我国人口老龄化问题论文

　　近年来，中国人口老龄化的进程急剧加快，中国步入老龄化社会，这也是中国当前和今后一个时期的基本国情。下文是学习啦小编为大家搜集整理的我国人口老龄化问题论文的内容，欢迎大家阅读参考!

　　我国人口老龄化问题论文篇1

　　浅议我国人口老龄化问题

　　摘 要：人口老龄化的现状、特点及其发展趋势是我国全面建成小康社会和推进社会主义现代化建设必须牢牢把握的一个基本国情。党的报告指出，要“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。为全面贯彻落实党的提出的这一战略方针和目标任务，必须准确把握我国人口老龄化面临的新情况、新挑战和新机遇。也要围绕老龄事业发展问题，呼吁社会各界力量广泛参与，总结相关国内外经验，深入探讨应对人口老龄化的大政方针和政策措施。

　　关键词：人口老龄化 经济发展 对策

学习啦在线学习网 　　人人都会老，家家都有老人，能不能有一个幸福安详的晚年，是我们对父辈的期望，也是对我们自己未来的一个渴望。人口老龄化带来的养老问题是各级政府关心的问题，也是老百姓很关心的问题。因此，2015年在政府工作报告中共有14处直接提到了“养老”这个词，养老制度改革正式提上日程。让所有的人都能有一个幸福的晚年，让 “国未富，民先老”的局面得到有效地缓解，甚至根本地解决。

　　一、我国人口老龄化的基本特征

学习啦在线学习网 　　人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。以此为标准，我国自2000年已进入老龄化社会，以65岁及以上占总人口比例的数据为参考，此指标从2002年的7.3%上涨至2012年的9.4%。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。国家统计局数据显示，2014年中国60岁及以上老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%;65岁以上人口数为1.37亿人，占比10.1%，相当于每10个人里就有一个65岁以上的老年人。我国老龄化的发展速度非常快，呈现出以下基本特征。

　　第一，我国老龄人口绝对值为世界之冠。由于我国人口基数大，加上20多年改革开放，人民生活水平日益提高，医疗卫生条件得到明显改善，人口预测寿命日益延长，老年人口逐年增加。2004年底，中国60岁及以上人口达到2亿，2026年将年人口为1.43亿，2014年达达到3亿，2037年超过4亿，2051年达到最大值，之后一直维持在3-4亿的规模。根据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一，21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。

　　第二，人口老龄化发展速度快。我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，与发达国家相比，速度十分惊人。法国完成这一过程用了115年，瑞士用了85年，美国用了60年，英国用了45年，最短的日本也用了25年。由于我国人口政策的作用，改变了世界老龄人口的发展格局，即人口老龄化不仅成为发达国家的问题，而且也已经开始成为发展中国家的问题。

　　第三，我国人口未富先老，对经济压力很大。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化，呈渐进的步伐。当它的65岁以上老龄人口达到7%时，人均GNP一般在1万美元以上。而我国进入老龄化国家时，人均GNP仅800美元，发达国家的人口是先富后老，我国是未富先老，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。

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　　第六，人口老龄化城乡倒置显著。发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一般高于农村，中国的情况则不同。目前，农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。到21世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。这是中国人口老龄化不同于发达国家的重要特征之一。

　　二、人口老龄化产生的原因及影响

　　造成中国人口老龄化加速的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有三个方面：一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。为了控制人口过快增长，减轻人口对经济社会发展造成的压力，自上个世纪80年代开始我国实行计划生育的基本国策，由此大大降低了全社会的生育水平。二是经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，使人类在健康和长寿方面已经取得了惊人的成就，人口寿命大大延长，少子化是中国目前发生老龄化的根本原因。少子化是与老龄化相对应的，指生育率下降或者婴幼儿死亡率增高造成幼年人口比例逐渐减少的现象，中国现行的计划生育政策是加剧少子化的催化剂。我国计生委宣布的生育率是1.8，它低于国际公认的世代更替率2.1的生育率，这必将导致人口的老龄化。三是经济的发展和伴随的人口流动、迁移的经常化，使老龄人在某个地区集中化。经济不发达地区的青壮年人口向经济发达地区流动，这就造成经济不发达地区人口老龄化。许多农村家庭成为所谓的“空巢家庭”。以上因素共同作用的结果，就是在全社会人口中，年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重相对的提高，最终表现为全社会人口中老年人口过快增长和比重的加大，即人口老龄化社会的提前到来。

