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    群众路线是我党的根本路线。实践好群众路线，要加强制度建设，重点解决好三个问题，即部门脱离基层的问题、干部脱离群众的问题、党组织脱离党员的问题，将走基层、接地气、转作风固化为各级部门、各级党员干部的常态行为。

    建工作联系机制，解决上级部门脱离基层的问题。在职责上保障联系基层，必须履行好部门的责任、义务，将直接联系基层工作纳入部门的主要职责之一。在时间上保障联系基层，将联系基层的时间细化，确定每年、每季、每月的最低联系次数，进行常态化考核。在工作上保障联系基层，在工作开展、政策制定、审核程序过程中，将到联系的基层单位开展调研作为必经程序，确保在工作环节联系基层。

    建服务群众机制，解决干部脱离群众的问题。加强服务制度建设，建立全面整合、相互配套、切实可行的服务群众制度体系，建立群众服务需求收集整理机制、为群众排忧解难办实事机制、党员干部服务群众评价质量机制，确保党员干部“真心、诚意”服务群众。要使服务群众长效机制运行良好、成效凸显，就要切实加强机制运行的承担者——机关党员干部的队伍建设，如加强宗旨和服务群众意识教育，加强党员干部的服务能力和工作能力培训，确保有服务群众的意识和本领。

    建立党内联络机制，解决党组织“脱离党员”的问题。畅通下情上传渠道、上情下达渠道和联络服务渠道。发布联络卡，公布基本情况和联系方式，方便基层党员群众通过电话、来访、预约接待、登门走访等方式反映意见和建议。