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世界各国公务员考试的异同(2)

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  各国公务员待遇有多好?

学习啦在线学习网   英国:精英把持,福利优厚

  英国公务员队伍中绝大多数都是名校高材生。根据2012年的一项调查报告,英国外交部公务员有62%毕业于牛津大学和剑桥大学;而在其他各部门的高级公务员中,这一比例也高达55%。

  英国公务员工作朝九晚五,一般来说工作强度不大,工资水平维持在中等,退休金也还算丰厚,是有吸引力的职业。

  普通公务员起薪通常在每年2.5万英镑至2.7万英镑之间,一般工作四五年后,可以达到每年4.5万英镑的水平。据2014年初披露的一份数据,伦敦2012年的人均税前工资为41597英镑,因此一般基本是社会中等水平。

学习啦在线学习网   英国公务员虽然不算高薪,但福利不错。很多可以实行弹性工作制或者在家办公,休闲娱乐、孩子入托和看护,甚至孩子假期活动,都有相关保障。其中最主要的福利是养老金。

  挪威:收入一般,胜在稳定

学习啦在线学习网   在挪威,政府、医院、学校、幼儿园和养老院等都属于公共部门,一个人无论在公共部门或私营部门就业,从劳动关系来讲都是雇员。雇员薪酬高低与学历、年资和职位都有关系,私营部门相同岗位的薪酬会比公共部门高出约20万克朗。但是公共部门工作稳定,失业的可能性很低。

学习啦在线学习网   挪威公共部门和私营部门的雇员都参加统一集中的全民保险计划,交费标准完全一样,都是上缴工资收入的8.2%作为社保金。不管在哪个行业,只要参加了社保并按规定缴费,在失业、医疗、生育以及家庭福利方面,适用同样的标准。不过,为了吸引高素质人才到公共部门工作,政府在退休金方面对公共部门雇员有些优待政策。

  新加坡:薪酬不高,约束严格

  新加坡公共机构雇员包括各部委和其他提供公共服务的“法定机构”雇员,薪金包括固定的月工资和花红(一般相当于2至4个月的固定工资)。

  公务员根据工作岗位,大致分为四类:第一类是专业人才和管理人才,需要有大学学位;第二类是执行员;第三类是技术人员;第四类是低技术工种。不同的分类也意味着不同的职业路径和薪金水平。

学习啦在线学习网   外界盛传新加坡公务员“高薪”,但其实并未反映新加坡公务员待遇的全貌。2012年,第四类公务员月薪介于860新元(1新元约合0.75美元)和1540新元之间,在当地算是低收入。

学习啦在线学习网   新加坡公务员工作稳定,但纪律和财务约束又极严。公车使用、公务宴请都有严格规定,个人的财务状况也要严格申报。而且执行“裸薪”原则,也就是货币化。即便是高级公务员,也没有分房、配车或其他工资外补贴,养老金也逐渐取消。但是,新加坡奉行精英治国的理念,对于一部分岗位,尤其是显然需要发挥领导才能的高级别岗位,还是给出有市场竞争力的薪水,并可根据市场状况和任职能力进行调整。

学习啦在线学习网   韩国:社会追捧,分化严重

学习啦在线学习网   韩国公务员考试科目众多,不同级别公务员的考试要求也不同,比较难考,所以能当上韩国公务员的基本算是各领域的精英。

学习啦在线学习网   由于收入稳定、工作环境良好和社会地位高,退休后还可享受完善的养老、医疗福利,韩国公务员一向被称为“铁饭碗”。

学习啦在线学习网   韩国一般公务员(除总统、总理等政务类之外)分为9级,1级最高,9级最低。根据《公务员年金法》,韩国公务员收入包括基本工资、补贴和福利。但级别岗位不同,收入差异也很大。

学习啦在线学习网   美国:福利好?代价高!

学习啦在线学习网   与其他行业相比,美国公务员薪水不算高、加薪慢,但福利丰厚,涉及生老病死各个方面,而且职业稳定性高。比如,州雇员的福利待遇一般含医疗保险、牙科保险、残疾保险、人身保险和退休福利等,比美国许多大公司好的多,而且自己需要掏腰包的数目较少。综合折算一下,这份职业已能够让人过上体面的物质生活。相对于其他行业,其“比较优势”不容小觑。

  但在公众的眼里,公务员是拿纳税人钱为纳税人做事的。而且当了官,不管是大官小官,就得放弃普通公民的部分权利,比如隐私权。美国公务员的个人资料包括薪金年资等等,上网一查即唾手可得。法律还明文规定不能接受超过25美元(约合人民币155元)的礼物和宴请等,任何情节的贪腐必被追究,违者依据受贿法严惩。在美国民间流传这样一句话:“想发财到公司,做学问到大学,要当官到白宫”。可见,在美国想当官又想发财是行不通的。

  欧盟:捧着金碗的欧洲公民?

