中外教育差异研究论文(2)
中外教育差异研究论文
中外教育差异研究论文篇二
学习啦在线学习网 《中外继续教育比较研究》
摘要：继续教育是国家教育体系的重要组成部分。继续教育的发展水平直接影响着该国的社会发展。美英德三国继续教育的发展给我国发展继续教育提供了值得借鉴的宝贵经验。
关键词：继续教育;美英德
教育同国家的政治、经济一样成为构建社会体系的组成部分，继续教育又是现代教育体系中不可或缺的重要组成部分，它与院校教育系统整合构成终生教育体系，是提高国民整体素质、发展社会生产力、增强国际竞争力的重要途径之一。一个国家对继续教育的重视与否、发展水平的高低直接关系着该国的综合国力的强弱。搞好继续教育对一个国家来说更是具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。
学习啦在线学习网 美英德三国在继续教育体系创建与发展中都取得了丰硕的成果，成为世界各国发展继续教育的楷模，为许多发达国家和发展中国家发展继续教育积累了丰富的经验，本文将我国的继续教育发展情况同美英德三国继续教育发展相比较，从中找出差距与不足，提出改革我国继续教育的思路与措施。
一、建立和健全继续教育立法，为继续教育提供法律保障
美国历届政府十分重视终身教育，通过立法来干预和保证继续教育的开展。1976年颁布了《终身学习法》，1996年通过了《成人教育法》，该法案系统规定了美国成人教育的目的、任务、师资培训、管理体制及经费筹措等要求，1997年，美国教育部制定了《1998-2002年教育发展的战略计划》，提出今后五年教育部的四项主要目标;英国于2000年颁布了《学习与技能法》;德国1970年制定了《教育制度结构计划》，德国联邦职业教育法明文规定了德国各类企业应承担的职业教育与培训的任务和责任，同样，联邦政府促进法以及各州的相关法规也对企业在继续教育方面的义务和责任进行了界定与明确。这些法律法规明确了从业人员的实行继续教育的权利和义务，使继续教育能在法律规范下正常运行。
与美英德三国相比，我国的继续教育立法工作显得较为薄弱。目前，虽有几个省市、自治区有了专业技术人员的继续教育立法，但全国人民代表大会或人大会没有专门的继续教育法律。由于缺乏继续教育基本法，影响了地方性继续教育法规的法律效力，致使许多关于继续教育的规定流于形式，也使继续教育行政工作缺乏有力的法律依据。为了完善继续教育体制，加强继续教育的稳定性、连续性和严肃性，我们应当积极推进继续教育立法，变人治为法治，以法治教，以法保教，规范继续教育的行为;保证对继续教育人力和财力的投入，使办学规模、经费、编制等适应继续教育发展的需求;建立继续教育发展的激励机制、约束机制和保障机制。在国家立法的基础上，各地根据实际情况，制定具体的法规，创造条件保证继续教育。
淡化学历化倾向，以就业能力为核心，树立“顾客导向”意识，培养受训者的实际应用能力，建立专业化的继续教育体系。
学习啦在线学习网 淡化成人教育的学历化倾向。在我国，学历是一个人在社会上求职、立脚的“敲门砖”，高学历，高待遇;低学历，低待遇，是一种很普遍的现象，致使人们更多关注的是学历教育，而忽视了或者说无暇顾及非学历教育和非正规教育，这在很大程度上影响了终身教育体系的构建和实施。如成人教育，主要还是一种学历教育。获得更高一级文凭更大意义上代表着获得被聘、晋级、升职、涨工资的资本，这使得很多人接受成人教育并非出于自愿，而是外力所逼、诱惑所使，学习动机的不端正和学习主体性的忽视必然导致学习效果的低下。
学习啦在线学习网 英国继续教育的经济使命，是以关注受教育者的就业能力和劳动技能等级为主要任务，其中根据个体、雇主、经济发展的需要提供相应的技能培训和技能认证则是核心部分。
