小组
组长:xxx
副组长:xxx xxx xxx
成员:财务、审计以及各相关业务部门负责人
学习啦在线学习网领导小组下设办公室,办公室设在审计派驻办。负责审计整改工作的组织、协调工作,各相关业务部门指定专门联络员,抓好具体问题的整改落实工作。
四、工作安排
学习啦在线学习网审计整改工作分为梳理核对、整改落实和重点抽查三个阶段。
(一)梳理核对阶段(4月20日—6月10日)
学习啦在线学习网1.财务、审计部门收集、梳理。财务部门收集梳理20xx年以来年报审计、外部财政部门、税务部门检查中发现的问题,其他方面的审计问题由审计部门收集梳理,按照发现问题的性质进行分类,按照问题点逐项分析,提出整改建议,并将问题分解表于4月25日前反馈至各责任部门。
学习啦在线学习网2.各部门核对、自查。各责任部门对分解的问题点进行认真核对,并开展自查整改工作,对各问题点的整改情况以国家法律法规
学习啦在线学习网和行业政策为依据,以能否经得起外部审计的检验为评判标准进行逐项对照,分别梳理出已经整改的问题和正在整改的问题、并对尚未整改到位的事项详细说明原因等,将自查整改情况按要求填列《审计问题及整改情况自查表》(见附件),经部门负责人签字确认并对自查结果负责,于5月6日前报厂审计整改工作领导小组办公室(同时报送电子材料)。
3.报公司审核确认。由厂审计整改工作领导小组办公室汇总自查整改情况,形成厂部自查整改总报告,经厂领导签字确认后,于20xx年5月10日前上报公司审计整改工作领导小组办公室审核、确认。
(二)整改落实阶段(6月11日—7月31日)
厂审计整改工作领导小组按照公司审核、确认结果及整改要求,对未整改到位问题进行再分解,限期整改。各责任部门对能够及时整改的,要立即加以整改。一时难以整改的,要制定具体整改计划,并抓紧落实。对无法整改的问题点,及时报厂部审计整改工作领导小组研究,提出整改意见和建议后,上报公司审计[内审网注:各类审计报告模板 干货内容可关注公众号内审网获取]整改工作领导小组进行协调处理。厂审计整改工作领导小组将以不同形式开展审计整改工作督促指导,随时跟踪整改进展情况,确保审计整改落实到位。
各部门将整改情况形成整改报告,于7月25日前报厂审计整改工作领导小组办公室,由其汇总整改情况并将整改总报告于20xx年7月30日前以正式文件报公司审计整改工作领导小组办公室。
学习啦在线学习网(三)重点抽查阶段(8月1日—9月10日)
厂部将组织人员对各部门审计问题整改落实情况进行重点抽查,对抽查发现不按要求整改或未及时整改到位的,提交厂部进行严肃处理。整改情况要经得起公司、国家局等各级检查。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各部门要深刻认识行业的特殊性和审计整改工作的重要性、迫切性,切实增强责任意识、规范意识,站在维护行业体制和发展大局的高度,认真对待此次审计整改工作。各部门主要负责人是本次审计整改工作的第一责任人,全面负责本部门的审计整改工作,切实加强对整改工作的组织领导,做到思想上更加重视,行动上更加自觉,措施上更加有效。对整改难度较大的问题主要负责人要亲自参与研究制定整改措施,并定期听取整改情况,集中力量抓好落实。
(二)健全组织,落实责任。各部门要指定专门联络人员,抓好具体问题的整改落实。本次审计整改工作的责任主体为各业务、财务部门,各部门要针对存在问题,进一步制订完善整改方案,细化整改措施,确定整改责任人,限定整改时限,并将整改情况纳入考核,确保审计问题整改落到实处。
(三)认真落实,积极整改。各部门要按照整改要求,积极行动,不得以任何理由回避或拖延,对存在的问题要本着实事求是、依法依规的原则逐项整改落实。领导小组办公室要加强与业务、财务部门的沟通联系,及时掌握整改工作情况,督促整改工作进度,指导和会同整改部门研究解决整改过程总遇到的难题,重大问题及时提交领导小组研究解决,共同推动审计整改工作的深入开展。
(四)加强督查,严格考核。为确保整改落实到位,厂部将从7月份起对整改情况按月进行跟踪督查,并将督查结果纳入月度工作目标考核,对不能按时保质完成整改且无充分理由的,除扣减月度考核得分外,由部门一把手向厂办公会进行专题报告,以强化整改的执行力度,提高整改率。各部门要按照国家有关法律法规和行业及公司的相关要求,对照检查产生问题的根源,举一反三,进一步健全完善制度体系,堵塞制度漏洞,防范问题再度发生;对屡查屡犯、屡禁不止的问题部门,要加大责任追究力度;对未解决的重大问题,要深刻剖析原因,实施重点督办。同时,要注意实事求是的解决制度不适应和失效的问题,加强制度执行监督考核,完善各项监督考核机制,促使制度建设及执行更加科学、规范、有效,不断提升企业合规管理水平。
学习啦在线学习网附:审计问题及整改情况自查表(略)
审计实施方案11
一、审计依据:
公司现行的《采购控制管理程序》、《合同评审程序》、《合同管理规定》。
二、审计目的:
对采购合同的签署、审批、履行等主要业务环节的内部控制情况进行审查,并做出客观评价,提出建议,揭示其中存在的控制风险,并提出可行的建议和改善措施。
