关于城市管理的毕业论文范文(2)
关于城市管理的毕业论文范文
关于城市管理的毕业论文范文篇二
学习啦在线学习网 浅议城市规划管理
学习啦在线学习网 【摘要】针对城市规划管理中出现的新趋向，从城市规划面临的挑战、如何迎接这一挑战，以及城市规划管理对投资环境的重大影响方面阐述了城市规划管理应有的基本思路。
学习啦在线学习网 【关键词】城市规划管理、投资环境
前言
学习啦在线学习网 改革开放以来，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，形势很好，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。提出了城市规划行政主管部门，应如何在市场经济的大潮中，把握好规划原则，适应政府职能的转变，真正成为政府的重要职能部门。城市规划管理工作来说是新问题和成绩同在，机遇和挑战并存。因此，有必要对当前城市规划管理中存在的新问题以及原因进行分析，寻求解决策略，使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。
一、正确熟悉城市规划
1.城市规划面临的挑战
在计划经济条件下，城市规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。因此，城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。但是随着改革开放不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，城市建设也逐步由以前的政府投资行为，转变为市场调节为主的多元投资行为。城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人和公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。
学习啦在线学习网 主要表现在，一是传统的城市规划对城市土地和空间资源价值熟悉不足，造成国有资产流失，城市建设资金短缺;二是传统的规划管理强调的是计划性和强制性，若严格按照城市规划进行管理，则投资商没有任何选择余地，轻易影响投资商的积极性，若规划执法不严又轻易产生各种腐败现象;三是城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益。归结起来就是，我们传统的城市规划管理机制还难以协调市场经济条件下产生的多种经济法人之间以及多种经济法人和公众之间的利益关系。这就是我们面临的一个新的挑战。
2.如何迎接这一挑战
首先，要树立规划的资源意识。城市规划不仅是一种重要资源，而且是一种能直接产生经济效益的资源。市场经济条件下，通过城市规划的科学测算，合理确定开发商和城市政府收益分配比例，可以为政府筹集大量的建设资金。具体地说，城市建设中容积率的提高、原有建筑的加层、“破墙开店”等用地性质功能的改变都可以产生很高的级差收益，但这不是项目开发本身产生的，而是政府长期基础设施投入的结果。这些收益不能全部纳入开发商的口袋，而要通过规划的手段，使政府基础设施投入产生的收益回流到政府的口袋中，为城市建设可持续发展创造条件。因此，从一定意义上说，城市规划直接创造了经济效益。
学习啦在线学习网 其次、要把市场机制引入城市规划，规划管理要靠“两手”。市场经济是以市场方式按价值规律配置资源的一种经济方式，市场经济条件下，城市一切经济活动都直接或间接处于市场关系之中，市场机制是推动生产力要素流动和城市土地资源优化配置的基本运行机制。这种运行机制对形成城市土地市场和带动城市建设起了十分重要的的功能。在这种运行机制下，假如城市规划不利用市场调节这只“无形的手”，就无法对城市建设实施有效的调控。当然，城市规划工作从本质上说是一种政府行为，无论在什么体制下都是以政府的管理或干预的形式维护公众利益的一种社会力量。如不加以控制和引导，市场机制很轻易导致城市建设的盲目性和城市功能失调。因此，在社会主义市场经济条件下，规划管理工作既不能单靠行政手段进行控制，也不能仅靠市场调节进行规范，而要靠“两手”，一是行政法规“有形的手”，二是市场调节“无形的手”。
第三、城市规划要为城市建设筹集资金。当前城市建设中最迫切需要解决的新问题就是建设资金新问题。有资金才能改造城市，没有资金城市就难以发展。所以.城市建设资金新问题，是我国乃至世界所有的城市市长所关注的新问题。没有建设资金，规划得再好也没有用。在国际上，城市建设资金一般有三个来源摘要：一是税收，西方国家都是用税收来搞城市建设的。像日本大版市1996年的建设资金是1500多个亿，还说不够。二是级差地租，以土地来挣钱，比较典型的是香港。三是各种收费，增加城市积累。地方政府唯一能把握的是级差地租。级差地租用不好，城市就不能发展;级差地租用得好，城市就会发展。
二、城市规划管理对投资环境的影响
学习啦在线学习网 城市规划管理因其工作的综合性、复杂性、系统性、周期性、对投资环境的影响是全方位、多层次的、概括起来有以下几个方面摘要：
学习啦在线学习网 引导 城市规划管理对投资引导通常通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过总体规划、分区规划、控制性具体规划、专项规划对城市的自然资源进行配置，对自然环境的利用提出要求，对城市基础设施、公共设施建设作出布置、对城市功能进行布局、对城市土地的开发方式(序列、时间、开发强度等)作出规定。
学习啦在线学习网 调控 城市规划管理是政府对经济实行调控的主要手段之一。一方面，城市规划管理可以协调不同利益主体(如政府和投资者、投资者和投资者、投资者和当地居民)之间的利益关系;另一方面、城市规划管理可以控制投资开发火向、结构、空间、速度、节奏，它对投资的调控主要是通过规划编制、规划政策和规划项目的审批来实现。
规范 投资行为是一个市场行为，而没有规范的市场行为只会导致市场秩序的混乱和投资的失败。规范的市场才能使投资者(尤其是中长期投资者、境外投资考)有平安感。城市规划管理对投资行为的规范功能是通过规划编制管理、规划审批管理和规划考察管理来实现的，它告诉投资考应该干什么，不应该干什么。假如投资者犯规，则将受到纠正。
学习啦在线学习网 保障 投资是有风险的，这种风险来自许多方面，其中一个风险来识于他人对投资者利益的侵犯和损害。城市规划管理对投资者合法利益的保障功能通过规划审批管理和规划监察管理来实现。
服务 投资需要服务，这种服务来自各方面。规划管理也是一种服务，它对投资者的服务主要通过城市规划行政主管部门的服务宋体现。规划局机构设置和运转效率、规划管理人员的服务质量优劣、规划局形象好坏等等，都会直接影响投资者的心理行为和投资效果。例如，规划管理人员的腐败会直接增大投资者的成本，增加投资风险;反之，良好的服务会增加投资考成功的机会，减少投资失败的可能。
结束语
规划管理应具有前瞻性，应能猜测城市经济发展动向，并及时调整策略和手段，对投资环境的改善应该更多起引导功能，而少使用制约手段。规划管理和投资环境是一个动态平衡的开放系统。目前中国的西部大开发战略为中西部地区的发展带来了前所未有的机遇，同时也带来了极大的挑战。
参考文献
学习啦在线学习网 1浅论城市规划管理心得心得 作者摘要：吴迪 《黑龙江科技信息》 2007年第24期
学习啦在线学习网 2.浅论城市规划和管理的地位及其功能 作者摘要：刘四青 《当代建设》2003年第6期
3.浅论城市规划的制定和实施管理 作者摘要：何世源 《科技创新导报》 2007年第26期
作者简介
覃继鹏、男、1982年9月、河南省浚县人、 、助理工程师 、工作于河南润恒建筑工程有限公司 任文杰、男、1985年11月、河南省鹤壁市人、 、助理工程师 、工作于河南润恒建筑工程有限公司
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