2017年新农保政策解读内容
学习啦在线学习网 新农保是一项由政府组织实施的社会养老保险制度,它对农民生活的保障、农村经济的发展具有重要意义。以下是学习啦小编为大家整理的关于2017年新农保政策，给大家作为参考，欢迎阅读!
2017年新农保政策
农村养老保险缴费政策：
学习啦在线学习网 参保人群：年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
学习啦在线学习网 参保手续及流程：1、参保办理以村(社区、居委)为单位，参保单位办理登记手续，首次参保时应填写《参加养老保障(险)单位登记表》。2、符合参保条件的人员随带户口簿、身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村(含居委、社区，下同)劳动保障管理服务站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写《农民基本养老保险参保人员公示单》公示一周，无异议的人员填写《农民基本养老保险参保人员基本情况登记表》(以下简称”《登记表》");参保人员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写《农民基本养老保险服役士兵政府补助申请表》，报镇(街道)劳动保障管理服务所。
学习啦在线学习网 农村养老保险制度
学习啦在线学习网 年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
新农保试点地区，凡已参加了老农保，年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
新农保缴费标准
学习啦在线学习网 参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
学习啦在线学习网 新中国建立以来的首部《社会保险法》开始实施。该保险法规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴慧择网费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。用人单位欠缴社保费或处3倍罚款
《社会保险法》的目标：建立没有缺失，覆盖上没有遗漏，衔接无缝隙的社保制度，使全体人民在养老、医疗这些方面都能做到有基本保障，无后顾之忧。其正式实施，标志着“全民社保”跨越设想，进入实施阶段。
学习啦在线学习网 缴费不足15年，两条途径可享受长期养老待遇
“累计缴费满15年，是养老保险参保人领取养老金的的必备条件之一，”长期以来，那些退休时累计缴费不足15年的参保人员，只能选择一次性领取个人账户存储额，终止基本养老保险关系。他们的老年生活缺乏稳定长期的有效保障，对此，《社会保险法》进行了重大完善和拓展，增加了两种处理方式：允许个人缴费至满15年;转入新农保或城镇居民养老保险，两种途径都可以让参保人获得养老保险长期待遇。缴费满15年是享受长期待遇的“门槛”
学习啦在线学习网 按照国家有关规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金”。也就是说，最低缴费满15年是参保人按月领取养老金的必备条件。省人社厅副厅长张瑞书介绍说，最低15年的缴费年限主要有三方面的考虑。首先是，我国人口预期寿命已经达到73岁，为实现养老保险制度的收支平衡和长期可持续发展，需要设立最低缴费年限;其次，不论通过何种方式就业，缴费都累计年限，多数人可以比较容易地达到15年;最后，从国际经验来看，实施缴费型养老保险制度的国家，基于缴费与待遇领取长期资金平衡的精算结果，大都规定有最低缴费年限。
2017年新农保办理条件
一、城乡低保政策
学习啦在线学习网 (一)申请对象、条件
学习啦在线学习网 持有当地常住户口、共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准、家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的居民，可以申请低保生活救助。非农业户口居民，可以申请城市低保;农业户口居民，可以申请农村低保。
学习啦在线学习网 共同生活的家庭成员包括：配偶;父母和未成年子女;已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。
家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产。
(二)审核审批程序
学习啦在线学习网 1、个人申请。按属地管理原则，以家庭为单位，由户主本人向所在地的乡镇人民政府提出申请，按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并由申请人签字确认。
学习啦在线学习网 2、入户调查。乡镇人民政府在村(居)民委员会协助下，采取入户核查、邻里走访、信函索证、实物查看、行业评估等方式，对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，重点是家庭成员的身份证号和就业状况、家庭收入情况和财产状况等。详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。
3、汇总核算。根据农村困难家庭收入评估标准和入户调查情况，分村按户进行核算汇总，初步核算出被调查家庭自调查之日起前十二个月的年人均纯收入情况。
4、民主评议。村(居)民代表或者社区评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议，并以无记名方式表决。民主评议无异议后进行公示。公示时间为7—30天。公示无异议的，由乡(镇)民政办工作人员填写《最低生活保障呈报审批表》，连同入户调查情况和其他证明材料上报县社会救助局。