三、审计内容:
1、与采购合同管理相关的制度是否有效和完善。
学习啦在线学习网2、抽样审计采购合同,确定采购计划、实际采购是否得到良好的遵循,采购合同管理是否得到有效控制。
学习啦在线学习网3、结合合同履行情况,审计采购合同审批的真实合理性。
学习啦在线学习网4、对本次采购合同审计发现的问题进行后续追踪审计。
四、审计程序:
(一)审计准备工作:
学习啦在线学习网1、与生管部门相关人员沟通,了解情况。
学习啦在线学习网2、梳理公司合同管理(包括审批、存档、台帐管理等)的流程、实际操作管理模式,判断其与公司现行的制度规范是否一致,以及差异合理性。
(二)现场审计工作:
学习啦在线学习网1、采购合同内容抽样审计
学习啦在线学习网(1)抽取固定资产、原主料、办公用品的采购合同各2份,检查其起草、审核、管理层审批、档案管理等工作流程是否符合公司要求。
学习啦在线学习网(2)检查所抽取合同内容的合理性
确认合同关键条款是否与实际采购一致,如存在差异,差异是否合理;检查格式合同的版本、内容与公司合同要求是否相符。通过检查审核章或者审批记录。
学习啦在线学习网(3)检查合同主要条款是否存在约定不足、不详、条款缺陷、不妥或不具操作性,能否在维护公司利益的基础上力求公平、公正。
2、检查合同的实际执行情况:
(1)根据业务实际进展情况,检查合同中关于采购、付款、验收是否得到执行。检查合同中约定的奖罚条款是否得到执行。
学习啦在线学习网(2)检查合同付款台帐是否清晰、完整,财务部、生管部是否做到及时对账,有无超出合同约定的款项支付,是否由未经审核的合同。
学习啦在线学习网3、检查合同存档情况:
(1)合同是否按供应商分类,并以订单编号为顺序建档,是否置于安全之处并专人保管。
(2)编制审计底稿
(3)现场沟通会议
学习啦在线学习网(4)完成审计分析报告
学习啦在线学习网(5)审计问题的改善后续追踪审计
五、审计范围:
学习啦在线学习网20xx年1月1日-20xx年8月31日期间的重大采购合同。
六、审计工作进度及审计预算:
学习啦在线学习网8月23日,下发审计通知并准备审计方案;
学习啦在线学习网8月24日,与生管部门相关人员沟通,并准备审计资料;
8月25日,进入财务部进行现场审计,编制审计工作底稿,预计两个工作日审核完结;
8月27号,作出审核结论并出具审计报告。
七、审计人员分工:
学习啦在线学习网审计专员***发审计通知并整理相关资料;审计专员***起草审计方案,并负责审计资料归档;内审负责人****复核并出具审计报告。
审计实施方案12
一、编制依据
学习啦在线学习网根据《中华人民共和国审计法》和重庆市巴南区审计局年度审计计划安排以及区政府交办审计事项的要求,结合审前调查情况,制定本实施方案。
二、被审计单位基本情况
按审前调查情况填列。此部分应包括工程项目立项审批及投资计划、招投标情况、合同约定情况、工程项目参建单位情况、工程开竣工时间及实际建设规模、送审结算(决算)情况及建设单位初审情况等,决算审计项目需调查项目总投资情况、建设资金的筹集、管理及使用情况等。
三、审计目标
学习啦在线学习网通过审计,揭示建设项目存在的违反招投标规定、高估冒算、挪用建设资金等等违法、违纪、违规问题,促进建设单位及有关部门加强对建设项目和建设资金的管理,规范投资建设行为,提高投资效益。
四、重要性的确定和审计风险的评估
(一)确定重要性水平
本次审计采用固定比率法确定重要性水平。被审计单位此次投资项目应是非盈利性质的,根据资料调查情况,选用工程承包合同总价 元作为判断基础,选用敏感比率1.5%,根据固定比率法的计算公式:重要性水平=判断基础×比率,确定重要性水平为 元。
(二)审计风险的评估
本次审计将可以接受的审计风险水平确定为5%。
学习啦在线学习网根据对被审计单位的初步调查了解和查阅有关资料,对该单位的固有风险评估为中度风险,固有风险水平取值为75%。
学习啦在线学习网通过对内部控制制度的初步测评,该单位的控制风险评估为中度风险,控制风险水平取值为50%。
根据计算公式:可接受检查风险=可以接受的风险/(固有风险×控制风险),计算出可接受检查风险为13.33%[5%/(75%×50%)]的低度风险,保证程序为86%,则实质测试的性质为余额测试为主,测试范围为较大样本和较多证据。
对审计风险有较大影响的主要是以下两个方面:
1.资料的准确性、完整性对工程造价及投资额准确性的影响;
2.审计人员业务能力和工作水平对工程造价及投资额的影响。
五、审计范围
对XX工程项目预算执行(竣工决算)情况进行审计,并可延伸审计与建设项目直接相关的设计、施工、监理、采购、供货等单位。
六、审计内容和重点
(一)审计内容
学习啦在线学习网1.审查建设单位是否履行国家规定的立项审批、规划许
学习啦在线学习网可、施工许可等等基本建设程序。审查建设项目是否实行法人制、招标制、合同制、监理制,现场签证的程序和权限设置是否合理、合规。重点审查工程招投标情况,审查工程是否执行了招投法,招投标工作是否公正、公平、公开、其过程是否合规、合法。