学习啦在线学习网   在欧洲,有一个群体常常被戏称为“捧着金饭碗的欧洲公民”,他们就是欧盟公务员。

  欧盟公务员薪水高、福利好,当一名欧盟公务员是许多欧洲人的梦想,然而它的门槛也高。要想跨进欧盟公务员的队伍,他们必须聪明过人,有丰富的知识和阅历,对欧洲问题了如指掌,至少会讲2门以上外语。欧盟规定,公务员不经过公开招聘不能录取。考试不仅要考查应试者的反应能力、学识,以及对欧盟的历史、现实和欧盟法律的了解,而且所有应试者都用第二语言应试,而非自己的母语。欧盟各机构目前的录取率平均仅为3%。一经录用,还要经过9个月的实习期,实习期满才算正式录用。

  各国公务员反腐有何招?

  日本:洁身自好才能保住饭碗

学习啦在线学习网   在日本,公务员是一个稳定、很难被炒鱿鱼、能够正常休假的职业。不过,公务员必须遵守的义务和各种清规戒律,迫使日本公务员必须洁身自好,否则就会丢掉饭碗。

  日本每年都会对公务员中的违规者实行处罚。2010年10月,东京都政府宣布对18名公务员给予免职、警告等处分,其中一名公交车司机直接收取乘客的车钱,而未将车钱放入公交车上的收银器中;1名地铁司机7年里非法领取了80万日元(1美元约合82日元)的加班费;1名公交车司机闯了红灯。

  根据有关规定,日本的公务员必须遵守上司的命令,保守秘密,不准举行罢工,不许参加政治活动,不许饮酒驾车和斗殴打架等。

  法国:从说话到工资都有规矩

  与欧洲很多国家相比,法国公务员的队伍相对庞大。由于工作稳定,政策福利丰厚,公务员是很受欢迎的职业。不过法国对公务员管理严格,级别越高的公务员受到的限制越多,从张口说话到工资入囊,都有专门划定的界线。

学习啦在线学习网   法国公务员总章程中规定:公务员的言论自由权因职业特殊性有所限制,被称为“克制保留义务”,即公务员在职期间不能随意向公众发表个人的主张和意见,在向公众或媒体发表任何观点时,必须慎重,而且与国家和政府的立场保持一致。

  法国于1988年制订了《政治生活资金透明法》,开始推行财产申报制度,同年还专门成立了“政治生活资金透明委员会”,按照法律规定审查政府成员、议会主席和市长的财产状况,并对来历不明的财产进行调查。

  据悉,目前法国有财产申报义务人员的申报率为100%。目前,因涉嫌财产来源不明而被判刑最严重案情是由于接受企业的贿赂、回扣,涉案官员被判3年有期徒刑。

学习啦在线学习网   新加坡:强力反腐造就清廉之国

  新加坡政府在国际上享有廉洁的美名,被公认为是“最少贪污的国家”之一,贪污也成为全社会所不齿的“过街老鼠”。但其今日的卓越并非一蹴而就。

  新加坡的贪污调查局直属总理公署,局长只对总理负责,不受其他任何人的指挥。调查局官员的权力有严格的法律保障,其工作程序也有详尽的法规规定以确保依法行事。调查局在收到合理的指控、可靠信息或存在合理怀疑的前提下,可独立行使调查权、强行搜查权、无证逮捕权以及对文件物品或财产的查封扣押及限制转移财产等特殊权力。此外,秘密调查权也使调查局可自行立案调查政府高层,不受其他国家部门的干涉。

学习啦在线学习网   美国:公共利益高于个人隐私

  在美国,“当官”算不上什么好差事。在美国担任政府部门工作的人,必须回答一份“隐私”调查问卷。整份问卷长达7页,包含63个问题,涵盖了从家庭成员信息、个人网页、博客到与金融机构之间的关系、曾被卷入的法律纠纷、负债状况等各方面情况,就连同居伙伴的姓名和联络方式都不放过。这份“隐私”调查问卷,没有给官员更多的余地:要么公开,要么就去做一个普通的公民。

学习啦在线学习网   在1965年通过的《政府官员及雇员道德操守准则》的基础上,1978年美国国会颁布了《政府行为道德法》,正式确立了官员财产申报制度,要求各类高级官员和配偶以及子女如实申报自己的财产和收入情况。

  申报财产范围几乎包括了所有生活领域:财产及其收入、买卖交易、馈赠、补偿、旅行、债务、政府工作之外的兼职收入,就连自家生产的粮食和饲养的牲畜也要申报。

  欧盟:灰色收入无法媲美“金饭碗”

  雇员总数超过2万名的欧盟委员会虽公务员人数庞大,却鲜有大宗腐败案件。欧盟公务员每年因贪污受贿而立案的少之又少,欧盟的廉政秘诀又都有什么?

学习啦在线学习网   首先政策制定上,为了避免行贿官员的行为发生,欧盟在组织结构的设定上早已有所考虑,规避了单一决策的可能。新委员会容克内阁更是在欧盟最高官员委员职务分工上进行调整,任何决策都不是某一官员点头就能算数。这从根源上切除外界行贿欧盟官员的动机。

学习啦在线学习网   除此以外,欧委会的高层官员还定期进行职务更换,以避免个别官员垄断权力的现象发生。

  此外,对欧盟官员来说,有限的灰色收入根本无法媲美那丢不起的“金饭碗”。


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