交通安全十二五规划(2)
交通安全十二五规划
道路交通安全“十二五”规划重点任务
学习啦在线学习网 (一)强化运输企业交通安全主体责任和安全监管
严格落实运输企业交通安全主体责任。建立健全并严格落实运输企业内部安全管理制度，对从业人员聘用严格审核把关，加强安全教育和培训，定期维护保养运输车辆。建立行业协会、运输企业、驾驶人共同组成的安全生产自律机制，强化运输企业行业管理。制定并实施具有行驶记录仪功能的卫星定位装置安装和应用工作规范，推动在长途客运和客运包车车辆、校车、重点营运货车、危险化学品运输车上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，实行企业监管平台专人值守、24小时动态监管和企业负责人带班制度，使日常安全监管常态化。
学习啦在线学习网 强化对运输企业的安全监管。严格客运线路审批和监管，加强客运班线途经道路安全适应性的评估，合理确定营运线路、车型和时段，逐步减少1000公里以上的长途客运班线。建立运输企业法定代表人学习培训制度，进一步落实企业安全生产第一责任人管理责任。建立客货运驾驶人交通违法、肇事信息查询平台，完善道路交通事故、驾驶人违法行为通报制度。建立实施运输企业交通安全等级评估制度并与线路审批等挂钩，定期向社会公布运输企业交通违法、交通事故和安全等级评估等情况。建设交通安全警示提示信息发布平台，建立安全文明驾驶人评选和违法驾驶人“黑名单”制度，充分利用各种手段提升驾驶人安全驾车意识。依法落实交通肇事责任追究制度，按照“四不放过”的原则严格责任倒查、严肃责任追究。
学习啦在线学习网 (二)提升客货运输车辆运行安全性
提升机动车安全技术性能。从政策上鼓励引导发展安全车型，降低三轮汽车、低速货车、栏板货车等安全性能低的车型生产和保有量比例，逐步改善优化机动车车型构成。进一步完善车辆安全国家标准体系，改进标准制定、修订工作程序，涉及车辆安全的国家标准应设定为强制性标准并充分征求有关部门的意见。提高营运车辆准入安全门槛，增加客货运输车辆安全配置要求，逐步淘汰安全性能低的车型。制定完善校车安全技术标准和管理制度，不断提高校车安全性能。
学习啦在线学习网 严格机动车生产准入和销售管理。建立和完善车辆生产管理信用体系，健全机动车生产企业及产品准入管理制度，完善生产监管机制，加强生产一致性管理和监督，禁止生产不合格机动车产品，确保新出厂客货运输车辆安全性能符合国家标准。加强对机动车销售行业的管理和监督，禁止销售不合格机动车产品。严厉打击非法拼装机动车产品、销售不合格机动车产品的违法行为。
学习啦在线学习网 严格机动车行驶准入。不断完善机动车登记规定，加强机动车登记管理。不断完善机动车安全技术检验、维修相关制度和规定，大力推广监管部门与机动车安检机构、维修厂家的联网，加强行业监管。强化罐式危险货物运输车罐体安全检验和非传统能源汽车安全技术检验。严格落实危险货物出厂装载检查、登记制度，严格审验、核发危险货物购买和运输许可证件。研究制定公路客运和旅游客运车辆、危险货物运输车等重点车辆运行检查制度。不断完善缺陷汽车产品召回制度。制定并严格实施机动车强制报废标准，健全机动车强制报废制度。
(三)进一步改善道路通行条件
提升道路整体安全水平。制定、修订道路工程技术标准和交通安全设施技术标准。建立健全新建、改建、扩建工程交通安全影响评价制度和边通车边施工公路养护作业交通疏导协作机制，开展工程通车前安全性评价，严格道路开通安全验收，推动落实道路交通管理设施、交通安全设施与道路同步规划设计、同步施工、同步验收制度。严格国省道平面交叉口和两侧开口设置，加强国省道穿城段的综合管理。加强和改进道路交通安全设施建设，根据不同的交通构成和路段类型设置相应等级的交通安全设施。
学习啦在线学习网 加强事故多发路段和公路安全隐患路段综合治理。建立完善事故多发路段和公路安全隐患路段排查治理制度，实施省、市、县三级人民政府挂牌督办整改。重点整治公路弯坡路段、临水临崖路段，不断完善农村公路交通安全设施。强化公路平交路口交通渠化。增设车速管控设施，合理控制运行车速。
学习啦在线学习网 完善城市道路交通安全设施。加强城市道路以及行人过街设施、公交港湾、公交专用车道(路)建设，减少行人、自行车与机动车的互相影响。完善双向六车道及六车道以上城市主干道中央隔离设施，提升城市快速路和主干道运行安全性。
