盘点国际政坛上五花八门的马拉松式演讲
学习啦在线学习网 喋喋不休的演讲总是令人厌烦的,但在国际政坛上,为迫使或阻止一件法案或一项任命的通过而进行长时间的辩论却司空见惯。下面是小编为大家收集关于盘点国际政坛上五花八门的马拉松式演讲,欢迎借鉴参考。
美国共和党籍国会参议员兰德·保罗6日利用议事程序,演讲将近13个小时,直至7日凌晨,迫使参议院推迟对总统奥巴马提名国土安全及反恐事务顾问布伦南出任中央情报局局长的确认投票。冗长发言得到共和党同僚“声援”。保罗等人抗议司法部长霍尔德拒绝排除在美国本土动用无人机攻击美国籍恐怖嫌疑人的可能性。
莎士比亚都“搬”出来了
学习啦在线学习网 保罗于美国东部时间6日中午11时47分开始演讲,围绕联邦政府不排除在本土动用无人机攻击美国公民,试图阻止参议院投票决定是否批准布伦南出任中情局长。他声称会一直说到嗓子哑了为止,要求奥巴马政府“交代”无人机秘密计划。
以冗长发言阻挠议事的策略由来已久。依照参议院议事程序,参议员可以发表长时间演讲,直到他无法继续。
保罗可能无法阻止参议院对布伦南的确认投票。不过,这一策略至少保证参议院当天没有时间就此投票。通过布伦南出任中情局长只需要简单多数的51票,而民主党人在参议院占55席,一些共和党籍参议员同样支持布伦南出任中情局长。
参议院多数党、即民主党领袖哈里·里德在辩论6个多小时后上台要求在90分钟内结束辩论,遭保罗拒绝。保罗当时说:“大家应该为明天做打算……”
学习啦在线学习网 里德先前打算6日推动参议院就是否同意布伦南出任中情局长投票,因保罗长时间演讲而无法实施。而且,如果里德要求停止辩论,需要一些共和党籍参议员支持,缘由是依据参议院规定,100名参议员中60人赞成才能停止一项辩论。
犹他州参议员迈克·李、得克萨斯州参议员特德·克鲁兹和佛罗里达州参议员马尔科·鲁比奥等12名参院共和党人陆续上台发言助力保罗,甚至念莎士比亚诗句消磨时间,以便他下台喝水并吃点东西。
不能坐下 不能上厕所 马拉松演讲不容易
阻挠议事(Filibuster),源自西班牙语,原意是指海盗劫持船只向船东勒索获得赎金。而在美国政治中,它被引申为少数派利用拖延战术来阻止议案通过的企图。马拉松演讲,又称无限制演讲、冗长发言,则是阻挠议事的一个最传统的方式。
根据参议院历来的规矩,只有所有参议员都发言完毕才能将某项议案交付表决。也就是说只要有人发言,这项议案就永远没有表决的机会。 直到1917年,参院修改规定,有16个参议员提出书面要求,并有出席者的三分之二(1949年改为全体参议员的三分之二)支持,可终止发言。
不过,要想通过马拉松演讲来阻挠议事也不是件容易的事。因为根据规定,发表演讲的议员,必须站立,不得坐下或靠在桌上,演讲时不得来回踱步,吃饭、喝水是被允许的,但他不能离开会议大厅,连上厕所都不行。一旦离开就会被视为放弃发言权,其他议员就可以乘机投票,立即表决,阻挠议事即告失败。通常,不到万不得已,少数派很少会使用这种极端的方式。
兰德·保罗对布伦南提名表决的阻挠,是短短一个月内奥巴马幕僚人选第二次在国会遭受重挫。上月中旬,共和党也曾动用阻挠议事,迫使国会推迟对防长哈格尔的提名表决,直至2月26日哈格尔才在国会艰难过关。
不过,保罗是近两年多来首名采用马拉松演讲这一传统手段阻挠议事的参议员。上一名以冗长发言阻挠议事的是代表佛蒙特州的独立参议员伯尼·桑德斯,他2010年发言超过8小时,反对一项税收法案。他的发言内容随后出版成书。
有人最后念起电话本号码
马拉松演讲往往极富戏剧性。美国30年代经典电影《史密斯先生来到华盛顿》的最后一幕就是史密斯先生发表马拉松演讲,直到晕倒在地。
学习啦在线学习网 而现实则比电影更精彩。美国历史上最高纪录的不停顿的冗长发言是1957年8月28日参议院辩论民权法案时,詹姆斯·斯托姆·瑟蒙德的演讲,长达24小时18分钟。不过他的演讲内容就不那么靠谱了,据说他由朗读每个州的选举法开始,再到《美国独立宣言》、《美国宪法》、《****法》,最后实在无话可说,甚至开始念起了电话号码本。
为了这个演讲,瑟蒙德还做足了准备工作。他先是蒸了一个桑拿,蒸到几乎脱水,为的就是演讲时不上厕所,此外,还备足了润喉糖和麦芽奶片作为“弹药”。
说到准备工作,1971年的“五角大楼文件案”中,一位叫麦克·格拉弗尔的参议员准备更加充分。他在演讲前特意去看了医生,确定自己身体状况良好。此外,他还装了一个大容量的小便器,以保证尿液不会流到国会大厦的地板上。
2010年10月22日 法国参议院辩论150小时
学习啦在线学习网 经过三个星期近150小时的辩论,法国参议院(议会上院)22日以177票赞成、153票反对的结果通过了备受争议的退休制度改革法案草案。
