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农林院校服务欠发达地区农林科技推广的路径探析
摘要 浙江省目前尚有25个欠发达县和211个欠发达乡镇，加快推进欠发达地区新农村建设，是浙江省全面建设小康社会的重点和难点。依靠农林科技大力发展优质、高效、生态农业，提高农民收入，仍是欠发达地区脱贫致富的一条有效途径。特简要回顾近年来农林院校发挥自身优势，积极开展农林科技推广服务欠发达地区发展的主要做法，提出根据欠发达地区的实际和发展现代农业的要求，创新农林科技推广路径的对策。
关键词 农林院校;欠发达地区;科技推广;路径
学习啦在线学习网 浙江省在全国属于经济发达地区，但省内经济发展并不平衡，尚有25个欠发达县和211个欠发达乡镇分布在浙南山区。这些欠发达地区受地理位置、交通、生态环境保护等要素的束缚，不宜大规模发展工业。因地制宜，发展高效、优质、生态农业，积极改造低产林地，利用低丘缓坡种植经济林木，增加经济收入对当地来说是一条较为可行的脱贫途径。近年来，全省农林院校响应省委省政府的号召，发挥自身人才、科技优势，主动面向农村，面向欠发达地区，积极开展科技培训、成果推广、技术转让、示范户培育等工作，把大量实用农林科技送到农民手中，应用于生产实践，为农业发展、农民增收作出了积极的贡献，也为欠发达地区的农林科技推广工作积累了经验，创出了新路。
1现行农林科技推广的主要路径
1.1签订校县科技合作协议
为加强高校与欠发达地区的紧密合作，近年来，农林院校与浙江省欠发达县签订了涉及科技服务、人才培训、基地建设等内容的校县全面合作协议。此协议构建了双方合作的总体框架和平台，明确了双方合作的内容、职责及目标。具体由高校科技处会同有关学院、学科的专家教授，在地方科技、农业、林业等部门的配合下，共同实施协议项目。此形式既是高校走产学研相结合办学路子的具体实践，也为欠发达县在科技、人才、信息等方面提供了强有力的保障与支撑，对促进双方的发展具有积极意义。
学习啦在线学习网 1.2组建科技服务团
农林院校根据不同欠发达县的农林产业特点，组建科技服务团或专家咨询团。每年组织科技服务团的成员深入欠发达县开展调查研究，论证产业发展规划，举办培训班、咨询会，解决生产一线实际技术难题，推广实用科技成果。平时建立“绿色通道”，企业、农民只要遇到技术问题，就可通过电话、网络直接向专家咨询;必要时专家可上门服务。对农林生产实践中出现的新问题，服务团成员集体会诊、联合攻关，做到“农民出题目，专家找答案”。
学习啦在线学习网 1.3选派科技特派员
浙江省从2002年实施向欠发达地区选派科技特派员计划，从农林院校、科研院所选拔一批专家教授到欠发达乡镇担任1~2a的科技特派员，帮助欠发达乡镇依靠科技发展生产，指导农民逐步改变传统生产经营模式，由传统农业向现代农业转变。从农林院校派出的科技特派员，本身是农林科技专家，又长期从事“三农”工作，对欠发达地区农民有深厚的感情，对帮助农民脱贫致富有强烈的责任感，他们在时间、精力上都付出了较大的投入，农林科技的推广成效十分明显，也深受农民的欢迎。
1.4成立农技培训中心
学习啦在线学习网 农林院校为更好地做好农林科技培训推广工作，满足欠发达地区的不同需求，可以利用教学条件、师资力量等方面的优势，成立农技培训中心。一方面及时完成校县合作协议中规定的订单培训任务;另一方面开出特色培训菜单，承担欠发达县、乡“点菜”培训，扩大培训范围，提高培训效果。
学习啦在线学习网 1.5建立科技示范基地
高校依托国家、省部级课题，与一些欠发达县、乡合作，投入一定资金，建立科研基地和科技成果推广示范点。吸收基层农林技术人员和部分种植大户、示范户参与到科研项目中来，让他们采集记载相关试验数据，并在实践中学习科研方法，掌握现代农林科技知识与技术，提高运用现代科技能力，同时积极推广最新农林科技成果，促进当地农林产业的发展。
1.6选编农林科普资料