5、县级民政部门审批。县社会救助局在全面审查乡镇人民政府上报的调查材料和审核意见(含民主评议结果)的基础上，按照不低于30%的比例入户抽查。核查无误批准享受低保待遇的对象，乡(镇)经办机构再次公示。公示无异议的，由乡镇民政办代发《社会救助证》及银行存折。
(三)城乡低保保障标准和低保生活补助金
城乡低保保障标准由市人民政府统一制定，2016年我县城市居民最低生活保障标准为370元/人·月，农村居民最低生活保障标准为3080元/人·年。城乡低保生活补助金发放标准为：按低保对象家庭收入情况，不足最低生活保障标准的，补足到最低生活保障标准。
学习啦在线学习网 二、特困人员供养：即农村五保供养
学习啦在线学习网 (一)特困人员供养的条件
老年、残疾或者未满16周岁的村民、无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，给予特困人员供养。
(二)申请确认程序
村民本人(无法表达意愿者，由村民小组或其它村民代为申请)向村民委员会提出申请，经村民委员会民主评议、公示，无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡镇人民政府审核，乡镇人民政府审核后，将审核意见和有关材料报送县级民政部门审批，县民政部门审批后，发给《农村五保供养证书》。
学习啦在线学习网 (三)供养的形式和内容
特困人员供养形式分为分散供养和集中供养。对于分散供养的对象，要由乡镇人民政府、受委托的扶养人和特困供养对象签订供养协议，约定各自的权利和义务，落实服务责任和帮扶措施。对于在福利院集中供养的特困供养对象，要签订入院协议，明确相关责任和义务。
学习啦在线学习网 特困人员供养内容包括：供给粮油、副食品和生活用燃料;供给服装、被褥等生活用品和零用钱;提供符合基本居住条件的住房;提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料;办理丧葬事宜。特困人员供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受教育所需费用。
学习啦在线学习网 (四)特困人员供养对象集中供养应符合的条件
学习啦在线学习网 特困人员供养对象本人自愿，乡镇人民政府审核同意;特困人员供养对象没有精神病和传染性疾病;特困人员供养对象所在乡镇福利院具备集中供养条件。
学习啦在线学习网 (五)特困供养人员供养标准
学习啦在线学习网 1、供养(吃穿住)标准：
学习啦在线学习网 农村五保供养标准为：集中供养对象6150元/人·年，分散供养对象4300元/人·年。
2、保医：参加“新农合”，个人缴费部分以“医疗救助”专项资金解决;患重大疾病住院的，除“新农合”报销外，再给大病医疗救助。
学习啦在线学习网 3、保葬：特困供养人员死亡的，其丧葬费用由当地民政部门按规定标准予以一次性补助。
三、农村孤儿养育政策
1.养育对象
失去父母、查找不到生父母的未满18周岁未成年人。
2.农村孤儿申请基本生活费程序
由孤儿监护人向孤儿户籍所在地乡镇民政办提出申请，申请时应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。乡镇民政办对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见，上报县民政局审批。县民政局审核申请材料，提出核定、审批意见。为保护孤儿的隐私，应避免以公示的方式核实了解情况。
3.农村孤儿基本生活费标准
2016年农村孤儿基本生活费发放标准为：集中供养1000元/人、月，分散供养600元/人、月。
四、城乡困难群众医疗救助政策
(一)救助对象
学习啦在线学习网 城市低保对象;农村低保对象;特困供养人员;经县级人民政府批准的低收入家庭中的特殊困难对象。
(二)救助内容
1、资助参加新农合或居民医保。2016年的资助标准为：特困供养人员120元/人，农村低保70元/人，城市低保对象20元/人。
2、住院治疗给予适当救助。
特困供养人员住院报销后，个人自负给予全额补助，年最高救助不超过1.5万元。
低保对象住院报销后，个人自负费用超过1000元以上的救助70%;个人自负5万元以下的救助不超过6000元、5-10万元救助8000元，10万元以上救助1万元，年最高救助不超过1万元。
学习啦在线学习网 家庭困难的社会对象住院报销后，个人自负费用超过5万元的予以救助，5-10万元救助不超过6000元、10万元以上的救助8000元，年最高救助不超过8000元。
学习啦在线学习网 3、对五保供养对象给予定量门诊救助，其中分散供养五保每年200元，集中供养五保每年400元;
学习啦在线学习网 (三)申请救助程序
1、医中救助：救助对象住院时提出申请 → 乡镇民政办审核 → 报县社会救助局审批 → 审批确认后发放医疗救助卡(“绿卡”) → 救助对象凭“绿卡”在定点医院申请医疗费用减免。
2、医后救助：救助对象在医疗终结后1个月内，向乡镇民政办申请 → 乡镇民政办审核 → 县社会救助局审批(一个季度审批一次)。
学习啦在线学习网 申请材料：A、书面申请;B、城乡低保证、五保证、重点优抚对象证书;C、医院诊断证明及病史材料(因报销被“农合办”或医保局收存的，出具由“农合办”或医保局盖章的复印件);D、医药费发票(因报销被“农合办”或医保局收存的，出具由“农合办”或医保局盖章的复印件)
学习啦在线学习网 2017农村社保新政策：查询、补缴、缴费标准和领取条件
新型农村社会养老保险制度的基本原则是什么?
新型农村社会养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则;具体而言，一是从农村实际出发，低水平起步，筹资规模和待遇标准与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;三是政府引导和农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保;四是先行试点，总结经验，不断完善，逐步推开，实现可持续发展。
哪些人员可以参加新型农村社会养老保险?
