产业经济学考试论文(2)

　　2.经济管制与宏观经济调控的实施主体都是政府，都是政府的基本经济职能，最终目标都在于提高经济效率

　　经济管制与宏观经济调控都是由市场缺陷所引起的，都在于弥补市场缺陷。尽管实施经济管制与宏观经济调控的具体的政府职能机构有不同，但都是政府机构。实施经济管制与宏观经济调控的主体既不是企业、居民，也不是第三种力量，而是政府。

学习啦在线学习网 　　在市场经济中，政府要履行多方面的具体的经济职能，主要包括：维护产权;抑制、限制或消除垄断，促进市场竞争;解决外部经济效应问题;提供和鼓励提供公共物品;提供信息和促进市场信息供应量的增加;补充市场的不完善，提供或鼓励提供市场供应不足的私人物品;进行收入再分配，缩小居民收入差距，促进收入分配的公平;限制非市场品的生产和消费，禁止有害物品的生产和消费;矫正宏观经济失衡，维护宏观经济平衡，促进宏观经济稳定;调节经济结构，促进结构平衡等。任何实行市场经济制度的国家的政府都应该履行上述经济职能。而这些经济职能可以归结为两个大的方面，即经济管制和宏观经济调控。由此可见，在市场经济中，政府要充分弥补市场缺陷，使社会的经济效率达至最优，既需要实行经济管制，也需要进行宏观经济调控，政府只有有效地实行经济管制和进行宏观经济调控，才能有效地解决市场解决不了的问题。由于市场缺陷内生于市场经济本身，因而具有长期性，政府对经济的干预，离开了两者中的任何一个方面，社会的经济效率都会无法达到最优水平，所以经济管制和宏观经济调控是政府的基本经济职能。

　　虽然经济管制与宏观经济调控的具体目标不同，两者的干预对象、方式、方法等等都存在着差别，影响经济效率的时间长短、途径、结构、程度也存在着差别，但是不管是经济管制，还是宏观经济调控，从它们的最终目标来看，都是要通过政府对经济的干预促进经济效率的提高，增进社会福利。

学习啦在线学习网 　　3.经济管制与宏观经济调控是相互补充的

学习啦在线学习网 　　经济管制与宏观经济调控都是政府的基本经济职能，由于两者导源于市场缺陷的不同方面，由两者的性质决定了两者功能上的差别，决定了各自适于弥补不同类型的市场缺陷，也就是说，应该实行经济管制的就不适于采取宏观经济调控，归属于宏观经济调控的就不应该采取经济管制，经济管制不能代替宏观经济调控，宏观经济调控也不能代替经济管制，两者的关系不是相互替代，而是相互补充。两者这种相互补充的关系决定了只有既能有效地实行经济管制，又能有效地实施宏观经济调控，政府才能实现有效地履行政府应该履行的经济职能的目标，市场缺陷才能得到有效地解决。

　　4.经济管制与宏观经济调控制度都需要不断地发展

　　市场机制不能有效地发挥作用的领域是经济管制与宏观经济调控能够进入的领域，但这并不意味着在这些领域政府就一定要无条件地实行经济管制与宏观经济调控。这里涉及到政府的能力。如果政府进入这些领域不仅不能起到弥补市场缺陷的作用，使社会的经济资源完全浪费，反而因为政府在这些领域实行经济管制与宏观经济调控而损害了市场机制在其能够有效地发挥作用的领域的作用的充分发挥，那么政府就不应该在这些领域实行经济管制与宏观经济调控，因为政府实行经济管制与宏观经济调控的结果不是增进社会福利，而是减少了社会福利。政府能力是人类生产能力的组成部分，人类生产能力的增长包含着政府能力的增长。政府能力的增长使得政府可以进入市场机制不能有效地发挥作用的领域中的更多的领域，经济管制制度和宏观经济调控制度也因此要相应地发展。市场力量作为人类生产能力的一部分，也是随着人类知识的增长而不断增长的，这就使得市场机制能够有效地发挥作用的领域与不能有效地发挥作用的领域的结构会发生一些变化，基于经济管制与宏观经济调控的必要性和范围都是由市场缺陷所规定的，经济管制与宏观经济调控的对象、手段等都应该做一些相应的调整。随着经济管制与宏观经济调控实践的发展，人类会发现和掌握实行经济管制与宏观经济调控的更有效的方法，更有效的具体的手段，更恰当的干预力度和时机，更好的决策制度，更好的机构设置，更好的机构协调机制等等，人类自然就应该利用这些新的知识来改进经济管制制度与宏观经济调控制度。经济管制制度与宏观经济调控制度的不断发展是经济管制与宏观经济调控有效的必要条件，也只有经济管制制度与宏观经济调控制度能够得到不断发展，经济管制与宏观经济调控才能成为增进社会福利的手段。