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　　三、应对我国人口老龄化的对策

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学习啦在线学习网 　　第二，加快社会经济发展步伐，为老龄化提供根本的经济保证。只有提高社会劳动生产率，加速经济发展，才是解决人口老龄化的根本保证。老年人生活条件的改善，归根到底，有赖于社会财富的不断增长。劳动生产率提高、生产发展、经济繁荣，才能满足老龄人的物质和精神需要。只要劳动生产率提高，使国民收入的增长大大超过因老年人增加而加重的负担，人口老龄化对经济的压力就会减轻。

　　第三，加强法制建设，提高老年人口的社会保障水平。加大对老年人权益保障法规的宣传和执法力度，在公民道德建设中加强尊老、爱老、养老、敬老的传统道德教育和宣传，在全社会形成尊敬老年人的良好道德风气。对那些虐待老年人、不赡养老年人的行为，必须在道德上、法律上给予谴责和制裁，以保障老年人在愉快、温暖、祥和的环境中安度晚年。

学习啦在线学习网 　　第四，完善养老保障制度。从老年保障的方式上看，在相当长的一个时期内，仍要以家庭供养为主、社会供养为辅。与此同时，要加大社会供养的比重，逐渐过渡到以社会供养为主、家庭供养为辅。但无论是哪个阶段，家庭始终是养老的主要载体。因此，要及早研究和制定出相应的政策，扎实地推进社会养老保障体系的完善，尤其是加快建立和健全老年经济供养体系、老年医疗保障体系和老年社区照料服务网络体系。同时，还要按照因地制宜的原则，改革社会保障制度，扩大社会保障的覆盖面，并根据城乡老年人口的不同特点和需求，进一步建立和完善适合城乡老年人口的社会养老保障体系。城镇应加大力度推行以社区服务为依托的社会化养老服务事业，而农村重点则要进一步完善社会救济以及以保吃、保住、保穿、保医、保葬为内容的“五保”供养制度。

　　第五，加强老年产业化建设。老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业，即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提供产品和服务的产业，它包括传统老年产业如服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施以及现代老年产业如娱乐、旅游、住宅、社区服务业、老年教育等多种行业。目前我国老年产业化水平还很低，敬老院数量有限，且功能、设施水准较低，因此，政府应出台相应的优惠扶持政策，鼓励社会资金进入老年产业领域，一方面可以化解老龄化压力;另一方面，作为一项新型产业，可以促进经济的发展。

　　第六，发挥老年人余热作用。老年人是社会的共同财富，也是智力库，他们积累了丰富的经验，掌握了一定的专业知识和劳动技能，相当一部分人身体健康，乐意且能够为社会作贡献，加之社会经济发展和科学技术进步，推迟了人类的衰老过程，人们有更多的时间从事社会经济活动，劳动年限延长。因此，我们要积极挖掘这一资源，以智力开发为重点，采取各种形式，开拓老年人的就业市场，为老年人的再就业创造条件，给老年人发挥余热创造一个适宜的平台，使之既可以减轻由于老年人口增多给社会经济带来的压力，又可以使老年人进一步实现其自身价值。

　　参考文献

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　　[2]高和荣. “未富先老”中国面临三大挑战[J].人口研究，2006(4).

　　[3]安玉雪. 构建适应老龄化社会的养老服务体系[J].中国集体经济，2010(3).

　　[4]黄璜. “积极老龄化”理论视角下的我国老龄旅游产业发展战略[A].中国旅游科学年会论文集，2012.

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