浅谈俞可平与中国民主的研究

　　摘 要：近二十年来俞可平有关民主的研究取得较高成果，并对政界、学术界以至国外都产生颇大的影响。不管是在民主的概念，还是民主与社会治理，民主与中国政治改革方面，俞可平都做过自己的论述，阐发自己的看法。

　　关键词：俞可平;中国;民主研究

　　俞可平，浙江诸暨人，政治学博士，教授、博士生导师，中共中央编译局副局长。2006年《北京日报》在争鸣版刊发他的《民主是个好东西》这篇文章后，随后被《学习时报》文摘版、人民网、新华网全文转载，一时洛阳纸贵，被海外媒体解读为中国最新政治风向标，视为是对传统意识形态的重大突破。《中国新闻周刊》认为他“将政治民主提上公共议程，打开一扇虚掩太久的窗”[1]、 是 “民主的思想推手”[2]。由此可见，近二十年来俞可平有关民主的研究取得较高的成果，并对政界、学术界以至国外产生颇大的影响。为此，恰逢改革开放三十周年，中国改革到了“突破”的关口之际，对俞可平有关民主的研究进行梳理，对进一步促进民主研究及民主化进程具有一定的理论和现实意义。

　　一　　俞可平对于民主的研究主要有三方面特征：首先，俞可平对民主的诠释是建立在马克思的民主思想之上的。正如他在《马克思论民主的一般概念、普遍价值和共同形式》所强调的那样：“马克思的民主思想并没有离开人类民主理论和实践发展的长河，正是因为马克思充分吸取了人类创造的一切民主政治的优秀成果，才使他实现了民主思想史上的革命性飞跃。”正是如此，在《民主是个好东西》中俞可平认为民主包含六个方面：1，民主是个好东西, 是对整个国家和民族而言的, 是对广大人民群众而言的;2，民主不是十全十美的, 它有许多内在的不足;3，民主它只是人类众多制度中的一种, 主要规范人们的政治生活, 而不能取代其他制度去规范人类的全部生活，有内在的局限性;4，民主需要代价;5，民主是有条件的;6，民主最实质性的意义，就是人民的统治，人民的选择。[3]

　　其次，俞可平还引进当前西方有关民主研究的最新成果。当前西方，政治学家们开始把民主争论的重点从“人民”和“统治”本身逐渐转向“人民”与“统治”这两者的关系。一些人强调“人民”对于民主的意义，另一些人则强调“统治”对于民主的意义。强调“人民”的理论被称为“实质民主论”，而强调“统治”的理论被称为“程序民主论”。很显然，俞可平借鉴更多的是程序民主论，为此还专门把他近年来的主要研究成果编辑成书，就取名为《民主与陀螺》，而且在许多场合多次强调：“民主就是主权在民，或人民是权力的主体。具体地说，民主是这样一种政治状态，在这种政治状态下，个人的权利得到了最大或者最充分的保护。它既是一种实体，又是一种程序。作为一种实体，民主就是这样一种制度，在这种制度下有一部法律，一般是宪法，它规定这个国家的权力是属于人民的。人类成功的民主实践表明，民主通常只有在宪政条件下才能实现。民主不光具有实体的意义，而且同样也具有程序的意义，即必须有一整套实现民主的运行机制。所以我特别打一个比喻，民主就像陀螺，必须运转起来才有意义”[4]。而当现场观众问道：“‘民主是一个陀螺，要运转起来才有意义’，那么抽这个陀螺的鞭子拿在谁的手里?”时，他又确信的回答“人民群众自己和官员合起来，就是民主这个陀螺旋转的动力”。[5]在理解民主的基本内涵之后，俞可平进一步指出民主亟待厘清六个关系，分别是民主与法治、民主与集中、民主与民生、民主的普遍性与特殊性、选举民主与协商民主、党内民主与社会民主。[6]

　　最后，俞可平对民主研究还借鉴当前西方流行的治理理论。上个世纪九十年代，西方兴起一种新的治理理论潮流，那就是善治。在当时，对于西方政治学界新起的“治理”理论，对于中国学者来说，治理与善治还是新的概念，甚至连统一的中文译名还没有。而在当时国内仅能发现的4篇从政治学角度研究治理和善治的文章中，有3篇是由俞可平撰写的。俞可平认为，人类的政治核心在20世纪末和21世纪初已经发生了根本性的变化，善治已经成为政治合法性的主要来源。他认为，“善治包含了传统的政治理想状态，如善政、仁政。但是它又超越了善政、仁政”。从此意义上，俞可平的善治理念并不排斥公民社会。那么善治与当今