学习啦在线学习网 　　5.经济管制的有效性与以间接干预为主的宏观经济调控的有效性存在着相互制约的关系

　　(1 )经济管制的有效性会影响以间接干预为主的宏观经济调控的有效性。如果经济管制的范围、程度等超越了其应该有的边界，宏观经济调控不可能有效地发挥作用。例如如果存在着普遍的市场进入管制、普遍的价格管制、普遍的投资管制、普遍的分配管制，那么无论政府如何努力，以间接干预为主的宏观经济调控都不可能有效。(注：中国自实行改革开放政策以来，政府在宏观经济调控方面一直在努力从改革开放前的直接干预过渡到间接干预，在出现宏观经济失衡时，力图依靠间接干预矫正宏观经济失衡，政府的这种意愿是好的，是正确的，但每次都不能达到预期的目标，以致于每次都要通过直接干预来最终矫正宏观经济失衡。出现这一现象并不奇怪。原因就在于中国传统的经济管制制度没有根本性的变化，在这种传统的经济管制制度下，市场信号是扭曲的，资源不能自由地流动，微观经济单位应该享有的经济决策权和经济利益都被经济管制所侵蚀或者说被剥夺，应该承担的经济风险也因为经济管制而无法通过新的经济安排而转移或者被经济管制自动地转移到其他的经济主体，这就使微观经济单位对于政府宏观经济调控政策所传达的信号缺乏反映，因此使得间接干预失效。在传统的经济管制制度下，宏观经济调控只有采取直接干预才能达到预期目标，间接干预的宏观经济调控与传统的经济管制制度是相背的，因此只有根本改革传统的经济管制制度，以间接干预为主的宏观经济调控才能有效地发挥作用。以间接干预为主的宏观经济调控的有效性也可以作为判断传统的经济管制制度改革进程的一项指标。)经济管制制度所影响的是宏观经济调控的微观基础。以间接干预为主的宏观经济调控要有效地发挥作用，需要微观经济单位享有独立的经济决策权，有自己独立的经济利益，自己承担经济风险，需要有灵活的价格机制，经济资源能够自由地流动，需要有发达的高度竞争性的市场，这些条件在存在普遍的严格的经济管制的经济中是不可能得到满足的。经济管制既可以为以间接干预为主的宏观经济调控有效地发挥作用提供有利的条件，也可以成为以间接干预为主的宏观经济调控有效地发挥作用的障碍。

　　(2)宏观经济调控的有效性也会影响经济管制的有效性。 例如如果国民经济处于总需求严重超过总供给，通货膨胀高居不下，政府的反垄断管制政策就难以奏效。有效的宏观经济调控能够为经济管制的有效性提供有利的条件，宏观经济调控的失效则会使失衡的宏观经济成为经济管制有效性的不利因素。如果宏观经济调控本身导致了宏观经济失衡或者加剧了宏观经济失衡，这样的宏观经济调控就成了经济管制有效发挥作用的障碍。