学习啦在线学习网2.审查建设项目工程直接费用(造价)的构成是否真实、合规。重点审查项目工程结算的真实性、合理性和合法性,审查构成工程结算的依据是否充分,工程量的计算是否正确;工程的计价是否遵循了建设和施工方约定的原则和国家相关的法律法规,有无多算重复计算工程量、高套定额、提高取费标准和材料价格、重复计算费用等问题。
学习啦在线学习网3.审查项目财务收支的真实性、合规性、合法性。审查项目资金来源是否合规、合法,有无挪用与项目无关的救灾、救济、移民等其它专项资金;是否存在利用“小金库”非法帐外资金修建项目的情况;审查项目工程支出是否真实、合规、合法,是否按合同约定拨付工程进度款;竣工决算审计应重点审查工程待摊投资支出(工程前期、间接费用)归集是否合理、正确,内容是否真实,有无将不应纳入的费用纳入了待摊投资。
(二)重要审计事项的审计步骤和方法
1.招投标程序审计
收集立项资料及投资计划、招标文书等相关文件资料,审查该项目的投资规模是否达到招投标的规定标准,招标过程是否对投标对象的资格进行了审查,参加投标的单位是否
符合有关规定,招标标底是否进行过审查,有无招标前泄露标底的情况,招标过程的依据是否充分、合法。
2.工程结算审计
首先收集工程的招标、施工合同、竣工图等等工程相关资料,并踏勘现场。然后根据收集的招标文件、施工合同等资料确定审计的核心原则和方向;之后计算工程量并与施工单位进行核对,对有疑问的工程量,采取现场测量进行核实、确定。工程量应边核对确定边签字认可。待工程量最终确定后,再根据招标文件和施工合同明确的计价原则和国家相关法律、法规的规定套价、取费,确定工程的结算造价。最后,将审定工程结算造价结果和有关问题形成审计取证记录和审计工作底稿,并附上涉及问题的主要证据。
3.待摊投资费用审计(竣工决算审计)
收集勘察、设计、监理等需要以协议或合同形式确认的费用的相关资料,通过审查这部分合同或协议,确定其费用额,审查项目相关会计帐簿中各种待摊费用的实际支付依据是否合规、合法,是否有尚未支付的费用。最后,确定待摊投资的费用总额。
七、审计工作时间
(一)审计准备阶段
学习啦在线学习网包括进行审前调查、编写审计实施方案和送达审计通知书三个阶段的时间。
(二)审计实施阶段
包括审计实施、编写审计工作底稿、编写审计报告征求
八、总结反思
审计实施方案13
第一条为加强对下属各控股子公司的管理和监督,正确评价、界定控股子公司法定代表人或授权代表人、总经理班子成员、财务负责人(以下简称领导人员)的任期经济责任,核实其任期财务状况,促进资产保值增值,根据《审计署关于内部审计工作的规定》、《内部审计准则》及其他有关法律、法规及公司有关制度,结合公司实际情况,制定本实施办法。
第二条本实施办法所称任期经济责任,是指领导人员任职期间对其所在公司资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性,以及有关的经济活动应当负有的责任,包括直接责任和主管责任。
(一)直接责任是指领导人员对其任职期间的下列行为应当负有的责任: 1直接违反国财经法规的行为;
2授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国财经法规的行为; 3失职、渎职行为;
学习啦在线学习网4其他违反国财经纪律的行为。
(二)主管责任是指领导人员在其任职期间对所在公司资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的直接责任以外的领导责任和管理责任。
学习啦在线学习网第三条领导人员任期经济责任审计,分为届中审计、届满审计和离任审计。届中审计是指对领导人员任期中间进行的经济责任审计;届满审计是指对领导人员任期届满后进行的经济责任审计;离任审计是指对领导人员因任期届满、调动、辞职、免职、撤职、退休等原因离开本工作岗位所进行的经济责任审计。
离任审计应遵循:先审计后离任原则(但因解聘、降级、撤职等非正常原因离任的,可先离任后审计,但并不因此解除其任职期间的经济责任和管理责任);以经济责任、效益和制度或决议执行为核心原则;分清任期责任与前任责任、直接决策责任与间接管理责任、主观责任与客观责任原则。
学习啦在线学习网第四条根据审计工作需要,公司审计机构可以委托社会中介机构进行审计。
学习啦在线学习网第五条领导人员任期经济责任审计主要内容包括:
学习啦在线学习网(一)任期内主要经济指标完成情况;
(二)资产负债率的增减情况;
(三)资产保值增值情况;
学习啦在线学习网(四)财务收支的合法、合规性,资产、负债、所有者权益、收入、成本、费用和利润的真实性,纳税等与经济相关的财务收支情况;
学习啦在线学习网(五)重大投资(含固定资产、技术改造、对外投资等)的情况及效果;
(六)内控制度的健全及有效执行情况,公司基本制度、财务制度及资产管理的执行情况;
(七)有无重大经济损失及浪费题;
(八)有无严重违反财经法纪的题;
(九)对外担保情况、经济纠纷(诉讼)情况、正在执行或未执行的重大经济合同情况;
学习啦在线学习网(十)其他需要审计的事项。
