水利工程造价控制论文(2)
水利工程造价控制论文
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学习啦在线学习网 浅谈水利工程项目工程造价控制措施
学习啦在线学习网 摘要：近年来我国水利工程投资逐年增多，做好水利工程项目科学的工程造价控制对整个工程项目的规模控制、合理优化设计、保障工程按设计目标顺利实施等都起到了决定性作用。文中笔者结合自身工作经验，对水利工程项目造价控制中存在的问题和水利工程项目在造价控制方面的措施进行了分析，具有较高的参考应用价值。
学习啦在线学习网 关键词：水利工程;工程造价;控制
学习啦在线学习网 近年来，水利工程建设取得了重大的成就但也存在许多的问题，尤其是工程造价成本问题一直是备受关注的热点问题。下面就工程造价存在的一些问题进行分析，提出解决的措施。
一、水利工程项目的工程造价控制概述
水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制，把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益，就必须对水利工程的造价进行科学合理地控制。
学习啦在线学习网 当前我国水利工程造价主要有：设备及工程建设其他费用、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费用、预备费、工程建设期贷款利息等。另外，水利工程是一项长期的工程，对其造价的控制贯穿整个工程。
工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程，但是也是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同一工程内容从不同的角度进行工程造价的计算。
二、水利工程项目在工程造价控制中存在的问题
学习啦在线学习网 1、问题出现在投资决策阶段
我国的水利工程建设项目在造价管理方面常常把控制的重点放在实施阶段，也就是项目施工阶段。这样的管理模式是由于对投资决策阶段的工程造价认识不足，没有把工程造价的控制体系用于在整个工程中。在如此的操作下，难免会出现众所周知的三超问题( 决算超预算、预算超概算、概算超估算)。
2、工程造价控制方案在施工阶段执行度不够
就目前国内的造价控制状况而言，许多工程的监理人员在项目监管执行力度和变更灵活性方面还有欠缺，这直接造成了人力、物力、财力的不必要浪费，并且还加重了设计单位的财政负担。相比于国外的工程监理人员而言，国内人员更注重于安排设计。由于工程项目的上级领导下达设计任务时，不能够对施工单位的工程进度、项目施工质量进行高视角的总览，所以也会很少关注到整个项目工程的造价控制。
学习啦在线学习网 3、工程实施工程中各个环节脱钩，联系不紧密
一般来说，工程项目建设方委派的现场管理人员对造价管理业务了解不足，而施工方却对造价管理业务能力非常精通。在这种情况下，双方对工程当前进展所关注的内容就出现大的分歧，建设方委派现场管理人员更注重于质量，而施工方却侧重造价控制。这必然会导致工程质量与成本造价控制分道扬镳。最终也会给施工方进行工程造价的整体控制带来诸多隐患，很可能导致超值预算等情况发生。
4、施工阶段的管理存在漏洞化设计
就我国目前的情况而言，监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距，我国的监理工程师通常比较注重安排设计，以避免浪费人力、物力，加重设计单位负担。可研报告中所列项目的设计应有计划分步实施，而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等，却对整个工程项目建设的成本造价控制很少关注，特别是进行项目变更。
三、水利工程项目工程造价控制的措施
学习啦在线学习网 1、投资决策阶段
学习啦在线学习网 工程的概预算是根据投资估算和工程投资额度科学地计算出来的，参考价值非常高。水利工程在施工过程中的不可预见性要求概预算额和投资最高额度之间必须留出一定的预备款，项目决策领导应根据项目实际情况对预备款进行充足的储备。所以，在项目审批时决策者必须拿到水利施工阶段的造价控制报表，这些举措对水利工程造价百利而无一害。具体的审核措施为：
1.1要对施工组织提交的工程设计进行严格审核
根据实际的施工环境，选择与之相适应的技术和设备。实际环境的考察让工程项目有一个初步的认识，把握住工程的规模、工期的长短以及工人数量、材料的运输和供给，然后对工程参与单位进行择优选择，主要考虑施工单位和工程实际情况符合程度，另外，还要在工程造价和工期质量上达到平衡点。
1.2强化设计图纸的审核，发现问题和解决问题
首先，必须保证图纸审查的客观性，加强图纸会审，将可能出现的问题早早的发现出来，严防窝工和返工的问题;其次，对市场材料与图纸上的进行比对和掌握，及时了解市场信息，从而进行造价的有效管理。
2、设计阶段
主设人员和造价工程师应该深入市场，了解和掌握市场动态后进行设计和造价工作。项目的设计图纸应该同施工环境相匹配，最小化的减少图纸变更。充分考试实际可能出现的情况，尽可能的把图纸设计改动放在施工前面。
3、实施阶段
学习啦在线学习网 施工阶段是整个工程中最有造价控制意义的阶段，是把设计图纸变成具体有价值实体的过程。施工阶段需要把施工管理细则灌输给每位施工人员，在预算外的费用方面严格把关，不要因为有预备款就无所忌惮。大家都知道，水利工程在施工阶段的花费占整个投资额度的百分之九十以上，因此也成为整个工程浪费最严重的阶段。我认为，施工阶段的造价可以采取如下几种方法：
学习啦在线学习网 把握好图纸设计，尽量减少或者杜绝设计的变更，从而减少工程窝工、返工和索赔。施工阶段人力、物力、财力最大的浪费就来自窝工和返工，而窝工和返工又多来自设计图纸的变更以及后续的索赔问题;
学习啦在线学习网 切实履行好现场监管原则。施工过程中，应该充分发挥监理人员和建设方委派人员现场监督的作用，按照合同要求，完善职责分工，各司其职落实责任制，同时做好工程造价和工程进度的定时和不定时审核;
大胆采用新技术。让技术和经济紧密结合。新技术使用的同时就是意味着新材料、新工艺、新办法的使用，运用新技术来达到造价控制的要求;
学习啦在线学习网 灵活掌握施工周期进行。水利工程的特殊性，会使得有些时间不适合甚至不能施工，因此，正确的把握好施工时间对于完善造价控制很重要。
4、在竣工阶段
学习啦在线学习网 水利竣工决算是工程价值意义的重要体现，是水利工程项目法人对工程产生的经济价值和社会价值的核定。竣工决算可以全面客观的反映出实际造价和预算的结果，也是对施工质量和各个施工单位绩效的重要考核。在工程验收和竣工结算控制造价，有如下几个重点：对比施工是否按照合同要求进行，合同中规定的一些结算、计价、取费标准是否一致;在工程项目中所有隐藏的项目都需要一一实行验证，必须保证监理人员签字确定，隐藏工程量必须同合同规定的一致;确定实际的工程同原来的图纸设计是否一样，改变的部分是否通过了原设计部门的严格审核，是否达到设计要求等。
结束语
加强对水利工程项目的工程造价的控制，是减少投资成本，提高经济效益的重要举措。当然，必须明确一点：对水利工程项目的工程造价进行控制，不是单一的追求利益，而是通过科学合理的控制手段加强工程造价的控制。这就增加了工程造价控制的难度，如何加强对工程造价的控制，仍需要相关部门不断的探索和完善。
参考文献
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