　　6.某些经济管制在特殊条件下也可作为宏观经济调控的手段

学习啦在线学习网 　　与实现宏观经济调控调控目标相关的经济管制可以作为宏观经济调控的手段。例如为实现国际收支平衡而对汇率进行管制，为解决通货膨胀而对利率、银行的贷款规模、企业的投资规模和薪酬进行管制，为提高就业率而对雇主辞退在业者进行限制等。不过这里需要说明的是，这里所说的某些经济管制在特殊条件下也可作为宏观经济调控的手段，实际上是说为了达到宏观经济调控的目标政府可以采取管制手段，而不是说这些管制是正常的经济管制的现成的组成部分，因为这些管制本身是不应该存在的。因此经济管制作为宏观经济调控的手段是应该受到严格的限制的，只有在间接干预无法矫正业已出现的宏观经济失衡，而宏观经济失衡对于国民经济发展造成了严重的损失，对社会稳定构成了严重的威胁，也就是说出现了严重的经济和社会危机时，政府才可采取管制手段矫正宏观经济失衡，因此经济管制只能作为市场经济中特殊条件下宏观经济调控的临时性手段，而不能作为宏观经济调控的常用手段。经济管制手段的运用应该有严格的法律程序，有严格的范围限制和时限，一俟危机缓和，政府就应该撤消管制，而完全采用常规性的间接干预手段。

学习啦在线学习网 　　三、关于经济管制与宏观经济调控政策的几点思考

　　基于上述对经济管制与宏观经济调控的关系的讨论，考虑到经济管制与宏观经济调控政策存在的种种问题，笔者认为在经济管制与宏观经济调控政策方面，需要关注以下问题。

　　1.不能混同经济管制政策与宏观经济调控政策

　　经济管制政策与宏观经济调控有相互联系的地方，但两者的差别也是明显的。政府在制定经济调控政策时，应该考虑两者的差别，在政策工具的选择、职能部门的分工等方面都应该有相应的差别。如果将经济管制政策与宏观经济调控政策混同起来，在政策工具的选择、职能部门的分工等方面就会出现错误的选择，导致的结果要么是经济管制的目标和宏观经济调控的目标无法实现，要么是使政府对经济的干预不仅不能弥补市场的缺陷，反而会强化市场缺陷，而且会使政府对经济的干预成为导致效率下降的因素，总的来说会导致政府失效。如果政府失效由此引起，这样的政府失效比市场失效更糟。

学习啦在线学习网 　　2.政府应该不断完善经济管制政策与宏观经济调控政策

　　市场经济需要政府对经济实行经济管制和宏观经济调控，政府也应该成为弥补市场缺陷的主要力量和最后依靠力量，但政府是否能够有效地实行经济管制和宏观经济调控呢?这取决于多种因素，除了受政府政策性质的影响外，政府干预方式的选择、政策工具与力度的选择、政府实施政策的能力等都会影响政策的效力。政府不是万能的，不可避免地会在政府干预方式的选择、政策工具与力度的选择等方面出现或多或少的错误，甚至政府制定的政策本身就是错误的。减少错误才能提高经济管制与宏观经济调控的效力。政府应该不断学习，不断探索经济管制和宏观经济调控的规律，不断改进和完善经济管制制度和宏观经济调控制度，不断提高政府制定和实施经济管制和宏观经济调控的能力，从而不断完善经济管制政策与宏观经济调控政策，不断提高经济管制政策与宏观经济调控政策的效力。