学习啦在线学习网审计人员根据届中、届满、离任审计的不同情况确定重点审计内容。届中审计侧重于审查、评价企业现有状况、财务收支的重大变化、盈亏的真实性及增减原因、企业经济增长方式、增长速度及自我积累和自我发展的能力、对企业
经营管理状况提出建议;届满和离任审计侧重于界定评价,核实资产的保值增值和真实、完整,任期内经营目标及经济指标完成情况,盈亏的真实及业绩评价等。
学习啦在线学习网第六条由总经理办公会批准或各子公司董事会、监事会委托离任审计项目。
第七条在接受审计项目后,审计机构应及时确定审计人员,做好实施审计前的资料及信息等方面的收集准备工作,编制好审计工作方案,并于实施审计前三个工作日向被审计单位下发审计通知书。
第八条被审计单位接到审计通知书后,应准备好以下资料:
(一)组织财产清查盘点、落实物资盈亏情况;
(二)进行债权、债务清理的情况报告;
学习啦在线学习网(三)领导人员任期内企业财务会计资料、统计资料;
学习啦在线学习网(四)公司章程、管理制度、年度经营计划,重要的合同、协议、领导人员办公会议纪要及年度工作总结;
(五)领导人员任期内经济责任履行情况的述职报告,主要内容与本实施办法第五条所示内容一致;
(六)经济监督部门、公司管理本部、中介机构对企业检查后的报告、处理意见及纠正情况资料;
学习啦在线学习网(七)审计组认为需要的其他资料。
被审计单位和领导人员应当对所提供资料的真实性、完整性做出书面承诺。对提供虚假材料的有关责任人,可以提请相关权力机构对其做出必要的惩罚。
第九条审计机构在实施领导人员任期经济责任审计过程中,有权依照《审计署关于内部审计工作的规定》、《内部审计准则》的有关规定行使职权。
对非法干预、阻扰审计机构和审计人员进行审计的行为应当依法进行处理、处罚。必要时,审计机构可以建议总经理办公会或被审计公司董事会、监事会对有关人员采取必要的组织措施,保证审计工作的正常进行。
第十条被审计单位或领导人员认为审计人员与其有利害关系、可能影响客观、公正的,有权申请有关审计人员回避。审计人员在接受审计任务时认为本人与被审计单位或领导人员有利害关系的,应当申请回避。审计人员是否回避,由审计机构负责人决定。
学习啦在线学习网第十一条审计机构在实施审计前,应听取总经理办公会或被审单位董事会、监事会对该公司及其领导人员的意见。
学习啦在线学习网第十二条审计工作组按照规定的审计程序实施就地审计,听取领导人员的述职报告,审查会计凭证、会计账簿、会计报表及统计资料,抽查实物资产,查阅与审计事项有关的件资料,召开座谈会或向有关单位和个人调查等,取得具有充分证明力的审计证据,形成完整的审计工作底稿。
学习啦在线学习网第十三条审计机构在实施领导人员任期经济责任审计过程中,遇有涉及职权围以外的题,应当依照管辖职能和法定程序移交给有关部门调查核实,有关部门应积极组织实施,审计机构予以配合。
第十四条审计实施结束,审计组根据审计工作底稿进行分析评价,写出审计报告。审计报告的主要内容包括:
学习啦在线学习网(一)审计依据、审计时间、审计围和审计方式;
学习啦在线学习网(二)企业的基本情况;
(三)本实施办法第五条所示内容;
(四)对审计查出题的处理意见和建议;
(五)审计组认为必要披露的其他内容;
(六)综合评价。
第十五条审计报告应附审计调整后的资产负债表、损益表、主要经济指标完成情况表,重大投资项目情况表,主要财务状况分析表及审计工作组认为必要的其他附表。
学习啦在线学习网第十六条审计部实施审计后,将初步审计报告向被审者本人和所在单位征求意见,并取得书面回函。届中、届满审计报告应征求领导人员和被审计单位的意见,并由领导人员签字、单位盖章;离任审计的经济责任审计报告,应分别由离任、接任领导人员在审计报告上签署意见、单位盖章。审计机构根据反馈意见审定审计报告。
学习啦在线学习网第十七条审计机构对审计报告审定后,出具审计意见书或做出审计结论和处理决定,一并报总经理办公会、被审单位董事会及监事会并送交被审计单位执行。
第十八条审计法律责任分别按以下原则处理:
(一)被审计单位违反国财经法规的,审计机构按国有关财经法规的处罚规定,向被审计单位下达审计处理决定;
(二)对于违反财经法规的责任人,需要进行行政处罚的,移交所在公司董事会或总部人力资源部处理;触犯刑律的,移送司法机关处理;
(三)对领导人员应承担的经济责任,审计机构提出审计意见,由所在公司董事会或总部人力资源部按有关规定处理。
第十九条被审计单位对审计机构做出的处理决定必须认真执行,并将执行情况在规定的时间内书面上报审计机构。如对审计处理决定有异议,自收到审计处理决定之日起七个工作日内向所在公司董事会申请复议,并由董事会做出裁决。复议期间,原审计处理决定照常执行。
第二十条本实施办法由公司审计部负责解释。
学习啦在线学习网第二十一条本实施办法自颁布之日起施。
审计实施方案14
学习啦在线学习网为全面做好县级预算执行审计工作,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》和《甘肃省预算执行情况审计监督暂行办法》等有关规定,按照《审计机关审计方案准则》和县委、人大、政府对我局预算执行审计工作要求以及县政府批准我局制定的《县审计局审计工作计划》,现将我县县级预算执行审计工作提出以下工作方案。