学习啦在线学习网 农林院校的专家教授可以根据农村建设、农业发展、农民增收的实际需求和科研工作取得的新进展，定期编写一些实用科普读本，有的还可以录制专题片、刻成光盘，作为农民培训的教材，或在科技下乡期间免费赠送给农民。这些资料在编写时就应当考虑农民文化程度普遍不高的特点，注重深入浅出，图文并茂，通俗易懂，注重针对性、实用性。
学习啦在线学习网 1.7利用媒体传授实用科技
针对目前欠发达地区的大众传媒环境有较大改善的新情况，农林院校组织部分专家通过当地广播、电视、报纸等媒体，开设农技专题、专栏，尤其是当地主要经济作物在播种、育苗、采收、加工的关键时期及时开展病虫害防治、疏花疏果、肥水管理等技术指导，或通过当地已建立的“农技110”以及手机短信平台，定期发布相关信息，指导农民抓好生产管理。
1.8招收“农民大学生”
浙江省从2005年起，由政府出资，农林院校承担培养任务，面向全省欠发达乡镇招收“农民大学生”。这些“农民大学生”通过统考单招，不转户口，在农林院校接受为期2a的脱产学习，重点学习农林科技实用知识。成绩合格的颁发大专文凭，毕业后返回原籍，有的成为当地推广实用科技的骨干力量，有的成为种养大户、农产品经销户，有的成为村级基层组织的负责人，大多都成为了欠发达地区致富奔小康的带头人。
2创新农林科技推广的思考
学习啦在线学习网 欠发达地区面临的最大问题是政府和农民都缺钱，农林科技的推广应用不但要花钱，而且还会有风险。政府无钱抓推广，农民抗风险能力又弱，为此高校对农林科技传播推广尽管想了不少办法，推出了不少举措，并在实践中得到广泛应用，取得了一定的成效，但离高校发挥优势、服务欠发达地区新农村建设的目标，离政府的要求和农民的实际需求还存在相当大的差距。实践表明，欠发达地区农林科技的推广要跳出传统套路，转变观念，创新思路，扭转一头热、一头冷的局面，既要调整创新高校的服务推广模式，又要充分激发当地政府和农民的积极性，这样才能形成合力，提高农林科技推广成效。
2.1创新科技推广理念，增强主动服务意识
学习啦在线学习网 从欠发达地区农民收入总量上分析，农产品的销售收入仍占主要地位。在市场经济体制下，欠发达地区的传统小农业要与现代大农业相抗衡，表面上看是农产品的竞争(包括成本、质量、安全性等)，实质上是农民综合素质的竞争。农林院校有责任把提高农民的综合素质或通过提高农民的科技文化素质提升农产品的竞争力作为服务欠发达地区的指导思想和基本目标，改变单纯从自己现有的成果项目来抓推广扶贫工作的传统思路。据调查，农民经受过假种子、假化肥等假冒伪劣农林科技产品及政府盲目推广新技术遭受损失的深刻教训，使农民对新技术(包括大专院校、科研院所)的信任度并不高，多数农民不会冒险使用新技术。高校要转变推广理念，增强主动服务意识，要深入欠发达地区，到生产一线通过走访种植大户、召开农户座谈会，摸情况、寻难题、出点子、开处方，着力解决农民最关心、生产最急需的问题。这样才能得到农民的信任，转变农民对农林科技的态度和看法，提高采用农林新技术的主动性，使农林科技在生产上得到广泛应用，促进农业增产，农民增收，并使农林院校服务欠发达地区的工作更直接，更有成效。
2.2拓展培训思路，丰富培训内涵
根据新农村建设的需要，农民都应得到科技文化的培训。农林院校要审时度势，拓展培训思路。在培训对象上既要抓基层干部、农林技术人员的培训，也要有计划地开展种植大户、示范户和普通农民的培训。在培训方式上，既要采取请到校内脱产集中培训，也要把部分培训班办到村口田头，让农民在家门口也能学到新技术。在培训组织上，本着“需要什么、培训什么，缺什么、补什么”的原则，多采用“点菜式”培训机制。在培训内容上，既要注重种养殖生产技术的培训，也要对经营管理、市场营销、政策法规等新知识的培训，逐步把农民培养成信科学、懂技术、会经营的新型农民。在培训手段上，要充分利用高校先进的教学仪器设备，采用多媒体教学手段和互动式教学方式，使培训教学更形象、生动、直观，让农民兄弟坐得住、听得懂。
学习啦在线学习网 2.3改进推广模式，提高推广成效