　　3.经济管制和宏观经济调控应该法治化

　　在市场经济中，政府应该通过实施经济管制和宏观经济调控弥补市场缺陷，促进经济效率的提高，但与企业、居民、民间组织等不同，政府是一种特殊的力量，它是公共权力的垄断机构，它享有立法权、司法权，它是唯一合法享有暴力的机构，它能够动用强制力贯彻它的意志，这为政府实施经济管制和宏观经济调控来弥补市场缺陷提供了前提，也是它作为弥补市场缺陷的主要力量和最后依靠力量的根本原因。但它作为公共权力的垄断机构也同时造成了它不作为和滥用权力的可能性。无论是它不作为，还是它滥用权力，都会造成经济管制和宏观经济调控失效。要防止政府不作为和滥用权力，不断提高政府有效实施经济管制和宏观经济调控的能力，就应该为此提供制度保障，根本的唯一可行的制度保障就是法治化。政府进行经济管制和宏观经济调控从性质上来说是受托行为，即它作为公共利益的代表，公众赋予其公共权力，它运用这种公共权力，代表公共利益，贯彻公共意志，进行经济管制和宏观经济调控。因此，首先应该通过立法明确政府进行经济管制和宏观经济调控的权力和责任，无论是政府的行政机构，还是政府的司法机构，其履行经济管制和宏观经济调控的权力和责任都应该由法律予以明确的规定，政府应该干什么，不能干什么，政府各层次、各职能部门所享有的权力和应该履行的职责，都应该由法律予以明确的规定，从立法上防止政府缺位和越位;其次，应该通过立法和司法对政府各层次、各职能部门所享有的进行经济管制和宏观经济调控的权力和责任进行监督，并进行相应的激励和惩处制度，一方面防止政府不履行进行经济管制和宏观经济调控的责任，另一方面一旦出现政府滥用经济管制和宏观经济调控权，就及时予以纠正;其三，应该通过法律对政府进行经济管制和宏观经济调控的程序予以明确，保障经济管制和宏观经济调控政策制定的民主性和科学性，一方面防止政治中的看不见的手起作用，另一方面防止政府机构出于自身利益而无限扩张经济管制和宏观经济调控范围的行为和政府随意制定政策而扰乱经济正常运行的行为。只有将经济管制和宏观经济调控纳入法治化轨道，方能限制政府权力的无限扩张，经济管制和宏观经济调控才能被限制在弥补市场缺陷的范围内，才能促使政府切实履行它所应该进行经济管制和宏观经济调控的责任，经济管制和宏观经济调控政策才能成为弥补市场缺陷、促进经济效率提高的有益的手段。

　　【参考文献】

　　1.斯蒂格里兹：《政府经济学》，中文版，北京， 春秋出版社，1989。

学习啦在线学习网 　　2.斯蒂格里茨：《政府为什么干预经济》，中文版，北京，中国物资出版社，1998。

　　3.吴易风、王健、方松英：《市场经济和政府干预》，北京，商务印书馆，1998。

　　4.王俊豪：《政府管制经济学导论》，北京，商务印书馆，2001。

　　5.李向阳：《市场缺陷与政府干预》，北京， 中国金融出版社，1994。

　　6.曾国安：《政府经济学》，武汉，湖北人民

　　产业经济学考试论文范文二：高校体育产业发展意义解析论文

　　摘要：随着经济全球化的进一步深化，第三产业的发展水平日益成为各国衡量经济发展水平的重要标志。我国随着产业结构不断优化升级，第三产业在国民经济中的比重不断提升，发挥的作用越来越大，成为国民经济的重要增长点。本文在介绍我国第三产业发展现状及特点的基础上，分析了第三产业国民经济增长的重要作用，并进一步预测了我国第三产业的发展趋势。

学习啦在线学习网 　　关键词：第三产业;产业结构;作用;国民经济

　　第三产业作为国民经济的一个重要部门，对于经济发展具有强大的拉动作用。第三产业，又称第三次产业,是由英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。第三产业是指国民经济中，除第一产业(农业)、第二产业(工业和建筑业)以外的其它行业，其发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。我国第三产业的发展还处在初级阶段，不仅落后于世界发达国家第三产业的平均水平，而且低于我国国民的应有水平。因此，发展第三产业是我国经济发展的“当务之急”，而充分认识第三产业在国民经济中的重要作用是采取有效措施的前提和基础。