一、指导思想
学习啦在线学习网年县级预算执行审计工作指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领审计工作,紧紧围绕全县经济和社会发展大局和县委、县政府中心工作,围绕社会关注和人民群众关心的重大事项,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,全面落实十七大和十七届三中全会精神,按照“核实收支,揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益”的总体思路,围绕财政综合预算这条主线,注重从财政资金的项目和事项入手,以项目和事项的执行为主线,从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议,为推动全县经济社会又好又快发展服务。
二、工作目标
今年的县级预算执行审计,要以规范预算管理、推动财税体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政安全、提高财政资金绩效水平为目标,通过对财政等部门的审计,揭示预算管理不完整、不规范、不真实的问题,全面客观评价财政预算执行效果和预算管理水平,为县人大加强对预算执行情况的法律监督和县政府加强财政预算管理提供依据,促使财政部门和预算执行部门、单位进一步加强预算管理,细化部门预算,扩宽国库集中支付和政府采购广度,规范财政资金分配行为,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,完善社会主义市场公共财政制度。
一是以全部政府性资金为主线,推动整合政府各项收支。按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的要求,摸清政府财政资金收支总体情况,推进建立起完整、统一的政府财政;掌握财政资金分配、管理和使用的总体情况,监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果,特别是年底新增投资分配和拨付情况;掌握财力保障限度与建设需求程度,揭示和反映中央大政方针贯彻实施情况和效果。
二是进一步加强专项资金审计,确保其安全完整。通过审计和审计调查,掌握专项资金的总量和结构,结合部门职能,了解专项资金预算编制的科学性、完整性和合理性,分析相关资金和项目在管理体制、运行模式、实施效果等方面的情况,揭露和查处专项资金在立项、申报、审批、拨付、实施和后续管理各个环节中存在的不规范等问题,促进完善规章制度,提高专项资金管理水平和使用效益。
三是坚持以科学发展的审计质量观统领审计工作,健全、完善各项政策和制度。审计过程必须始终坚持把提高审计质量作为审计工作的出发点和落脚点。要查深查透预算资金管理、财政财务收支等方面存在的问题,并结合实际从体制、机制、制度上分析原因,提出审计建议,为县委、县政府宏观决策提供依据,充分发挥审计保障经济安全和经济社会运行的“免疫”功能。
三、审计范围和审计对象
审计范围为年度县级预算执行和其他财政收支、经济责任履行情况,具体内容:组织预算执行情况;部门预算执行情况;专项资金管理和使用情况;政府性资金及其他资金收支管理和使用情况;党政主要领导经济责任履行情况,各项政策制度的合理性、时效性。审计中如发现重大问题或线索可追溯以前年度或延伸至年,并延伸审计二级预算单位和相关企业。
按照“全面审计,突出重点”的原则,年度县级预算执行主要审计县财政同时延伸审计县地税局、国库、环保局、旅游局、发改委、城建局、人事局、二中等8个部门和单位,重点对扩大内需国债投资项目资金、社保资金、城市低保金、涉农资金、政府投资保障性住房专项资金等5项专项资金管理和使用情况进行审计。
四、审计重点与主要审计内容
(一)审计重点
学习啦在线学习网年度县级预算执行审计应突出四个方面的审计重点:
第一,围绕中心工作。本次预算执行审计工作要坚持审计为科学发展服务,把促进中央关于扩大内需,保持经济平稳较快发展政策措施的落实作为首要任务,加强审计监督,紧紧围绕县委、县政府实施“十大工程”的工作部署,选择对经济社会发展影响较大、与人民群众切身利益关系密切的重要项目、重要资金作为审计的重点,认真履行审计监督职责,为推动全县经济平稳较快发展发挥重要作用。
第二,预算管理情况。全面反映县级预算编制、批复、调整、执行情况,分析预算编制、调整与实际执行差异的原因,揭示预算编制不科学、不细化、预算约束力不强、资金使用效益不高等问题;检查预算批复和执行的全面性、及时性,预算追加和调整的合法、合理性,预算超收收入安排使用的合规性,结余资金总体情况;摸清财政结余资金规模,分析原因;检查“三农” 、民生支出是否到位,督促财政进一步提高预算管理的水平。