学习啦在线学习网 年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇企业职工基本养老保险的本市有户籍的农村居民，可按《试行办法》参加新型农村社会养老保险。
原已参加农村社会养老保险制度的人员，自《试行办法》施行后，逐步过渡到新型农村社会养老保险制度，属新型农村社会养老保险的参保范围。
学习啦在线学习网 2017农村社保查询
参保人员只要拥有社保卡，就可以在全省各社保经办机构、定点医疗机构、金融网点办理养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险服务，今后还将逐步扩大到就业、培训以及政府公共服务的其他领域，并能获得政府和金融机构提供的多种便民服务。也可以拨打社保查询热线12333进行人工咨询。有需要可以到参保地的社保部门去查询。
学习啦在线学习网 2017农村社保补缴
员工到达退休年龄，没有养老保险的，可以一次性交满15年的养老保险以后再办理退休手续，享受退休以后按月领取养老金的待遇。
国家出台补缴养老保险费新政策，对未参加企业基本养老保险单位和人员及中断缴费企业和人员补缴基本养老保险费做出明确规定，为各类人员补缴以前中断期间的养老保险费，接续养老保险关系提供了政策依据。
补缴范围：
这次享受补缴基本养老保险费优惠政策的，包括未参保企业和人员及中断缴费的企业和人员。不包括按规定核定了缴费基数但有历史欠费的企业和人员，对已核定过缴费基数的历史欠费的滞纳金，仍由地税部门按规定确定和征收。
◎关于未参保单位和人员补缴
实行个人缴费后，未核定过缴费基数、未缴费人员为未参保人员;单位一直未到社会保险经办机构进行参保登记，未缴纳养老保险费的，为未参保单位。
◎关于中断缴费人员补缴
实行个人缴费制度后，核定过缴费基数，也曾缴费，后因各种原因不再申报缴费基数，也不再缴费的，为中断缴费企业和人员。
国家和省规定的应参加企业职工养老保险的单位，应按国家和省规定，为与本单位建立劳动关系的所有人员(含男未满60周岁、女未满55周岁的固定工、劳动合同制和实行临时工缴费制度后的原临时工)参加基本养老保险。由于用人单位原因部分人员应缴未缴基本养老保险费的，用人单位可以向劳动保障部门提出书面补缴申请，并提交申请补缴期间与被保险人存在劳动关系的证明，以及工资收入凭证，经确认后，由企业和职工个人从规定实行企业和个人共同缴费之月，补缴基本养老保险费。在2009年12月底前主动补缴养老保险费的，可以按优惠政策补缴。原长期病休6个月以上时间、判刑人员服刑期间，不允许补缴。
学习啦在线学习网 单位整体未参保的应从企业注册成立之日起为职工全员参保，补缴基本养老保险费。在2009年12月底前主动补缴养老保险费的，可以按优惠政策补缴。但补缴的时间最早不早于1995年1月(乡镇企业最早从2003年1月起补缴)，有视同缴费年限的，应按上条规定的最早补缴时间补缴(即将企业和个人实行缴费制度后，应缴费的时间均补缴齐，其中，建立个人账户后连续缴费满5年以上，才能计算视同缴费年限)。
整体未参保单位包括在我省行政区域内尚未参保缴费的各类企业和职工。
学习啦在线学习网 整体未参保单位参保补缴，应全员参保补缴。单位全员补缴后，由原单位负担养老保险费用的退休人员，从全部补缴资金到账后的下月起纳入基本养老保险统筹
济南政府下发通知，出台一次性补缴养老保险新政策称，符合条件的城镇未参保集体企业退休人员，可在一次性补缴15年基本养老保险费后，纳入全市城镇企业职工基本养老保险范围，可按月领取养老金。
通知称，根据我省相关规定，凡在2010年底前具有济南市城镇户籍，且1996年1月1日前曾与济南市城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系，同时符合鲁政办发〔2011〕64号文件实施范围中第二、三项规定的人员，经本人申请，可在一次性补缴基本养老保险费后，纳入全市城镇企业职工基本养老保险范围。
2017农村社保缴费标准
学习啦在线学习网 农村社保缴费标准共设有100元、200元、300元、400元、500元五个缴费档次(各区县可根据当地实际增加档次)，实行按年一次性缴费，参保农民可根据自己的经济状况自主选择缴费档次。但是，目前，我国部分城市已经探索农村社保缴费标准与城市社保接轨，比如山东淄博。
2017农村社保领取条件
学习啦在线学习网 凡按规定参加新型农村社会养老保险的人员年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的居民，且符合下列条件之一的，可按月享受养老金待遇：
学习啦在线学习网 1、在新型农村社会养老保险实施时，已年满60周岁，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;
2、《试行办法》实施时，距离领取年龄不足15年的，按年缴费的，或补缴15年养老保险费的。
3、《试行办法》实施时，距离领取年龄超过15年的，累计缴费年限不少于15年的。
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