学习啦在线学习网 在政府不断推出减轻农民负担的举措后，有效激发了欠发达地区农民对 发展农林生产的积极性，农民对农林新技术、新品种的需要也越来越多，这为农林技术的推广营造了良好的 环境。受 文化素质、传统观念和抵御自然与市场风险能力弱等因素的制约，仅凭教授课堂上讲的、图纸上画的，农民一般不会冒然采用新成果、新技术，他们往往要亲眼所见成功典型，才会大胆采用。针对欠发达地区的农林科技推广，不能搞强行推广，要改进推广模式。一是举办免费讲座、现场会。这种模式由专家教授边讲解边操作，双向交流和示范，效果较强，农民既不花钱，又亲眼所见，容易接受。二是扶持示范户。选择一批种植大户或文化水平较高、有远见的农民进行重点指导和培训，通过结对帮扶掌握实用技术，推广优良品种，使他们成为当地有影响的科技致富带头人。他们的示范作用能有效带动周边农户学习使用新技术。三是与农林龙头企业或合作 经济 组织的合作。现场培训、结对扶持效果虽好，但覆盖面太窄，不能满足广大农民的需求。因长期合作和风险共担、利益共享的关系，使农民对农林龙头企业和各类合作经济组织有较高的信任度，利用龙头企业或合作组织推广科技的模式，把技术推广与提高农民组织化程度密切结合，能实现农林科技的快速、高效传播。四是项目带动推广。结合高校承担的重大科技项目，选择合适的县或乡镇，整合地方职能部门的资源，吸纳农民参与到试验和推广过程中来。这样既有经费保证、技术支撑，又有组织保障、农民参与，使这种推广传播模式较为可靠和奏效。
2.4加大基层农技人员培训力度，提升基层科技人员素质
学习啦在线学习网 高校服务 社会只是三大职能之一，在欠发达地区农林科技推广 工作中，高校只扮演一分子的角色。高校所做的工作也十分有限，平时大量的推广工作还是需要各地的农林推广中心等职能部门和基层科技人员去做。据对龙游、武义、文成等地调查结果表明，目前农林科技推广组织基本健全，从事科技推广工作人员基本有保证，且多数有相应的技术 职称，问题是基层科技人员大多数都是20世纪80年代大学毕业或招聘充实到推广服务部门的，近10年来基本没有充实新的力量，受年龄、知识结构的限制，基层科技队伍素质并不乐观。高校需加强与地方推广部门的 联系，主动承担基层科技人员再培训、再提升的工作，用新理念、新技术、新知识武装基层科技人员，使他们的观念、技能、素质适应发展现代 农业、高效农业、生态农业新形势的要求。
2.5发挥大学生资源优势，壮大科技推广力量
农林院校的大学生绝大多数来自农村，对农业、农村、农民本身有感情，又在在校期间学习掌握了一定的农林相关知识。高校要统筹安排，结合学生的专业特点和地方需求，有组织、有 计划地组织大学生到欠发达地区开展农林科技推广服务，尤其要充分利用暑假，在骨干教师的带领下，深入农业生产第一线，走村串户搞调研，开展实用技能培训，解答生产技术难题，收集生产经营中出现的新情况、新问题。大学生通过亲身 实践，既了解国情，又增长才干，更能成为高校服务欠发达地区的有效补充，为欠发达地区农林科技推广工作出一份力。
学习啦在线学习网 2.6完善激励机制，调动教师从事科技推广积极性
高校教师大多承担着繁重的教学、科研任务，况且目前评价教师业绩，更注重教学质量、科研成果;科技推广扶贫工作不仅辛苦，而且在短期内的成效难以评价，有时还有风险。因此，高校要完善激励机制，制订激励政策，鼓励从事农林生产、经营 管理、营销加工的教师、科研人员主动承担扶贫责任，面向欠发达地区开展科技服务工作。对长期坚持扶贫和科技推广工作或作出一定成绩的教师，要予以物质和精神奖励，并在岗位安排、职称评审中有所体现。力争形成人人愿为欠发达地区的建设和发展出力的良好氛围，以此推进农林科技成果的推广传播，推进农林科技转化为现实生产力，促进农林院校更好地服务欠发达地区的新农村建设。
3参考文献
[1] 杨德东.高等农业院校服务“三农”激励机制创新[J].现代农业科技，2007(11)：163-164.
[2] 王福海，许红春，黄彦芳，等.农业 职业院校建设农技推广体系的思考与对策[J].中国农村小康科技，2007(5)：25-26.
[3] 刘小玲，吴昌旺.文成县农业实用技术培训的实践与思考[J].温州农业科技，2007(1)：43-45.
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