第三,部门预算执行情况。一是预算收支是否全面完整、科学合理,收入种类和项目是否完整,部门及所属下级单位是否都纳入编制范围,项目支出预算是否细化,有无项目编制笼统、待分配项目过多的问题。二是部门掌握的专项资金。对国家投资的管理、安排、使用是否规范,支出是否达到预期目标,资金投向是否符合中央、省市、县政府政策导向,有无虚报多领、挤占挪用、私存私放、滞留闲置财政资金等问题,预算外资金是否实行“收支两条线”管理,有无违规收费等问题。三是对列入审计计划的部门二级预算单位有重点地进行延伸审计,重点检查是否存在一级预算单位支出向二级单位转移及二级预算单位财务管理中不规范等问题。
第四,机制、制度方面执行情况。结合审计查出的问题,就现行法规、制度、规章不相适应的情况进行分析,分析产生问题的原因,提出切实可行的建议。
(二)主要审计内容
1 、县级财政
一是预算批复、调整情况。检查是否按照县人大批准的预算及时批复各部门预算,财政资金投入是否符合建立公共财政框架的要求,预算调整是否经过人大批准。分析收支结构,核查超收收入的真实性及安排使用情况是否真实、合规。
学习啦在线学习网二是预算执行情况。检查各项收入完成情况,分析收入结构,专项收入是否足额入库,非税收入专户管理是否符合国家规定。检查预算支出依据是否真实、合规、合法,有无虚列支出预留资金的问题;是否存在向本部门、本系统倾斜的问题;核实农业、教育、科技、社会保障等重点支出是否得到保障,是否符合国家政策和发展规划的要求;分析财政安排预算支出的及时性,检查财政预算预留、结转下年支出、财政资金使用效益情况。
三是预算平衡、结余及转移支付情况。检查有无采取虚收虚支,人为调节预算平衡的问题;预算资金结存是否真实,往来账是否及时清理,有无将预算收入长期挂账的问题;有无通过往来账拨付无预算或超预算的资金,脱离预算监督的问题;有无以预留收入、虚列支出等方式,将预算内资金转为预算暂存或专户管理问题。加强对结余中结转支出、净结余、各类资金专户结余、国库集中支付账户结余、行政部门结余资金的审计。检查转移性资金分配是否存在随意性。
2 、县级税收
学习啦在线学习网一是审查税收计划执行和财务收支情况。检查税收收入是否按计划进度完成,剖析税收结构、比重、税源税基变化状况,有无突击入库、虚假成分,有税不征或征“过头税”等问题;分析解剖税收超收或短收原因。同时在摸清各项经费收支的基础上,分析支出结构,促进加强管理,提高财政资金使用效益。
二是审查税收征管及税收政策执行情况。审查税务部门有无利用稽查、税收过渡户调节税收平衡的情况和出具虚假科目更正书等手法挖挤上、下级收入的问题;有无空转税款、预征税款、借款缴税,或有税不征、预留税款、税收流失、企业会计核算和申报不实等问题;随机抽查减免缓税企业,有无违反国家规定超越权限,擅自减税、免税、缓税或向企业乱收费的行为。在税收政策执行方面,主要是优惠政策的兑现,减免缓税、财产核销、亏损弥补的审批,个体税收的评定,新出台政策的落实是否到位。检查代开的发票的管理使用情况,严肃查处通过异地代开的发票实施借税、买税、卖税以及截留挪用税款等执法腐败问题。
三是延伸审计部分纳税人。根据审计发现的问题有重点地延伸相关纳税人,主要检查征收难度较大、征管薄弱的纳税人,揭露纳税人纳税意识不强,侵蚀税基、偷逃税款等问题,地方政府和地税部门有无采用隐蔽手法“协商纳税”的行为。
3 、部门预算执行
一是审计部门预算编制的科学、合理性。重点检查部门预算是否细化,是否落实到具体单位和项目;是否将非税收入、可预计收入和上年结余编入年初部门预算;是否建立和完善滚动项目库,并根据项目库申报项目预算;一级预算单位是否在规定的时间内批复二级预算单位预算;计算追加预算占年初预算和年终执行结果的比例,分析追加预算的原因和必要性,反映预算约束力不强等问题。
二是审计部门本级及下属单位。重点检查非税收入的种类、性质、收入总额、财务管理体制,以及未纳入财政管理的收支数额、资金性质,有无违规收费、将行政事业性收费转为经营性收费、擅自将行政职能交下属单位行使收费、将非经营性资产转为经营性资产、擅自开户、私存私放等问题。结合发现的问题,从政策制度、体制机制、内部管理等角度,分析产生问题的原因,提出加强管理、深化改革的建议。
三是审计部门资金、资产的安全性。重点审计银行开户、货币资金结存、各项国有资产的真实完整情况。通过审计,揭露部门是否存在违规开设银行账户,违规担保,违规借、贷款,出借、侵吞、贱卖、流失国有资产等违规违纪问题。
四是审计支出预算及结余。审查支出预算执行的合法合规性,有无预算安排与实际脱节、预算定额标准不科学合理、挤占挪用专项资金等问题;摸清资金结余、结转项目金额总体情况,并分析资金拨付不及时、资金使用效益不高等原因,提出切实可行的建议。
学习啦在线学习网4 、专项资金审计。结合专项审计调查开展。深化预算执行审计的内容,以推动政府宏观调控措施得到落实,提高专项资金使用效益,促进经济社会又好又快发展为目标,对扩大内需国债投资项目资金、社保资金、城市低保金、涉农资金、政府投资保障性住房专项资金等5项专项资金进行审计和审计调查。一是专项资金投向是否符合中央、省、市政府宏观政策导向;二是是否制定了切实可行的资金管理制度和分配办法,揭示项目申报不规范、专项资金分配的基础数据缺乏真实性和合理性等问题;三是审计专项资金的二次分配方案是否经过相关程序批准,资金分配中是否存在厚此薄彼或随意性的问题;四是专项资金是否及时拨付,有无资金下达时间晚,影响财政资金使用效益的问题;五是延伸部分专项资金项目,检查项目资金是否存在被挤占挪用、资金闲置、管理不善、损失浪费、侵害群众利益等问题,并评估已完成项目是否达到预期效果。