学习啦在线学习网 　　世界普遍认可的民主、法治理念有什么关系?俞可平认为，“善治包含现代民主政治的大多数基本要素。同时，它超越了民主的范畴。民主需要法治、需要公民参与、需要透明和政府责任，所有这些也都是善治的基本要素。但是善治也包括了效率、稳定、公正、严谨等——这些也是有些人用来反对民主的要素。”可民主政治不包含效率、稳定、公正、严谨等这些政治目标，这是可以商榷的，或者说良好的民主政治与善政之间的区别并不那么明显。但俞可平还是强调，“善治与民主并不能等同，但善治确实能包含民主的诸多要素，从某种意义上，善治是民主想要达到的理想状态。”

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　　二　　对于民主在中国的重要性，在其《民主是共和生命》中就已强调：“民主不仅是党的生命，也是社会主义的生命，是中华人民共和国的生命。没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，也就没有中华民族的伟大复兴。”[7]当然，由于民主它起源于西方，对中国来说是个泊来品，但是民主是个好东西，“相对而言，民主是人类迄今最好的政治制度”它的好还在于“民主政治是人类的普遍价值，有共同的要素。但是, 由于实现民主需要一定的经济、政治、文化、社会条件，而这些条件在不同的国家或同一国家的不同时期可能极不相同，因而， 世界各国的民主都或多或少会带有自己的特征。”[8]我们正在建设中国特色的社会主义现代化强国，对于我们来说，民主是一个好东西，也更加必不可少。我们正在建设的民主，它是具有中国特色的社会主义民主政治。“一方面，我们要充分吸取人类政治文明的一切优秀成果，包括民主政治方面的优秀成果;但另一方面, 我们不照搬国外的政治模式。我们的民主政治建设，也必须密切结合我国的历史文化传统和社会现实条件。”[9]

　　我们正在建设的民主，是既要充分吸取人类政治文明的一切优秀成果，又必须密切结合我国的历史文化传统和社会现实条件。因此，要如何“发展民主是为了造福于我们伟大的人民，造福于我们伟大的国家”[10]。俞可平一方面坚持认为“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”，另一方面认为“社会主义愈发展，民主也愈发展”，中国民主化进程是一个增量的过程。罗马不可能一夜建成。“增量民主”是俞可平提出的一个概念。认为中国的民主发展将是一种“增量式”发展。中国的民主改革将以存量为基础，即以已经取得的政治民主的成就和经验为前提。发展民主政治的速度和力度，要与既定的社会经济体制和经济发展水平相一致。中国的民主政治将在渐进发展中有所突破，它不能离开先前的历史轨道，不可能发生整体的突变性改革，但在某些领域将不时会有一些突破性的发展。在他《增量民主与善治》中形象的比喻“中国已经是一个民主社会，只是民主的还不彻底，就像一个水缸，它已经有了半缸水，现在只要不断地再增加‘民主的量’，把水缸装满就行了”。并对关于增量政治改革和增量民主，俞可平解释如下：一、正在或者将要进行的政治改革和民主建设，必须有足够的“存量”，即必须具备充分的经济和政治基础;二、这种改革和民主建设，必须在原有的基础上有新的突破，形成一种新的增长，是对“存量”的增加;三、这种改革和发展在过程上是渐进和缓慢的，它是一种突破但非突变;四、增量民主的实质是在不损害人民群众原有政治利益的前提下，最大限度地增加政治利益。

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　　三　　民主作为人类政治文明发展的成果，诚如俞可平所强调的那样“民主是个好东西”，但民主本为作为一个美好理想，在现实的“风吹雨打”当中往往会让步于现实，具体呈现在人们面前是一个“虚虚实实”混合体。时至今日，人们还在不停地追问，民主究竟是什么?但不管怎么追问，要民主已在世界各国达成共识，这也就是俞可平研究民主问题的最大现实意义。当然，俞可平有关民主的研究存在许多的不足与理论缺陷，就像学术界一直对俞可平所追问的 “提出增量民主意义有多大?”“如何实现增量民主，其途径方法何在?”一样，争论仍在继续，研究也在进行。但不管怎样，正如俞可平的比喻：“民主是一个陀螺：它只有像陀螺那样运转起来才有意义”。

　　参考文献：

　　[1][2]罗雪挥.俞可平：民主的思想推手[J].中国新闻周刊，2009，(48).

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　　[4][5]俞可平.民主是陀螺，必须运转才有意义[N].钱江晚报，2010-01-16.

　　[6]俞可平.关于民主亟待厘清的六个关系[R].天津政协公报，2009，(04).

　　[7][8][9]俞可平.民主是共和国的生命[J].新湘评论，2008，(01).

　　[10]俞可平.让民众造福中国[N].经济观察报，2009-03-02.

学习啦在线学习网 　　[11][13]俞可平.中国民主增量发展[N].人民日报，2008-12-03.

　　[12]俞可平.我国的民主进程不可逆转[J].理论学报，2012，(2).