2017青海申论考试模拟真题及答案(2)
要求：自拟标题，限500字以内。(30分)
(二)给定资料“7”和“9”提到国际上不同的食品安全监管模式及其具体措施。请结合资料反映的问题，分析中国强化食品安全监管适宜采取什么对策。
要求：表达简洁流畅，具有针对性、可行性，限500字以内。(30分)
(三)针对给定资料“4”中发出的为什么食品安全问题总在新闻媒体曝光之后才被重视的诘问?分析认证其原因，形成一篇议论文。
学习啦在线学习网 要求：(1)自选角度，自拟标题。(2)观点明确，论据充分，条理清楚，语言流畅，卷面整洁。总字数800左右(40分)。
2017青海申论考试模拟试题答案
(一)假定你是食品安全监管部门的一名工作人员。请将给定资料中反映的我国食品安全监管体制方面存在的问题加以概括。形成一份供领导参阅的情况报告。要求：自拟标题。限500字以内。(30分)
食品安全问题关系到群众的切身利益，市场上大量不安全食品的存在，扰乱了正常的市场秩序，造成了恶劣的影响。究其原因，能看到我国食品安全监管体制方面还存在着许多不足之处。
第一，我国食品安全监管的相关法制，行业标准化、监测、监管体系不够完善。制度是实施政策的根本，中国的食品监管市场未形成标准统一规范的检查体系。因此不能更好、更全面地管理食品市场。
学习啦在线学习网 第二，地方政府责任、企业第一责仟意识不强。食品安全问题是地方政府的责任，也是企业的责任。很多地方政府在执法过程中意识高度不够，很多企业为r单纯地追求经济利益疏忽了群众的利益。
第三，相关部门的执法手段意识高度不够，打击地方保护主义、部门保护主义，反对违法乱纪的腐败行为的力度不够。地方、部门保护主义在市场运行过程巾充当了不良的角色，造成相关的政策不能落实到实处，安全问题严重。
第四，食品安全监管力度不够，监管过程中存在许多责任不清的“模糊地带”。很多责任不清的“模糊地带”会成为食品安全隐患最严重的地带，所以加强地方政府和相关部门的监管力度尤为重要。
(二)给定资料“7”和“9”提到国际上不同的食品安全监管模式及其具体措施。请结合资料反映的问题，分析中国强化食品安全监管适宜采取什么对策。要求：表达简洁流畅。具有针对性、可行性，限500字以内。(30分)
食品安全问题在世界上都是一个很被重视的问题，面对这个问题，国外有很多好的经验，我们可以结合中国的实际情况，科学地利用。这也是构建服务型政府、责任型政府，建设和谐社会的重要内容。
首先，在我国部分省市，可以借鉴外国的经验，实施“单一部门管理模式”，建立一个相关的部门，负责和消费者健康相关的食品安全风险管理，能够将食品问题有效地统一管理起来。
其次，在我国部分地区，可以实施“多部门管理模式”。安全监管可以分段式管理，按照生产、加工、销售等环节来划分各相关政府部门监管的职责。每一个部门各尽其职，从而使食品安全在整个生产流通过程中做到安全生产、安全流通。从而避免了安全隐患问题。
再次，在我国部分地区可以建立“综合型监管模式。”采取专门的管理部门还是多部门的管理模式根据各地情况而定。也可以结合前面两种模式，形成“综合型监管模式”。
最后，区分企业认证和质量标识的不同作用和意义，将两者进行结合。认证是肯定产品的管理，质量标识是直接认证产品的质量，将两者结合起来，从何形成r一整套标识体系。如“原产地命名控制”等。
(三)针对给定资料“4”中发出的为什么食品安全问题总在新闻媒体曝光之后才被重视的疑问?分析认证其原因。形成一篇议论文。要求：(1)自选角度。自拟标题。(2)观点明确。论据充分。条理清楚。语言流畅，卷面整洁。总字数800左右(加分)。
参考例文
强化和落实食品安全监管责任
我国近期发生的多起食品安全事件，大都是新闻媒体曝光后，才引起有关各方的重视，政府监管和执法部门介入，使问题最终得到处理。新闻媒体对于揭露和解决食品安全问题是必要的，但只靠新闻媒体的曝光是远远不够的，市场中、百姓身边没有得到曝光的不安全食品还有很多。这就暴露了平时政府有关部门监管工作的缺位，该做的工作没有做，应该发现的问题没有发现。这就使得新闻媒体的舆论监督尴尬地走上了维护食品安全的第一线。
学习啦在线学习网 “民以食为天”。食品安全，事关人民生命健康，事关百姓切身利益，事关社会稳定。保证食品安全，维护百姓利益，确保正常的市场和社会秩序，是政府部门的职责。因此，要从根本上解决食品安全问题，关键在于强化和落实监管部门的责任。
学习啦在线学习网 首先，监管部门要强化责任意识。必须明确，权力是人民赋予的，必须保证权力用来为人民服务，维护人民的切身利益。监管部门要强化对人民安危负责的责任意识，切实履行职责，以高度的责任感加强食品生产、流通、销售全过程的监管，把食品安全隐患消除在流通阶段，消除在摆上百姓餐桌前。
学习啦在线学习网 其次，要完善食品安全立法。结合我国实际情况，加快食品安全立法进程，制定和完善相关法律法规，建立行业标准，为市场确立行为准则，使监管、执法部门有法可依。
学习啦在线学习网 再次，有关部门要严格执法。严厉查处食品安全领域的违法行为，做到执法必严、违法必究，使任何企业或个人触犯了相关的法律法规都要受到严厉制裁。
最后，要建立对食品安全的有效监管模式。在现行多头管理的体制下，每个身负监管之责的部门要各司其职、各尽其责，避免出现责任不清的“模糊地带”。要立足实际，不断探索，逐步变原来的多头管理模式为集中统一管理，加强对食物链的全程监督，让安全隐患无隙可乘。
做好食品安全监管工作，政府部门要相信群众、相信媒体，充分发挥群众举报、媒体监督的力量，形成合力，建立保障食品安全的长效机制。在各方的共同努力下，我国食品安全状况必将得到改善。
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