5 、重点投资项目审计。以节约政府投资,提高资金使用效益,保障重点建设项目及早建成并投入使用为目标,重点对清霍公路建设项目、城区生活垃圾处理项目、农村饮水安全和农村沼气项目、农业综合开发中低产田改造项目、退耕还林工程、天然草原退牧还草工程、黄草坝滩易地扶贫搬迁项目、三十六道沟水库除险加固项目进行竣工决算审计和效益审计。重点检查项目财务管理、资金使用和招投标制度、监理制度、合同管理制度执行情况,核实工程造价,促进完善投资管理,确保重点建设项目高效、优质运作,发挥建设资金的最佳效益。
学习啦在线学习网7 、 领导干部经济责任审计。以加强和完善领导干部监督制约机制,促进依法履行职责和依法行政为目标,完成县委组织部委托并经经济责任审计联席会议确定的8名县管干部任中经济责任审计任务。
五、审计方法
审计采取现场审计和延伸审计调查相结合的方式,运用询问、检查、监盘、函证、分析性复核等方法收集、相关、充分、合法的审计证据,各审计组要充分运用内部控制测评、审计重要性、审计抽样、计算机审计等先进技术和手段,以控制风险、提高工作效率,保证审计质量。
六、组织领导、分工及时间安排
(一)组织领导
成立以局长吴多祯同志为组长、副局长钟红芳、张荣、王琦、经责办副主任安桂馨四同志任副组长的预算执行审计工作领导小组,各股室均为领导小组成员单位,由王琦同志负责起草报告,对查出有涉及财政性资金使用、税收征收管理、预算外资金和基金收支管理等重大问题,纳入《审计结果报告》和《审计工作报告》范围。各项目审计组按照预算执行《审计工作方案》的总体要求,根据职责分工,认真进行审前调查,制定《审计实施方案》,并组织实施。
(二)审计分工情况
学习啦在线学习网1 、预算执行情况审计组分设三个审计小组:
第一小组组长:王琦,组员:周金凤、张德相,负责对县财政局、县地税局、国库的预算执行情况的审计。
第二小组组长:安桂馨,组员:车文辉、赵萍,负责对县环保局、旅游局、二中等3个单位的部门预算执行情况审计。
第三小组组长:张荣,组员:张静桂、张光明,负责县发改委、城建局、人事局等3个单位的部门预算执行情况审计。
2 、乡镇财政财务收支审计组分设三个审计小组:
学习啦在线学习网第一小组组长钟红芳,组员周金凤、车文辉;第二小组组长:周金凤,组员钟红芳、车文辉;第三小组组长:王琦,组员张德相、车文辉分别对清泉镇、李桥乡、东乐乡政府、年财政财务收支情况的审计。
3 、重点投资项目审计和专项资金的审计分设18各审计小组,各审计小组按照县审计局审计项目计划任务分解表的人员、项目、时间要求进行审计。
学习啦在线学习网5 、 领导干部经济责任审计。县委组织部委托的县政府办公室主任等8名县管干部任中经济责任的审计,分设四个审计小组,第一审计小组组长钟红芳,组员张静桂、赵萍;第二小组组长张荣,组员:张静桂、张光明;第三小组组长安桂馨,组员:车文辉、赵萍。并由安桂馨督促各审计组按分配计划按时完成任务。
参加县级预算执行情况审计的各审计组要在搞好审前调查的基础上,结合预算执行审计工作方案,制定具体实施方案,务必于年3月底进点,年5月30日前结束现场审计,并提交审计报告。
学习啦在线学习网各审计组要及时向主管局长和局长反映审计中遇到的问题和困难,便于局领导协调解决。汇总完成各审计组的审计报告,草拟“审计结果报告”后于6月20日前提交局领导审议,在6月30日前向县政府汇报,同时起草“审计工作报告” 。
七、工作要求
(一)统一实施,确保审计质量。一是围绕政府性资金的管理,全面掌握相关单位管理总体情况,分析各单位资金之间的关系和数据流向,并对相关数据进行采集。二是按收入来源、支出方向,注重财务数据和业务数据的对比,达到摸清资金总量、了解收支结构、掌握资金动态的目的。三是完成预算执行审计,并对财政性资金的管理状况和使用绩效等进行客观评价,从整体性、宏观性、建设性、效益性角度查找问题,分析原因,研究完善制度措施,提出建设性建议。
(二)注重分析,提升审计成效。县级预算执行审计要积极探索绩效审计和计算机辅助审计。一是始终坚持把绩益审计贯穿到各项审计之中,把绩效评价的意识贯穿到各类财政财务收支审计之中。二是充分利用计算机审计加强数据分析,从数据分析中查找线索、收集证据、揭露问题;三是在掌握资金和管理的总体情况的基础上,专项资金项目要选准重点项目和事项下到实施单位和现场,查深查透,注意发现严重违法违纪和经济案件的线索。四是对于目前预算执行中存在的合法不合理、合理不合法等问题,要从政策制度、资金安排、使用效益和社会效果等方面加强分析,使预算执行审计立足点更高、更宏观、更具前瞻性。
(三)加强廉政建设,树立文明审计形象。县级预算执行审计的任务重、影响大,实行文明审计是做好该项工作的保证。审计人员要树立文明审计理念,规范审计行为,把文明审计贯穿于预算执行审计的全过程。要严格遵守和执行审计纪律,树立审计机关、审计人员文明、廉洁的良好形象,确保各项审计任务的全面完成。