加大资金保障力度。省、市、县人民政府确定与经济社会发展相适应的经费投入渠道，逐步增加交通安全设施和交通管理设施建设资金投入。
(四)进一步严格道路交通执法
提升管理和服务能力。强化科技装备和信息化技术在道路交通执法中的应用，大力推进高速公路全程监控系统等智能交通管理系统建设。整合高速公路管理力量和交通技术监控设备，建立部门、区域联勤联动机制，实现资源共享。构建农村交通安全服务体系，健全农村交通管理网络。
综合整治交通违法行为。完善道路交通违法行为记分制度，实行交通违法行为与交强险费率、银行信贷信用考评、单位评优、职业驾驶人准入等挂钩制度。加强道路交通秩序管理，集中整治严重交通违法行为，开展交通秩序示范路创建活动。制定超速行驶、酒后驾驶和超限超载综合整治行动计划、使用安全带和安全头盔行动计划，从政策法规、工程设施、技术装备、宣传教育、执法管理等方面综合施策。
(五)进一步提高道路使用者的文明交通意识和安全驾驶能力
加强交通安全宣传教育。推进“文明交通行动计划”实施，大力开展互动式、体验式交通安全宣传教育，组织开展各种形式的宣传教育活动。加强组织策划，加强公益宣传，建设宣传教育基地，强化志愿者队伍。将交通安全教育纳入“六五”普法和中小学教学大纲。抓好中小学生、农村群众、客货运驾驶人等重点群体宣传教育。
加强驾驶人培训和考试。改进机动车驾驶人培训内容和方式，严格落实培训大纲，突出安全驾驶、文明驾驶意识的培养，提高处置危险情况的能力。充分利用科技信息手段，严密驾驶人培训的全过程动态监管，不断深化驾驶人素质教育工程。改革驾驶人考试内容和方式，推广应用计算机系统实行驾驶技能考试，强化实际道路考试。对新申请大中型客、货车驾驶许可的驾驶人，增加山区道路、模拟高速公路、夜间、恶劣天气和突发事件情况下的考试项目。
加强重点驾驶人管理。提高营运驾驶人从业资格条件，完善客货运驾驶人和危险货物运输从业人员的从业资格培训制度和管理制度，强化生理、心理条件要求和定期检查制度，加强日常交通安全学习和继续教育。严格实施交通违法记分满12分驾驶人的再教育与培训考试，推广应用体验型再教育培训设备。进一步推进营运驾驶人诚信考核工作，督促营运驾驶人自觉守法。
学习啦在线学习网 (六)建立完善交通事故应急保障与救助体系
学习啦在线学习网 提升交通事故应急保障能力。建立健全重特大道路交通事故、危险化学品道路运输事故和恶劣天气条件下突发道路交通事件应急处置联动机制。建立交通事故快速反应系统和应急救援“绿色通道”。推动交通事故救援专业化，建立交通事故紧急救援综合信息平台，提高及时抢救伤员和快速处置事故现场的能力。
推进建立道路交通事故社会救助基金。制定完善道路交通事故社会救助基金制度实施细则，建立健全协作配合机制，加强信息沟通，严密工作程序的衔接配合，加大道路交通事故社会救助基金追偿力度，确保道路交通事故受伤人员的应急救治。
学习啦在线学习网 (七)提高道路交通安全科学研究和科技应用水平。
学习啦在线学习网 加强专业研究和技术力量建设。整合现有科技资源，推动道路交通安全研究实验平台建设，完善道路交通安全工作专家咨询机制。建立国家级道路交通事故检验鉴定中心，构建道路交通事故检验鉴定体系。建立国家道路交通管理标准化技术委员会。完善交通安全产品认证制度。加强各级交通管理科技队伍建设，培养、引进交通管理专业技术人才，实行专业技术职称制度。加强交通安全领域的国际交流与合作。
学习啦在线学习网 强化交通事故分析及预防研究。开展重特大道路交通事故深度调查，研究驾驶人驾驶特性、道路和车辆性能与交通安全的关系，建立道路交通安全管理辅助决策系统。实现各有关部门间交通安全管理信息的共享，实施交通安全综合监管。研究道路交通安全评估技术和标准，开展区域道路交通安全评估，建立道路交通安全预警机制。
实施国家道路交通安全科技行动计划。积极推广道路交通安全科技行动计划一期项目成果，实现在全国应用。深入研究干线公路运行安全监测、干预及救援急救、城乡结合部交通安全保障、区域交通组织和优化等技术，提高重特大道路交通事故技术防范和应急处置能力。
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