根据法律程序,上下两院组成的联合委员会将于25日根据议会的修改意见提出退休制度改革法案的最终版本,经参议院26日投票确认后在国民议会(下院)进行最终投票,通过后颁布施行。
法国政府提出的退休制度改革法案包括两大核心内容,即将最低退休年龄从60岁提高至62岁,将可领取全部养老金的退休年龄从65岁提高至67岁。这一法案草案今年9月已在法国国民议会获得初审通过。
学习啦在线学习网 据悉,法国工会联合组织宣布还将于10月28日和11月6日继续举行全国跨行业罢工****,反对这项改革的实施。
2005年3月11日 英国两院辩论31小时
英国议会上下两院经过史无前例的逾30个小时的拉锯战,11日晚终于在首相布莱尔一再作出让步的情况下打破僵局,通过了政府提出的新反恐法案。
学习啦在线学习网 根据新反恐法,英国将不再无限期拘留外籍恐怖嫌疑人,而是通过一系列控制令对证据不足的英籍和外籍恐怖嫌疑人进行严格管制。这些控制令包括电子窃听、限制上网、限制使用电子通讯手段、禁止与他人会面、禁止夜间外出乃至完全禁止离开住处等等。
学习啦在线学习网 从7日开始,英国议会上下两院之间、布莱尔与主要反对党保守党领袖霍华德和第二大反对党自由民主党领袖肯尼迪之间就新反恐法案的某些条款发生了激烈争执,如由谁负责签发对恐怖嫌疑人的控制令和反恐法的有效时间等。上院和下院各持己见,相互数次否决对方通过的法案。
学习啦在线学习网 在上院首次否决由工党议员控制的下院通过的反恐法案后,布莱尔政府同意所有控制令的发放权都交由法官掌握,但在紧急情况下,政府部长级官员有权立即签署除家中软禁之外的控制令,并于7天内申请法官批准。11日,在上院第四次投票驳回反恐法案后,布莱尔最后让步,同意议会可在一年内重新评估并修改这部反恐法律。
英国上下两院的这场辩论从10日早晨开始,一直持续到11日傍晚才终于结束,总计辩论时间约31个小时。上院领袖、宪法事务大臣福尔克纳事后说,这创造了英国议会辩论时长的新纪录。
2011年1月17日 英国上院辩论20小时
最近,英国上议院的议员们经历了一场被称为“史上最残酷”的议会辩论。旨在改革英国选举制度的一项议案因为争议巨大,在议会的审议不得不夜以继日的进行,床被直接搬到了议会,食宿全在辩论间隙解决……这项让议员们备受煎熬的法案必须在下月成为法律,才能为5月份的全民公决做好准备。
英国媒体说,这可能是英国上议院持续时间最长的一次辩论,辩论的内容是涉及该国选举体制改革和选区重新划分的《议会选举和选区法案》。这次辩论从1月17日下午3点48分开始,但由于分歧过于巨大,当夜幕降临时,辩论仍然没有丝毫结束的迹象,只得彻夜进行。上议院随即为议员们准备了床铺和点心,以便让他们能保持精力。
事实上,在17日的“马拉松式辩论”之前,对这一法案的审议就已经非常缓慢。上议院领袖斯特拉斯克莱德17日在上议院辩论期间发表讲话,督促审议进程加快。他说:“虽然议会应当对法案进行恰当的、详细的审议,但是议会也应当在合理的时间内完成这些工作。上个礼拜,6个小时只讨论了2项法案内容,我们不能再慢了。”
学习啦在线学习网 斯特拉斯克莱德说,在野党决定进行“马拉松式”辩论,将使情况变得很棘手。他指责说,在野党此举有政治意图,他们试图使联合政府提出的这一关键法案流产,全民公决无法进行,从而最终阻止改革计划。
但在野党方面却对上述指责予以否认,在野党议员称,正是执政联盟不愿意作出妥协,才导致了当前的僵局。上议员、前工党内阁大臣奈特在博客中写道:“政府不愿意就这一法案做出妥协,以避免这种极度僵持的局面,这非常可耻,其结果就是议员们整夜不能睡觉,甚至明天和今后几天都睡不了。”
在2011年1月17日下午到18日上午的一场议会审议中,英国上议院多名议员极度疲倦。这场持续21小时的辩论,被称为该国“史上最残酷”议会辩论。
2011年1月13日 查韦斯演讲9个半小时
学习啦在线学习网 委内瑞拉已故总统查韦斯去年在竞选总统期间,在国会发表长达9个半小时的演讲,创下个人最长时间纪录,且中间没有跑过厕所,这等于是向竞选对手发出“我回来了”的信息。查韦斯曾表示演讲时完全忘了计时,虽医疗团队建议他不要超过3小时。这次演讲刷新了8小时的纪录。长时间的演讲,也是他在支持者面前塑造“超人”的形象。
学习啦在线学习网 他在演说中表示愿意接受反对党的胜选,并为当选者披上总统的饰带。他也罕见地让反对党议员当场对他提出批评。不过最后他面对反对派提出的批评,骄傲地说:“雄鹰不与苍蝇斗。”
学习啦在线学习网 民调显示,查韦斯2010年4月时的民调已降到42%,远低于2006年连任时63%的得票率。民调专家指出,查韦斯完成手术并恢复露面后,支持度已回升到50%以上。不过等到反对党由6名参选人中择定总统候选人后,反对党的声势可能又会回升。
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