美国的继续教育是“买方”即委托单位的市场，形成了紧密结合实际、直接服务于经济发展和委托单位需要的继续教育模式。当前我国的继续教育还沿袭着传统的普通教育的形式，承担培训任务的单位往往不考虑委托单位和学员的需要，而根据自己的师资、设备等条件拟订培训计划，教学内容强调理论性、完整性和系统性。委托单位和学员只好按培训单位的预定计划接受培训，这种针对性差、学而无用的培训，挫伤了参加继续教育人员的积极性。因此，要进一步完善继续教育体系，将培训机构推向市场，参与竞争;培训机构要树立以委托单位和学员为主的“顾客导向”意识，改变传统的坐等学生上门的思想。要深入到委托单位进行调查研究，了解委托单位的生产、工作实际，用科学技术的最新成果为委托单位开展继续教育。要坚持“干什么，学什么;缺什么，补什么;需要什么，更新什么”的原则，学用结合，提高受训人员的专业技术水平，使其学以致用，直接为社会经济发展服务。
德国的继续教育也更多地与个人兴趣、个人自愿和个人需求联系起来。因而我国要淡化成人教育的学历化倾向就必须在人事制度上实行根本性改革，即破除学历――职务――工资体制，建立健全能力――职务――工资体制。在人事任用、工资奖金分配等方面不以学历文凭为唯一标准，而应以能力为核心标准来确定。这样，成人学生的学习目的就从为了文凭转向为了知识、为了提高自身科学文化素质上来。
二、广开学路，多渠道办学
学习啦在线学习网 在国际上，德国是继续教育十分发达的国家之一。德国继续教育庞大的规模必然要求其承办机构数量的充足和结构的完善合理。在德国的继续教育众多的承办者中，企业、继续教育学院和私人培训机构担当着十分重要的角色。美国的继续教育大学、企业、社会团体、私人四个系统一起办，广开学路，不仅意味着多系统办学，而且课程的种类、深度、组织形式也多种多样，适合不同层次的需要。这些都值得我们学习和借鉴。
学习啦在线学习网 我国继续教育施教机构单一，主要是各种各类的高等院校，且多为有偿服务，高额的学费限制了一部分人接受继续教育的机会;学习内容比较单一，多为学术性的，实用性不够;服务对象也不够广泛，对特殊群体，如残障群体、学习困难群体和老年群体的教育需求重视不够。因此，我们必须广泛调动社会各界的力量，充分发挥、利用各种社会教育资源，多渠道、多途径、多形式提供丰富多样的教育服务。既要注重正规教育，也要注重非正规、非正式教育;既要注重学历教育，也要注重非学历教育;既要注重学术性教育，也要注重实用性教育;既要注重知识、技能教育，也要注重闲暇教育。总之，各种教育机构、社会组织都应参与继续教育，利用自身的特点和优势，提供有特色的教育服务。
三、政府经费投入、专项资金计划，继续教育的强大经济后盾
学习啦在线学习网 在过去的十几年时间内，德国继续教育经费承担者的投入比例发生了不小的变化，企业支出的经费部分下降了10个百分点，而国家的支出经费部分提高了10个百分点，继续教育接受者支出的经费一直保持在70%左右。德国继续教育经费承担者的投入比例的变化彰显出政府对继续教育的重视。
学习啦在线学习网 英国则建立一个功能全面的专项资金计划，以支持继续教育朝着白皮书所规定的预定方向发展，该资金计划将以优先发展领域为目标并且紧跟学习者和雇佣者的需要。针对年轻人群体，将采取全额资助。对于成人，则提高资助金额，逐步建立各种资金分配计划。例如“学习者账户”和“培训即获利”等形式的资金分配计划，都是以市场需要和消费者的选择作为指导的。
学习啦在线学习网 我国在继续教育领域的经费支出还仅停留在高等院校的经费上。由于继续教育受传统观念的影响，在继续教育上政府的投入还是较少的。因此建立现代化的继续教育体系，达到教育社会化、国际化、网络化的目的，没有政府的高度重视和大力支持是绝对不行的。政府应该意识到继续教育的重要作用不亚于院校教育，在教育经费上，要加大对继续教育的投资力度，政府当拨出专款，用于基础和公用设施建设。同时，还要制订自己的继续教育发展专项资金计划，做到专款专用。
无论是美英德三国继续教育的发展，还是我国继续教育的发展，他们都是经历这样一个从无到有，从小到大，从不系统到完善规范的历史演进过程。因此我国的继续教育也应适应现实需求，构建成多方参与、多种层次、多种形式的继续教育承办体系，汲他人之长，补己之短。让我国的继续教育真正成为社会发展的不竭动力。
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