学习啦在线学习网 　　一、我国第三产业发展现状及特点

　　1.发展迅速但仍落后于国民经济的发展

　　改革开放30多年来，我国第三产业发展迅猛，特别是“把发展第三产业作为国策倡导”以来。自1992—2005年13年间，第三产业增加值增加了近7倍，从9138.6亿元增加到72967.7亿元，占国内生产总值的比重由1992年的34.3%增加到2005年的39.9%。其中2004年第三产业的产值更是占到了当年国内生产总值的40.7%，是第三产业对GDP贡献率最高的一年。

　　然而，无论是从横向还是从纵向来看，我国第三产业发展均落后于世界相关国家发展水平以及我国社会经济发展的要求。第三产业增加值在GDP中的比重偏低，不仅远未达到莱克尔斯现代化标准(45%以上)的要求，而且还低于世界低收入国家37%的平均水平，更落后于西方发达国家60%—80%的水平，发展还相当不成熟。面对发达国家将会迅速进攻我国第三产业市场的趋势，无论从国内经济发展对第三产业的需求来看，还是从国际化竞争程度来看，第三产业的发展都面临着巨大的压力。此外，我国第三产业就业比重也偏低，远远低于世界50%的平均水平。由此可见，第三产业现状与我国经济发展速度及所处的阶段是很不相称的，对GDP的贡献也远远低于其应有的贡献，就业比重偏低，滞后于国民经济发展水平。

学习啦在线学习网 　　2.与新兴科学技术密切相关的服务行业发展快速

学习啦在线学习网 　　20世纪70年代以来，随着我国的农业和工业的现代化水平不断提高，一些新兴的服务行业不断加入到第三产业的队伍中来，使第三产业的面貌发生了很大改观，并对提高杜会经济生活水平发挥着越来越重要的作用。其中，信息行业的发展最为引人注目。现代杜会被称为信息社会，信息已成为现代化社会大生产的神经脉络。信息技术，尤其是传感技术、通讯技术和计算机技术。以信息技术为基础的信息业发展在发达资本主义国家已经趋于成熟，成为一个规模巨大、在国民经济中占有重要地位的关键产业部门，其就业人数已接近其本国劳动力的70%。所以，我国的信息行业虽然发展迅速，但仍还有很大的发展空间。

学习啦在线学习网 　　二、第三产业在国民经济中的重要作用

学习啦在线学习网 　　1.可以推动第一产业、第二产业的发展

　　我们知道，第三产业主要集中在服务行业。它可以为第一、二产业的发展提供必不可少的服务，为第一、二产业的发展起到辅助作用;随着产业转型，发展第三产业还可以吸纳大批从一、二产业转移出来的富余劳动力，不仅可以促进经济发展，还可以保证社会安定。

学习啦在线学习网 　　从世界范围来看，第三产业占GDP的比重，低收入国家大都在30%左右，中等收入国家在50%左右，高收入国家在70%以上。据统计，全球500家大企业，前10席中三产就占7席，前10个行业257家公司，三产占59%，亚洲前10名企业中有9名为三产企业。以上数据充分证明了第三产业的突出地位和拉动一二产业发展进而提高经济发展水平的重要作用。

　　2.扩大内需，加快经济发展速度

学习啦在线学习网 　　目前，物质消费占支出的比重正逐渐缩小，精神消费比重逐年上升，折射出消费需求的层级变化，体现多元化的现代综合消费。在人们生活水平不断提高的同时，越来越多的家庭消费社会化，充分享受到了现代服务业给生活带来的便利。消费需求的变化为第三产业发展奠定了坚实的基础。