审计实施方案15
一、编制依据
学习啦在线学习网根据《中华人民共和国审计法》和重庆市巴南区审计局年度审计计划安排以及区政府交办审计事项的要求,结合审前调查情况,制定本实施方案。
二、被审计单位基本情况
学习啦在线学习网按审前调查情况填列。此部分应包括工程项目立项审批及投资计划、招投标情况、合同约定情况、工程项目参建单位情况、工程开竣工时间及实际建设规模、送审结算(决算)情况及建设单位初审情况等,决算审计项目需调查项目总投资情况、建设资金的筹集、管理及使用情况等。
三、审计目标
通过审计,揭示建设项目存在的违反招投标规定、高估冒算、挪用建设资金等等违法、违纪、违规问题,促进建设单位及有关部门加强对建设项目和建设资金的管理,规范投资建设行为,提高投资效益。
四、重要性的确定和审计风险的评估
(一)确定重要性水平
本次审计采用固定比率法确定重要性水平。被审计单位此次投资项目应是非盈利性质的,根据资料调查情况,选用工程承包合同总价 元作为判断基础,选用敏感比率%,根据固定比率法的计算公式:重要性水平=判断基础×比率,确定重要性水平为 元。
(二)审计风险的评估
本次审计将可以接受的审计风险水平确定为5%。
学习啦在线学习网根据对被审计单位的初步调查了解和查阅有关资料,对该单位的固有风险评估为中度风险,固有风险水平取值为75%。
通过对内部控制制度的初步测评,该单位的控制风险评估为中度风险,控制风险水平取值为50%。
根据计算公式:可接受检查风险=可以接受的风险/(固有风险×控制风险),计算出可接受检查风险为%[5%/(75%×50%)]的低度风险,保证程序为86%,则实质测试的性质为余额测试为主,测试范围为较大样本和较多证据。
学习啦在线学习网对审计风险有较大影响的主要是以下两个方面:
1. 资料的准确性、完整性对工程造价及投资额准确性的影响;
2. 审计人员业务能力和工作水平对工程造价及投资额的影响。
五、审计范围
一、组织机构:
1、机构框架图:组织框架及职责分工
委托合同订立之后,根据委托建设项目的规模、特点,委托的具体内容(事前、事中、事后不同阶段有不同的工作内容、工作方法、工作重点),公司成立由注册造价师为主组成的专业配备比例合理的项目审计小组。为了使项目人员熟悉有关建设项目法律、法规依据、标准、正确掌握政策界限和委托部门的要求,在正式工作前组织培训学习,同时对所有项目组人员强调有关工作纪律,认真按时写好工作日记。
a、采用如下组织形式
b、人员组成及分工
学习啦在线学习网根据受托工程项目的具体专业特点,确定人员组成及分工;
一般组成:
组长1人;负责组织、协调、指挥;
学习啦在线学习网专业小组长若干人;负责各专业小组的组织、协调、实施,针对具体问题定方法、定原则、定标准;
学习啦在线学习网总复核1人由总工担任;负责总控审核质量、研究决定审核中出
现的技术问题;
专业小组成员若干人;在小组长的安排下开展具体审核工作,收集形成审核证据,编制审核工作底稿。
2、企业内部质量管理体系:
a、确定项目负责人,明确各岗位职责、审计工作制度 指定工作经验丰富的造价工程师为项目负责人全面负责整个项目组的工作计划安排,任务分配、组织实施、项目小组成员的审核结论及成果文件。
学习啦在线学习网①项目负责人工作职责:协助公司签订委托合同,制定审计实施计划,指定审计项目组成员,按专业分配审计任务,主审具体业务,复核项目组其它人员的审核结论,协调与建设方、监理方、施工方的工作关系、组织三方核对,出具相关审计报告并签章,负责审计资料的整理并归档。
②项目组成员的工作职责:协助配合项目负责人工作,实施具体的审计工作,出具经三方签字确认的单位工程造价结算审定单。
二、方法内容措施
1、审计工作制度:
严格按照《工程造价咨询业务操作指导规程》、《工程造价咨询单位执业行为准则》的要求建立三级复核的业务质量控制体系,对于任何成果文件都要经过具体审核人员自核、互核,项目负责人复核,公司技术负责人的复核及法定代表人的签发三级复核程序。做到:
学习啦在线学习网a、廉----不接受承包方的吃、请、娱乐;不个人单独与承包方实施审核;现场工作期间不单独个人行动;
b、勤----勤奋工作,勤问参与工程项目的监理、业主、设计人员,勤于测量工程量、观察施工做法;
学习啦在线学习网c、准----计算、测量准确,对政策、合同理解把握准确,掌握信息全面、准确;
学习啦在线学习网d、公----公平、公正、公开执业。
2、审计工作进度计划:
根据建设方委托项目的规模及难易程度制定详细的进度计划:
①工作规模在1000万元以内,20个工作日完成全部工作,其中初审资料、现场堪量8个工作日,现场三方核对并出具工程造价审定单8个工作日,出具正式的审计报告并审计资料归档4个工作日。
学习啦在线学习网②工作规模在1000万元以上,25个工作日完成全部工作,其中初审资料、现场堪量8个工作日,现场三方核对并出具工程造价审定单13个工作日,出具正式的审计报告并审计资料归档4个工作日。
3、审计工作流程