学习啦在线学习网 　　随着服务业对经济发展拉动力的增强，服务经济日益成为经济持续快速发展的主要源泉，对未来社会经济走向的影响越来越大。目前，我们国家经济发展迅速，但经济结构调整的任务仍然十分迫切，尤其是消费占GDP的比重自改革开放以来一直是下降趋势。我们需要有新的消费增长点，而根据国民的消费需求的变化，第三产业就是一个有待培植的消费增长点，它对于实现中国经济的可持续发展有着特别重要的意义。由于产业间的连带关系作用，第三产业的发展会带动几乎所有产业的进步。比如其中的旅游业的发展就带动了酒店、航空、铁路、餐饮、银行、工艺品等相关产业的大发展。在一定程度上讲，第三产业发展带来的连锁作用还是相当大的，对经济的促进作用也是比较全面的。

学习啦在线学习网 　　3.可以扩大就业门路

　　第三产业集劳动密集型、知识技术密集型于一体，属于广阔的就业领域，具有较强的劳动力吸纳能力。第三产业强调劳动者技能、技巧多样化，而对标准化程度要求相对较低，可以吸纳不同知识层次的劳动力，是劳动力市场上对就业者需求较宽、能使更多的劳动力就业的新兴产业。另外，第三产业不仅吸纳了大量新增劳动力，而且吸纳了部分第一产业和第二产业转移的劳动力。到2004年底，全社会从业人员共73025万人，其中第一产业为36513万人，占50%;第二产业为16284万人，占22.3%;第三产业为20228万人，占27.7%。可见，第三产业已成为吸收劳动力的主渠道，为我国顺利实现产业结构调整和国有企业改革、减轻社会就业压力做出了贡献。尤其是在目前就业形势严峻的局面下，发展第三产业会对国民经济的平稳过渡产生极为深刻的意义。

　　4.有利于缩小贫富差距

　　1999年，我国提出的“西部大开发战略”，要求加快西部基础设施建设，加大教育学习啦在线学习网工作力度，重视生态保护和加快旅游业的发展，这些政策都与第三产业的发展紧密相连。因此，在国家政策指导下，大力发展乡村第三产业，尤其是城乡结合部的农业观光游、农村服务业等，可以在很大程度上改变农村产业结构单一状况，增加农民收入，缩小城市和农村社会经济发展的差距。

　　5.有利于拓展经济发展空间

　　发展第三产业有利于培育新的行业，促进产业结构优化升级，拓展经济发展空间。在现代市场经济的条件下，服务的概念渗透于社会经济生活的各个领域，几近是全方位的，因此服务具有较高的市场价值，可以创造经济效益。居民收入提高带来消费需求的新变化，新变化引导新需求，新需求酝酿新商机。新的消费观念和消费模式无疑为培育和拓展第三产业中全新的行业提供了灵感。

　　第三产业的兴起是经济发展到一定阶段的必然产物。当今，随着经济的快速发展和国民经济结构优化升级，现代服务业已不仅仅包含传统的餐饮、修理、零售行业，它还囊括了教育、金融、旅游、文化娱乐及体育运动等行业，可以说是当今世界范围内涉及面最广的产业，服务产业的不断创新与拓展日益成为新的经济增长点，成为国民经济可持续发展的中坚力量。

　　当前，我国国民经济正处于工业化快速发展时期，逐步向工业化后期过渡，大致相当于世界各主要工业发达国家20世纪中期的水平。在这个阶段，国民收入和社会劳动力中，第一产业比重日趋缩小，第二产业比重较稳定，第三产业比重逐渐上升。在2007年的政府工作报告中，温家宝更是提出要把第三产业列为我国经济发展的主导产业，为第三产业的进一步发展提供了空前的良好时机。因此，今后我们应该充分重视第三产业对国民经济的重要作用，大力发展第三产业，保证我国国民经济的平稳、健康、可持续发展。

　　参考文献：

　　[1]高双春:充分认识第三产业的作用[J].经济工作导刊.2008第01期.

　　[2]尚小平:大力发展第三产业促进经济现代化[J].湖湘论坛.2008年第12期.

　　[3]于文超:大力发展第三产业促进经济协调发展[J].哈尔滨市委党校学报论文.2006年第04期.